Законодательство

Актуальность и цели. Одной из традиционных проблем российского уголовного процесса является обеспечение права на защиту, в первую очередь подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. В принятом 30 июня 2015 г. Постановлении Пленума Верховного Суда № 29 предпринята попытка разъяснить некоторые нормы Уголовно-процессуального кодекса, регулирующие участие адвоката-защитника, а также иные вопросы реализации права на защиту. Насколько раскрыты вопросы обеспечения права на защиту? Материалы и методы. В работе проанализированы Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 29 «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве», Решение Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. «О назначении защитников-дублеров», а также нормы Уголовно-процессуального кодекса. Результаты. Постановление Пленума формально не легализовало понятия «злоупотребления правом на защиту», а также возможность участия в суде «адвокатов-дублеров». Однако данная неопределенность не запрещает судьям продолжать такую порочную практику и использовать для этого «карманных адвокатов». Также установлены некоторые разногласия в позициях, занимаемых ведущими адвокатами по вопросу участия «адвокатов-дублеров» в уголовных делах. Выводы. Дальнейшее развитие обеспечения права на защиту возможно исключительно в диалоге суда, законодателя и адвокатуры. Одним из вариантов искоренения «карманных адвокатов» видится запрет в Уголовно-процессуальном кодексе привлечения в дело судом «адвокатов-дублеров», а также законодательное закрепление возможности выбора подсудимым конкретного адвоката по назначению.

Актуальность и цели исследования. Договор традиционно используют в гражданском и трудовом праве. Теория административного договора является сравнительно молодой, она насчитывает меньше века. Ряд рассматриваемых в статье положений восприняты из работ ученых начала XX в. и 1960–1980-х гг На сегодняшний день степень теоретической разработанности данной проблемы такова, что можно говорить о теории административного договора, находящейся на стадии развития. Цель работы – провести сравнительную характеристику административного договора с другими видами договоров и показать возможность использования договорных отношений в административном праве. Материалы и методы. Поставленная цель была достигнута на основе сравнительного анализа административного договора с гражданско-правовым, трудовым договором и административным актом. В работе используются методы исторического и сравнительного правоведения при рассмотрении различных видов договоров. Выводы делаются с использованием общенаучного диалектического метода познания, с присущими ему логическими средствами: анализом и синтезом. Результаты. Исследованы исторические предпосылки применения административного договора в России и особенности административного договора, отличающие его от договоров частного права. Выводы. Административный договор активно применяется на практике органами государства и имеет отличную от частноправовых договоров природу и соответствующие особенности.

В статье рассматривается ряд вопросов, касающихся особенностей административной ответственности в области автомобильного транспорта и дорожного движения, а также современного состояния и динамики развития правового регулирования и научных разработок в этой области. Особое внимание в работе уделено изучению особенностей проявления административной ответственности в области автомобильного транспорта и дорожного движения. Дана классификация основных групп административных правонарушений в рассматриваемой области. Исследованы наиболее проблемные коллизии и пробелы в законодательстве, влияющие на деформацию его правоприменения в области дорожного движения. Высказаны аргументированные суждения по его совершенствованию

В статье раскрывается сущность гражданско-правового процесса ликвидации Росфиннадзора и перехода контрольных функций на органы Федерального казначейства Российской Федерации. В научных исследованиях Е. Ю. Грачевой, С. М. Мироновой, А. Н. Козырина и И. Б. Лагутина рассматриваются вопросы финансового контроля

В статье исследуется понятие и содержание часто используемой в отечественной юриспруденции правовой категории «административные дела». Проведенный анализ смысловой эволюции термина «административные дела» указывает на наличие сложного комплекса неразрешенных вопросов и множественного подхода при определении и конкретизации данного правового института. Поэтому, автор предлагает новую концептуальную основу и параметры отграничения административных дел от иных категорий административного права, основанные на взаимосвязанности административных дел и административно-правовых споров. Изучение современного нормативно-правового материала позволило не только выявить имеющиеся противоречия в доктрине административных дел и практическом использовании данного термина, но и предложить различные варианты решения обозначенных в статье проблем

статья посвящена анализу законодательства, регулирующего службу в таможенных органах. Рассмотрены институт служебного контракта, правовые проблемы испытания при приеме на службу в таможенные органы. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о службе в таможенных органах

рассматривается понятие административных комиссий как коллегиальных органов административной юрисдикции. Раскрываются функции административных комиссий, делается вывод о необоснованности возложения на административные комиссии функции профилактики.

в статье рассмотрены и проанализированы административные наказания, назначаемые за административные правонарушения в сфере оборота наркотических средств, и практика их применения

в статье раскрываются особенности государственной регистрации кредитных организаций, сущность лицензирования, рассмотрены признаки и виды банковских лицензий, проанализированы проблемы соотношения норм КоАП и Федерального закона «О банках и банковской деятельности», предложены рекомендации по совершенствованию действующего законодательства

в статье рассматриваются аудит пожарной безопасности как форма надзорной деятельности, его цели и задачи, а также становление и развитие данного института, практика применения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и трудности в его реализации

исследуются административные дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции; дается определение понятия «административное дело», выделяются его характерные черты. Также анализируются виды административных дел и возможность формирования административного судопроизводства

в статье рассматриваются проблемы методологии в сфере регулирования социального обслуживания. Предлагаются варианты совершенствования социального законодательства субъекта РФ, практических форм работы социальных служб, а также адаптированное понятие «социального обслуживания населения»

раскрываются понятие и сущность состава административного правонарушения. Рассматриваются структура и особенности применительно к отдельным нормам, регулирующим правоотношения, складывающиеся на потребительском рынке России

анализируется правовая природа амнистий, подчеркивается их комплексный характер, урегулированность нормами различных отраслей права: конституционного, административного, финансового (в том числе налогового) и др. Обосновывается целесообразность применения амнистии в широком смысле – в качестве правового института административного права

рассматриваются основные результаты, проблемы и перспективы реализации административной реформы в нашей стране в постсоветский период (1994–2014 гг.), изложенные в ежегодных Посланиях Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации.

осуществлен анализ отдельных норм главы 30 КоАП РФ о пересмотре постановлений по делам об административных правонарушениях, сделан вывод о том, что происходящая в настоящее время реформа законодательства об административном судопроизводстве является актуальной и необходимой, поскольку имеющиеся в КоАП РФ пробелы требуют скорейшего разрешения

изложены положения об отдельных актуальных проблемах применения норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих процессуальные сроки в ходе досудебного производства по уголовному делу

исследован феномен действительности административных договоров как особых форм управленческих действий и особых публичноправовых сделок, изучены основные условия действительности (законность содержания, дееспособность участников, совпадение воли и волеизъявления, надлежащая форма договора и соблюдение порядка его заключения); рассмотрены условия и последствия недействительности административных договоров в результате дефектности условий действительности самих административных соглашений, а также ввиду недействительности связанных с ними административных актов.

Научные труды кафедры уголовно-процессуального права, криминалистики и судебной экспертизы им. Н.В. Радутной содержат статьи по наиболее важным проблемам теории и практики применения уголовно-процессуального законодательства, по вопросам использования достижений криминалистики и судебной экспертизы при рассмотрении судами уголовных дел.

В учебном пособии дается административно-правовая характеристика исполнительной власти в России, сформировавшейся в результате проводимой в стране административной реформы. На основе системного анализа действующего административного и административно-процессуального законодательства раскрываются понятие, структура и средства административно-процедурной регламентации деятельности органов исполнительной власти. Изложен нормативный материал, раскрывающий административно-процедурное содержание взаимодействия органов исполнительной власти с гражданами и организациями, другими органами публичной власти, а также внутренней организации органов исполнительной власти.

В учебном пособии раскрываются природа, содержание, формы, административно-правовые основы государственного контроля и надзора, осуществляемого органами исполнительной власти. На основе действующего российского законодательства показаны особенности структуры контрольно-надзорного административного производства в деятельности указанных органов, выделены процедуры подготовки и проведения контрольно-надзорной проверки, а также оценки ее результатов.

Анализируются проблемы современного российского конституционного права - ведущей отрасли национального права. Призвано оказать помощь магистрантам и аспирантам в научно-исследовательской работе, выборе темы диссертации, определении её структуры, методологии, целей, задач, актуальности исследования и положений, выносимых на защиту, в подготовке к междисциплинарному государственному экзамену.

Автор статьи, проанализировав основные направлений институционального развития дореволюционной России и опит, накопленный органами городского и земского самоуправления, исследовав его характерные черты, приходит к выводу о его эффективной организации. Подчеркивается, что современники активно сгорили о том. каким должен быть городской голова, какими личностными качествами должен обладать, чтобы профессионально руководить городским хозяйством. Однако не всегда между губернаторами и головами органов городского управления было полное взаимопонимание Делается вывод о том. что именно на основе пожеланий губернаторов и было принято новое Городское положение 1892 года

В статье определяется генезис и современный набор дефиниций норм уголовно-правовых норм Индикаторные параметры определяются на примере контрабанды наркотических средств. Показывается, что формирование уголовно-правовых норм происходит на фоне интеграционных процессов межгосударственного характера

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в качестве одного из вопросов местного значения муниципальных образований предусмотрены полномочия по резервированию и изъятию земельных участков для муниципальных нужд. В данной статье рассмотрены наиболее актуальные проблемы реализации указанных полномочий

Анализируются положительные и спорные аспекты учебника А.П. Алехина, А.А. Кармолицкого «Административное право России». Отмечается содержательность учебника, в том числе его особенной части, посвященной изложению специфики государственного управления. Рецензент поддерживает выводы авторов о том, что гражданин является универсальным субъектом права, а государственная служба — комплексным правовым институтом, и в то же время обращает внимание на спорность положений о предмете административного права, понятии правового акта управления

О результатах проведения конференции по уголовному праву.

Рассматриваются проблемы истины и экспертизы в правоприменительной деятельности.

8 июня 2015 г. комитет Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии провел «круглый стол» на тему: «Природоохранные и организационные аспекты захоронения промышленных стоков и отходов в подземных горизонтах (недрах)». Вопросы, которые обсуждали на заседании депутаты, представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных и законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ, специализированных, научных и общественных организаций, а также предложения по их решению, проанализировал ведущий «круглого стола» заместитель председателя комитета А.Б. Василенко. Комплекс/объект подземного захоронения отходов и закачки промышленных стоков при строгом соблюдении соответствующих технологий не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, соответствует требованиям обеспечения экологической безопасности и может быть отнесен к объектам природоохранного назначения. В некоторых случаях такой способ удаления отходов и промышленных стоков следует рассматривать как наиболее технологически и экологически оправданный

В данной статье исследуются принципы гражданского процессуального права, в частности принцип состязательности в гражданском процессе, основные элементы принципа состязательности, состязательность, как конституционный принцип, правовая основа, характеризующая состязательный тип гражданского судопроизводства, его историческое развитие в гражданском процессуальном законодательстве, роль суда в состязательном процессе, проводится сравнение гражданского процессуального законодательства, арбитражного процессуального законодательства, обосновывается необходимость сохранения состязательной модели гражданского процесса, особенно в свете кодификации административного процессуального законодательства Российской Федерации

В данной статье автором рассмотрены вопросы, связанные с наложением ареста на имущество по законодательству РФ, запрет пользования арестованным имуществом или ограничение в пользовании им. Ставится вопрос о том, что можно ли считать арест имущества ограничением права собственности. В работе рассматривается процедура ареста имущества как обеспечительной меры. Виды ареста имущества. Отдельно отмечены правила составления описи имущества: проблемы и их разрешение. В работе автором проанализирована процедура ареста по иску любого заинтересованного лица

Рассматриваются актуальные для правоприменительной практики и судебно-медицинской деятельности вопросы правовой и экспертной оценки признаков некачественного оказания медицинской помощи в случае неблагоприятного исхода медицинской деятельности. Анализируется ряд теоретических проблем современного здравоохранительного и уголовного законодательства, а также специфика привлечения специальных знаний в процессе расследования уголовных дел в отношении медицинских работников за совершение профессиональных преступлений. Освещены проблемы качества оказания медицинской помощи в ракурсе уголовных правоотношений.

В статье обосновывается положение, что административный процесс является разновидностью юридического процесса, обеспечивающей реализацию административного судопроизводства, обладает собственной структурой, а не является частью огромного массива административной деятельности, которая в настоящее время подпадает под категорию «административный процесс» в широком смысле. По результатам исследования проблем определения понятий «административный процесс» и «административные процедуры» и подходов к их соотношению обосновывается вывод о необходимости признания административного процесса как судебного процесса, в сферу действия которого входит рассмотрение дел по привлечению лиц к административной ответственности, а также дел по разрешению споров, вытекающих из административноправовых отношений.

Анализируется нынешнее состояние альтернативных способов разрешения споров в российском законодательстве с точки зрения регулирования, а также как целого института, требующего единообразия терминов. Для России как современного, строящегося на демократических принципах государства сегодня наиболее актуальной задачей является развитие культуры дружественного урегулирования споров, менталитета ответственного сотрудничества в обществе. Важно наделить спорящие стороны осознанием собственной ответственности за принятие решений, способствовать повышению заинтересованности сторон в активном участии в процессе принятия решений на основе их не декларативной, а реальной возможности влияния, самостоятельности и самоопределения при урегулировании споров.

Исследуются общие и отличительные черты абсолютных и относительных гражданских правоотношений. Утверждается, что абсолютные правовые связи субъектов гражданского права относятся к категории гражданских правоотношений, ибо имеют все необходимые для этого элементы: субъекты, объекты, субъективные права и юридические обязанности. Однако эти элементы в абсолютных правоотношениях имеют специфический характер ввиду особенностей формы и содержания правовых связей участников исследуемого вида правоотношений.

Проанализированы преимущества юридической трактовки концепции активов, позволившие ей занять прочное место в теории бухгалтерского учета XVIII-XIX вв., приведен анализ причин, обусловивших последующее обособление бухгалтерских активов из объектов гражданских прав.

В статье обосновывается положение, что административный процесс является разновидностью юридического процесса, обеспечивающей реализацию административного судопроизводства, обладает собственной структурой, а не является частью огромного массива административной деятельности, которая в настоящее время подпадает под категорию «административный процесс» в широком смысле. По результатам исследования проблем определения понятий «административный процесс» и «административные процедуры» и подходов к их соотношению обосновывается вывод о необходимости признания административного процесса как судебного процесса, в сферу действия которого входит рассмотрение дел по привлечению лиц к административной ответственности, а также дел по разрешению споров, вытекающих из административноправовых отношений.

Цель работы: проанализировать трансформацию взглядов крупнейших партий США на ключевые аспекты внутренней политики.

Настоящий сборник включает в себя статьи по отдельным актуальным вопросам международного частного и зарубежного гражданского и торгового права в основном по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности. В публикуемых материалах содержится анализ нового российского законодательства по некоторым вопросам международного частного права, освещается международная судебная и арбитражная практика применения права к внешнеэкономическим сделкам, рассматриваются принятые в последнее время международные документы по вопросам регулирования экономических правоотношений с иностранным элементом. Сборник посвящен памяти выдающихся российских ученых в области правового регулирования международного коммерческого оборота и международного коммерческого арбитража профессоров В.С. Позднякова и М.Г. Розенберга, долгие годы трудившихся во Всероссийской (до 1992 г. — Всесоюзной) академии внешней торговли. Поэтому в настоящее издание также включены воспоминания и другие мемориальные материалы, касающиеся их научной и практической деятельности.

Научно-практический комментарий к гл. 12 КоАП РФ основан на анализе ее норм и практики их применения, а также норм федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Правил дорожного движения РФ, содержащих положения, охраняемые нормами указанной главы КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Значительное внимание уделено анализу постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также разъяснений, содержащихся в обзорах судебной практики Верховного Суда РФ по вопросам квалификации соответствующих правонарушений. В качестве иллюстрации доводов автора также приведены примеры из судебной практики Верховного Суда РФ и региональных судов по конкретным делам. Все примеры даны в виде содержательных и незначительных по объему выдержек из судебных актов либо в виде своеобразной аннотации, отражающей их суть, что позволяет использовать содержащуюся в них мотивировку для разрешения других подобных дел. Тексты гл. 12 КоАП РФ и нормативных правовых актов приводятся по состоянию на 15 ноября 2015 г.

Учебник написан на основе учебной программы по административному судопроизводству для студентов юридических вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» (специалист, бакалавр, магистр). В учебнике в соответствии с системой действующего законодательства на базе судебной практики и современных процессуально-правовых концепций освещены все основные институты судебного административного процессуального права.

Практикум подготовлен коллективом преподавателей кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета. Практикум составлен по ключевым темам курса «Административное судопроизводство». Каждая тема включает вопросы для подготовки к практическим занятиям, перечень нормативных правовых актов и судебной практики, список литературы, задачи, контрольные вопросы и задания для проверки знаний.

Цель учебного пособия - помочь курсантам и слушателям учебных заведений МВД России, а также практическим работникам органов внутренних дел (полиции) в более глубоком изучении административно-юрисдикционной деятельности полиции. Предпринята попытка комплексного изложения вопросов, касающихся сущности административного производства по делам об административных правонарушениях, входящих в компетенцию органов внутренних дел (полиции), особенностей производства по отдельным видам административных правонарушений, квалификации конкретных составов административных проступков, рассмотрение и разрешение которых возложено на органы внутренних дел (полицию).

Рассмотрены проблемные вопросы, относящиеся к предмету науки конституционного права. Цель учебника - раскрыть теоретическое содержание актуальных проблем основных разделов предмета, основы конституционного законодательства и правоприменительной практики по важнейшим проблемам государственного строительства в России.

Рассматриваются доктринальные и правоприменительные проблемы регулирования современной российской экономики. Раскрываются формы и методы административно-правового регулирования экономических отношений, а также особенности механизма административно-правового регулирования в сфере экономики. Анализируются проблемы правового регулирования как государственного, так и негосударственного сектора российской экономики. С позиции административного права рассматривается ряд иных проблем регулирования экономических отношений.

Рассматриваются ключевые вопросы административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика административно-деликтного производства в арбитражных судах.

Раскрываются основные институты арбитражного процессуального права. Особое внимание уделяется целям, задачам, стадиям арбитражного судопроизводства, вопросам подведомственности и подсудности, доказывания, примирительным процедурам, искового производства, апелляционного и кассационного обжалования. Указываются особенности рассмотрения дел о банкротстве, о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и др. Материал излагается с учетом изменений законодательства РФ по состоянию на 1 января 2015 В частности, рассматриваются порядок рассмотрения кассационных жалоб в Судебной коллегии ВС РФ, компетенция специализированного Суда по интеллектуальным правам, новые правила подведомственности отдельных категорий дел.

В монографии раскрываются развитие миграционных процессов и основы их административно-правового регулирования. Анализируется опыт международно-правового регулирования миграционных процессов. Рассматриваются основные направления совершенствования национального законодательства, регулирующего миграционные процессы.

Концессионное соглашение представлено как разновидность административного договора. Исследованы особенности административно-договорного регулирования концессионных отношений. Рассматриваются элементы и содержание концессионного соглашения с позиций административного договора. Определены особенности административных процедур заключения, изменения и прекращения концессионного соглашения.

Раскрыты основные теоретические положения, касающиеся административной юстиции как неотъемлемого элемента правового государства. Определены сфера ее действия, функции, организационные признаки, процессуальные формы и парадигмы. Выявлены сущность и содержание основных понятий и институтов административной юстиции как судебного административного права. Представлена общая часть административной юстиции как судебного административного права, включающая базовые административно-правовые категории, юридические конструкции и принципы, которые раскрывают специфику провозглашенного в Конституции РФ административного судопроизводства как одной из форм осуществления судебной власти.