Государственное административное управление

Учебное пособие разработано в соответсвии с требованиями ФГОСов, предусмотренных ими общекультурных и профессиональных компетенций, формируемых при изучении дисциплины. Структура и содержание пособия отражает учебные задачи дисциплины, согласуется с примерной рабочей программой дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», в рамках выделенного объема учебного времени, а именно 72 часов. Основную часть учебного пособия составляет теоретический материал в виде краткого курса лекций по модулям и темам. Первый модуль раскрывает основные опасности и чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, второй модуль охватывает тематику по организации защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях.

В монографии анализируется история забастовочного и профсоюзного движения в России в 1988–1995 гг. Автор, доктор исторических наук, политтехнолог консультировал независимый профсоюз горняков России (1992) и Росуглепрофсоюз (1993–1995). Автор был инициатором создания и членом исполкома движения «Шахтеры России». В работе впервые описаны феномены забастовки без сформулированных требований и «кумулятивный эффект» забастовок. Впервые введено понятие «шпильбрехер» для изучения «разрушителя» забастовочного движения, ставится вопрос об источниках финансирования забастовок. В работе анализируется имиджбилдинг движения «Шахтеры России» (1994–1995) — уникальная полит-технологическая разработка, не подлежавшая в момент создания огласке. Главный вывод книги: трансформирующаяся номенклатура СССР в ходе перестройки решая свои экономические и политические задачи, нарушая права рабочих «втиснула» забастовочное движение в рамки «новых» профсоюзов.

Рассматриваются становление и развитие административного права и административной юстиции в ряде стран современного мира. На основе действующего законодательства анализируются особенности и полномочия органов административной юстиции по рассмотрению административных дел, порядок обращения в административные суды и порядок осуществления административно-судебного производства.

Работа посвящена анализу решений Конституционного суда РФ 1996-2017 годов в которых формулируются ключевые признаки местного самоуправления России как общественного института. Основная задача работы — доказать наличие и описать «конституционную модель» местного самоуправления, которая может служить правовой основой отстаивания права местных сообществ на самостоятельное и под свою ответственность решение местных проблем. Для решения поставленной задачи автор сначала анализирует решения Конституционного суда РФ в их хронологическом порядке и выделяет основные вопросы (предмет), затронутые в решениях. Этому посвящен Раздел 1 работы. На следующем этапе проводится предметная систематизация и «сборка» модели местного самоуправления России. Описанию модели посвящён Раздел 2.

Учение о диктатуре пролетариата – главное в ленинизме. Ученые, организаторы рабочего и коммунистического движения, слушатели Красного университета обсуждают, как использовать ленинские идеи о диктатуре пролетариата в современной России и для решения других проблем современности и будущего.

Монография посвящена проблемам взаимодействия власти и общества накануне Первой русской революции. Представленный в работе материал охватывает период пребывания на посту министра внутренних дел князя Петра Дмитриевича Святополк-Мирского. В отечественной историографии министерство Святополк-Мирского известно как «правительственная весна» или «эпоха доверия», одной из важных задач которого было выстраивание гармоничных отношений с обществом.

Содержит материалы для занятий по дисциплине «Трудовое и административное законодательство»: теоретический материал к темам практических занятий, задания для практической работы, блок тестов для оценки усвоения обучающимися теоретического материала дисциплины.

Рассмотрены основные понятия, объекты, правовые и нормативные документы пищевого законодательства, а также элементы технического регулирования как инструмента обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, включая систему стандартизации и оценки соответствия, правовые основы обеспечения безопасности в Таможенном союзе на международном уровне. Приведены основные сведения о системе стандартизации в Российской Федерации. Изложены цели, задачи, принципы национальной и международной стандартизации, а также основные понятия в области систем менеджмента качества НАССР и GMP.

В учебно-методическом пособии содержатся цели и задачи, структура и содержание дисциплины, методические рекомендации к практическим занятиям, к организации самостоятельной работы, выполнению кейс-заданий, к оформлению рефератов и контрольных работ, тесто-вые задания и основные понятия по дисциплине, перечень вопросов к промежуточной аттестации, практические задания, кейсы, список рекомендуемых источников. Издание соответствует требованиям ФГОС по дисциплине «Социология управления в современной России» направления магистратуры 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление».

В учебном пособии представлены основные подходы к изучению общесоциологической категории «лидерство», приведены авторские методики анализа лидерских проявлений, обоснованы формулы расчета необходимых показателей.

Учебное пособие представляет собой связное и последовательное изложение основных теоретических положений дисциплины «Командообразование и методы групповой работы». Подробно раскрыты теоретические основы командообразования, представлены основные подходы и методы создания команд и организации групповой работы, изучен отечественный и зарубежный опыт в области командообразования.

Публикуется новая книга, составленная из двух монографий (вышедших в 1980-е гг. и ставших библиографической редкостью) и докторской диссертации автора по истории философии. Реконструирована система взглядов К. Маркса и Ф. Энгельса на социальный феномен европейской и русской бюрократии. Авторская концепция базируется на связи текстологического анализа их трудов с разработкой оригинального варианта теории бюрократии, обладающей необходимыми эпистемологическими свойствами. Такой подход позволяет соединить теоретические проблемы марксоведения с ленинской программой слома государственной машины классового общества в его российской разновидности. Ленин (до 1917 г.) считал, что пролетарская революция обеспечит отмирание государства и ликвидацию бюрократии. В книге «Революция и власть: размышления политолога» показана реальная трагедия воплощения данной программы в жизнь. Ради взятия власти основатели СССР создали экономические, социальные, политические и идеологические предпосылки тотальной бюрократизации государства. Эта традиция унаследована и усилена властвующим меньшинством современной России.

В монографии представлены результаты исследования особенностей и современных тенденций институциональной трансформации системы публичных закупок, обеспечивающей удовлетворение потребностей субъектов государственного сектора экономики России, выполненные в рамках ряда грантов ЮФУ, РГНФ, РФФИ. Особенно обостряется проблема повышения эффективности и качества закупочных процедур в условиях развития пандемии коронавируса, детерминирующего увеличение дефицитов бюджетов всех уровней, катастрофическое снижение цен на мировых рынках нефти и развитие стагнационных тенденций в мировой экономике, что требует роста государственных закупок в целях антикризисной поддержки бизнеса и населения. Снижают эффективность государственных закупок высокие экономико-правовые риски, в частности коррупции, что актуализирует разработку механизмов их локализации через расширение участия общественных контролеров в мониторинге эффективности использования государственных расходов.

Учебное пособие предназначено для студентов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК) обучающихся по направлению подготовки бакалавриата 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление», профиль «Государственное и муниципальное управление в сфере физической культуры и спорта» .

В методических указаниях представлены темы семинарских занятий, рекомендации студентам по подготовке к ним, вопросы для проверки знаний по курсу «Информационное право».

В учебно-методическом пособии рассмотрены основы местного самоуправления в Российской Федерации (территориальная организация муниципальных образований, структуры органов местного самоуправления и финансово-экономической основы их деятельности), сущность территориального планирования, его цели и задачи, содержится информация о видах и содержании документов территориального планирования, роли органов публичной власти в территориальном планировании.

В практикуме представлен систематизированный материал для подготовки и самопроверки знаний по основным разделам учебной дисциплины «Основы государственной культурной политики Российской Федерации». Практикум соответствует содержанию образовательной программы по направлениям подготовки 51.03.04 «Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия», профиль «Культурный туризм и экскурсионная деятельность», 43.03.02 «Туризм», профиль «Организация и управление туроператорской и турагентской деятельностью».

Тема монографии является актуальной. Это обусловлено тем, что идеалы нужны людям для совершенствования их практики. Однако есть разные точки зрения о содержании идеалов политически организованного общества и права. А какое мнение является оптимальным – вопрос открытый. Целью монографии является изучение идеалов политически организованного общества и права. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи. Речь идет, во-первых, об определении понятия политически организованного общества; во-вторых, о формулировании понятия идеалов политически организованного общества и права; в-третьих, об изучении проблемы формирования понятия «государственно-правовой идеал»; в-четвертых, об исследовании функционирования идеалов политически организованного общества и права в правотворческой деятельности; в-пятых, об изучении действия идеалов политически организованного общества и права при реализации права.

В монографии представлено сравнительно-правовое исследование категории достоинства человека в Российской Федерации, а также таких азиатских странах, как, Китайская Народная Республика и Социалистическая Республика Вьетнам, в силу того, что опыт данных стран, их существенное изменение отношения к условиям существования человека, его достоинству может послужить основой для некоторых преобразований в России в определенных сферах.

Право на человеческое достоинство – это одна из магистральных тем исследований юридической науки. Кроме того, для самосохранения и прогрессивного развития современного российского политически организованного общества, весьма важным является правовая защищённость всех его граждан и их возможность беспрепятственно осуществлять свои неотъемлемые права, в том числе и право на достоинство. Целью монографии являлось изучение проблемы правового регулирования человеческого достоинства на территории Красноярского края. Для достижения данной цели были поставлены такие задачи как: исследование субъективного юридического права на человеческое достоинства в позитивном праве; выявление особенностей выражения этого субъективного права в Уставе Красноярского края; изучение воплощения права на достоинство жителей города Красноярска в его Уставе; определение проблемы правового регулирования человеческого достоинства в Красноярском крае, в частности в ЗАТО г. Железногорска; определение путей решения проблем правового регулирования человеческого достоинства в Красноярском крае.

В работе анализируется проблема монополии государства на применение насилия и исключений из неё. Обосновывается, что установление этой монополии есть путь к тому неполному миру в обществе, который возможен. Доказывается, что закономерностью исторического развития выступает увеличения числа сфер общественной жизни, где указанная монополия введена. Объясняется правовой характер рассматриваемой монополии и тех исключений из неё, которые существуют по воле органов управления всем обществом. Детально анализируется необходимая оборона, как пример исключения из монополии на физическое принуждение современного государства. Оригинальность и ценность работы заключается в прослеживании функционирования монополии на физическое принуждение органов управления всем обществом и исключений из неё на всем протяжении истории человечества.

Содержит материалы лекций и планы семинарских занятий, а также задания для самостоятельной работы по дисциплине «Программный и проектный подходы в ГМУ».

Посвящена характеристике многообразных по характеру и содержанию комплексов исторических источников общественно-политических объединений Республики Татарстан и выявлению их информационного потенциала для получения фактических и интерпретационных сведений по истории общественно-политических объединений РТ периода значительных социально-политических трансформаций российского общества конца 1980-х–начало 2000-х гг.

В методических указаниях представлены темы докладов для подготовки к практическим занятиям, задания для семестровой (контрольной) работы , вопросы к зачету и рекомендуемая литература по изучаемым темам.

Учебное пособие посвящено изложению социально-психологического подхода к пониманию успеха, карьеры и развития. В нем раскрыты социально-психологические факторы и механизмы эффективности их достижения. Содержит не только теоретические, но и прикладные аспекты успеха, карьеры и развития.

Дисциплина «Теория дипломатии и современная дипломатическая система», охватывает круг вопросов, связанных с истоками, развитием, структурой, содержанием и современным состоянием спортивной дипломатии, она разработана для последующего применения в практике будущей специальности.

Предназначено для закрепления полученных теоретических знаний и практических навыков, освоенных компетенций по курсу «Государственная и муниципальная служба».

Учебное пособие написано по курсам «Профессиональная культура чиновника», «Этика государственной и муниципальной службы», «Профессиональная этика». Рассматриваются социально-философские, культурологические, педагогические и этические проблемы формирования служебно-профессиональной культуры, компетентности и профессионализма государственного служащего-магистра государственного управления. Дается обзор классических и современных научных позиций на феномен бюрократизма, культуры и государственно-служебной культуры в частности, компетентности и профессионализма.

Дан базовый курс по экономике общественного сектора. Рассматриваются основные теоретические положения экономики общественного сектора: его место в современной экономике, провалы рынка и государства, важнейшие элементы институциональной структуры общественного сектора, общественные блага и основы ценообразования в общественном секторе, условия достижения равновесия спроса и предложения общественных благ, механизмы выявления индивидуальных предпочтений в общественных благах, роль бюджетной системы в финансировании предложения общественных благ, управление общественными доходами и общественными расходами с позиций экономической эффективности и социальной справедливости, особенности бюджетного федерализма. В пособие включены учебно-методические материалы – словарь основных понятий, список рекомендуемой литературы, вопросы для повторения, тестовые задания и ответы к ним.

Пособие определяет порядок самостоятельного изучения студентами тем базовой (обязательной) части профессионального цикла основной профессиональной дисциплины «Конституционное право» и подготовки к практическим занятиям студентов очной, заочной формы обучения. В настоящей работе даются рекомендации по изучению предмета дисциплины, описан порядок подготовки к семинарским и практическим занятиям, представлены вопросы к промежуточным и итоговым формам контроля. В пособии указывается список научных и правовых источников, которые будут способствовать успешному изучению студентами данной дисциплины.

В пособии рассматривается комплекс принципиальных и актуальных для современного общества морально-деловых и профессионально- нравственных проблем: деловая этика и деловая культура, национально-культурные ценности в деловой этике, особенности российской деловой этики, российская деловая этика в современном мире, профессиональная культура и профессиональная этика, этика предпринимательской деятельности и др. Пособие включает теоретическую часть: лекции, вопросы для обсуждения, темы докладов и сообщений, вопросы для самостоятельного повторения, глоссарий; а также практические задания, упражнения, тесты.

В монографии раскрывается специфика формирования культурологической компетентности при подготовке специалистов государственно-муниципального управления в вузе. Особое внимание уделяется гуманитарной составляющей, а также получившему в последнее время широкое распространение культурологическому подходу в современном образовании; рассматриваются социально-философские, культурологические и педагогические проблемы формирования профессиональной культуры менеджера; дается обзор современных педагогических воззрений на феномен профессиональной культуры как результат сформированной компетентности; анализируется практика формирования профессиональной культуры; обосновывается роль компетентности менеджера в профессиональной культуре государственного управления.

Учебное пособие написано в соответствии с учебной программой подготовки студентов по специальности «Судебная экспертиза». Дается характеристика теории государства и права как науки и учебной дисциплины, освещаются дискуссионные вопросы по предмету и методологии этой дисциплины, раскрываются основные научные категории.

Даны методические рекомендации для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Теория государства и права», перечень вопросов для обсуждения, темы для подготовки докладов, рефератов для более углубленного усвоения тем и отдельных вопросов, практические задания для выполнения в процессе работы над темой.

Рассмотрены сущность и содержание политического анализа, определено его место в системе современной политологии. Приведены основные прикладные методы политического анализа и политического прогнозирования. Охарактеризованы направления аналитической работы в сфере государственного и муниципального управления и обеспечения внешнеполитической деятельности.

Представлены материалы, которые могут быть использованы при про ведении практических (семинарских) занятий по дисциплине «Деловая этика». Рассмотрены задания различного уровня сложности с учетом особенностей приобретаемой студентами специальности. Предложены варианты занятий с элементами тренинга: деловые игры, тренинги развития коммуникативных навыков и уверенности в себе, моделирование ситуаций профессиональной деятельности по заранее известным темам.

Настоящее издание является второй частью учебно-методического комплекса дисциплины «Административное право». Содержит методические рекомендации для студентов и преподавателей для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Административное право» согласно рабочей программе дисциплины (часть 2), а также перечень вопросов для обсуждения и практические задания для закрепления материала.

Содержит методические рекомендации студентам и преподавателям для подготовки к семинарским занятиям по дисциплине «Административное право» согласно рабочей программе дисциплины (часть 1). Приведены темы для обсуждения и подготовки сообщений, контрольные вопросы и задания, направленные на углубленное усвоение тем и отдельных вопросов модуля, а также практические задания для закрепления изученных материалов.

В методических рекомендациях приведено подробное описание структуры и методики проведения лабораторных работ, направленных на формирование базовых знаний и компетенций в области цифровизации органов государственного и муниципального управления.

В учебном пособии раскрывается целый комплекс проблем теоретико-методологического и прикладного характера, связанных с предметным полем политической регионалистики – сравнительно нового и динамично развивающегося междисциплинарного научного направления, ориентированного на исследование пространственного (территориального) измерения мира политического во всем его единстве и многообразии. Выделены основные научные школы и парадигмы политической регионалистики, показан многогранный и вариативный характер становления и развития данной учебной дисциплины в рамках политической науки. Особое внимание уделено отечественному опыту формирования и реализации государственной региональной политики как многоаспектного социополитического феномена, а также проблемам и перспективам федеративного развития современной России. К каждой главе прилагаются контрольные вопросы и задания, темы рефератов, список рекомендуемой литературы, что позволяет организовать самостоятельную работу обучающихся. Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2021 г.

В монографии предпринята попытка осмысления современного политического процесса, динамика которого стала в определенной степени зависеть от технологических, цифровых форм политических коммуникаций. В связи с этим меняется природа традиционных политических институтов и форм их деятельности в условиях четвертой промышленной революции.

В курсе лекций раскрываются роль и место идеологии в формировании и реализации государственной политики. Рассмотрены традиционные (либерализм, консерватизм, социализм, анархизм), смешанные (традиционализм, национализм) и современные (феминизм, экологизм) идеологии, их влияние на государственные решения и мировую политику. Показано развитие политических идеологий в контексте глобальных политических процессов.

Учебное пособие посвящено комплексному исследованию транспортной политики как многоаспектного социополитического феномена и одного из важнейших направлений деятельности государства, имеющего как внутри-, так и внешнеполитические измерения. Особое внимание уделено зарубежному и отечественному опыту формирования и реализации государственной транспортной политики, выявлению в нем общих моделей и специфических подходов. Значительный акцент сделан на изучении текущего состояния, анализе проблем и оценке перспектив развития транспортного комплекса современной России, а также определении роли государства в осуществлении соответствующего политического курса в данной сфере. При этом фокус рассмотрения направлен как на концептуально-доктринальные и нормативные основания транспортной политики РФ, так и на практические механизмы ее реализации.

В монографии рассматривается широкий комплекс вопросов, связанных с формированием и изменением политического образа России в США конца XIX — начала XX в. Показаны историко-экономический и международно-политический контексты этих изменений, а также события и процессы во внутренней и внешней политике Российской империи, оказавшие наибольшее влияние на общественное мнение в Америке. Проведен сравнительный анализ восприятия России различными политическими силами и общественными движениями в США. Даны ответы на вопросы, почему и как Россия перестала быть историческим другом и превратилась в недруга Америки, ее «демоническую противоположность», «империю тьмы»? Какую роль в этом сыграли Американское общество друзей русской свободы и организованный им первый «крестовый поход за свободную Россию», обострившееся соперничество двух стран на Дальнем Востоке, Русско-японская война и Первая русская революция? Раскрыта взаимосвязь между представлениями о Российской империи в США на рубеже XIX–XX вв. и современными образами России в американском обществе.

В сборник по итогам традиционной IV Всероссийской научной конференции с международным участием вошли материалы ученых, практикующих юристов, аспирантов по актуальным вопросам российского, зарубежного и международного права. Законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2019 г.

Монография посвящена вопросам правового регулирования отношений, определяющих развитие информационного общества. Автор осуществляет комплексное научное исследование административно-правового регулирования использования информационных технологий в государственном управлении. В работе дан теоретический анализ понятия, сущности, механизма, правовых режимов информационного обеспечения системы органов власти, а также критический анализ полноты, адекватности современным общественным отношениям достижений науки информационного права и действующего законодательства по соответствующей проблематике. Предпринята попытка обоснования развития административного подхода в создании системы информационного обеспечения органов власти; определения правовых и организационно-управленческих механизмов создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей различных субъектов права и управления; раскрытия инновационного потенциала информационного обеспечения органов власти; установления приоритетов взаимодействия публичных органов уровней и всех ветвей власти. Законодательство приведено по состоянию на 15 апреля 2020 г.

Монография представляет собой научное исследование основ регулирования, организации и осуществления в Республике Таджикистан государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений. Исследованы понятия, сущность, значение и место института государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений в системе финансового права России и Таджикистана. Рассмотрено соотношение видов и методов, раскрыты принципы государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений и проанализирована практика их осуществления в Таджикистане. Проведена систематизация органов, обладающих полномочиями по осуществлению государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений, определены недостатки в механизме их взаимодействия в процессе осуществления государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений и предложены способы их устранения. Представлен правовой анализ международных и национальных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок осуществления в Республике Таджикистан государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений, предложены практические рекомендации для развития государственного финансового контроля в сфере бюджетных отношений и повышения его эффективности на основе опыта России и ряда иных зарубежных стран. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2020 г.

Формирование целостного представления о механизме осуществления государственного финансового контроля, системе его органов. Приобретение умений и навыков правовой оценки решений и действий органов власти при осуществлении государственного финансового контроля. Овладение навыками применения нормативных правовых актов, регламентирующих систему и компетенцию органов государственного финансового контроля. Законодательство приведено по состоянию на 26 февраля 2021 г.

Монография посвящена правовым и социальным проблемам обеспечения безопасности несовершеннолетних в Российской Федерации. В работе исследуются права несовершеннолетних в системе обеспечения национальной безопасности, правовые подходы к определению понятий «ребенок», «несовершеннолетний» в действующем российском законодательстве, особенности государственной политики обеспечения безопасности несовершеннолетних, в том числе в сфере профилактики отклоняющегося поведения детей и подростков, вопросы обеспечения безопасности несовершеннолетних в цифровом пространстве, специфика реализации прав несовершеннолетних на образование, здравоохранение и труд, проблемы защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних граждан в Российской Федерации и ряд других проблем. Законодательство приведено по состоянию на 1 ноября 2020 г.

В монографии последовательно анализируются исторические предпосылки формирования института ограничений прав человека, развитие общей концепции ограничений в современной юридической науке, а также содержание конституционных ограничений ключевых прав человека (гражданских, политических и социальных) в целях борьбы с террористическими угрозами. Особое внимание уделяется анализу зарубежной доктрины и законодательства, в первую очередь США и стран Западной Европы (Германии, Франции, Великобритании, Италии, Бельгии, Испании, Нидерландов). Законодательство приведено по состоянию на август 2020 г.