«Конституционная модель» местного самоуправления России (опыт системного анализа решений Конституционного суда РФ 1996-2017 гг.) : монография (1200,00 руб.)

Стр.3

Стр.4

УДК 342.22 ББК 67.400.7 В61 Вобленко, С. В. В61 «Конституционная модель» местного самоуправления России (опыт системного анализа решений Конституционного суда РФ 1996-2017 гг.) / С. В. Вобленко. – Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. – 104 с. ISBN 978-5-4499-1624-2 Работа посвящена анализу решений Конституционного суда РФ 1996-2017 годов в которых формулируются ключевые признаки местного самоуправления России как общественного института. Основная задача работы – доказать наличие и описать «конституционную модель» местного самоуправления, которая может служить правовой основой отстаивания права местных сообществ на самостоятельное и под свою ответственность решение местных проблем. Для решения поставленной задачи автор сначала анализирует решения Конституционного суда РФ в их хронологическом порядке и выделяет основные вопросы (предмет), затронутые в решениях. Этому посвящен Раздел 1 работы. На следующем этапе проводится предметная систематизация и «сборка» модели местного самоуправления России. Описанию модели посвящён Раздел 2. Работа адресуется прокурорам и судьям, государственным и муниципальным служащим, депутатам всех уровней, работникам юридических служб органов местного самоуправления, а также широкому кругу муниципальных деятелей. УДК 342.22 ББК 67.400.7 ISBN 978-5-4499-1624-2 © Вобленко С. В., текст, 2020 © Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020

Стр.3

Оглавление Предисловие................................................................................................................................................................ 5 Раздел 1. Хронологический тематический путеводитель по «основным» решениям Конституционного суда РФ (1996-2016).................................................................... 6 Раздел 2. Модель эффективного местного самоуправления в РФ («сборка» тематического путеводителя) ............................................................................................................................................ 60 1.1. Конституционная модель МСУ в РФ в целом .................................................................... 60 1.2. Конституционный Суд РФ о природе, назначении, содержании деятельности и субъекте МСУ ................................................................................................................................. 62 1.2.1. Природа и назначение МСУ .............................................................. 62 1.2.2. Отличия МСУ от государственной власти ....................................... 63 1.2.3. Местное сообщество как субъект МСУ ........................................... 66 1.2.4. Защита интересов и законных прав МСУ от расширительных трактовок компетенции МСУ в правоприменительной практике 66 1.3. Конституционный Суд РФ о территориальной организации МСУ ........................... 70 1.3.1. Общие положеня ................................................................................. 70 1.3.2. Поселенческий и территориальный принципы организации МСУ ............................................................................... 71 1.3.3. Открытость подготовки решения и обязательность учёта мнения населения при изменении границ (статуса) муниципалитетов ................................................................................ 73 1.3.4. Принцип законности и обоснованности деятельности субъекта РФ при определении территориальной организации МСУ .............................................................................. 75 1.3.5. Иные принципы территориальной организации МСУ в субъекте РФ ...................................................................................... 75 1.4. Конституционный Суд РФ о хозяйственной (экономической) самостоятельности МСУ............................................................................................................. 76 1.4.1. Государственные гарантии экономической самостоятельности муниципалитетов ................................................................................ 76 1.4.2. Самостоятельное управление муниципальной собственностью ... 77 1.4.3. Финансовая самостоятельность муниципалитетов ......................... 81 1.5. Конституционный Суд РФ об организационной самостоятельности МСУ ........... 83 1.5.1. Общие основы формирования системы органов МСУ ................... 83 1.5.1. Депутаты представительного органа МСУ: особенности регулирования их деятельности ........................................................ 86 1.5.2. Представительный орган МСУ: место, роль, способы формирования ...................................................................................... 89 1.5.3. Глава муниципального образования: место в системе органов МСУ и способы замещеня должности ........................................................ 95 1.6. Конституционный Суд РФ о пределах и формах государственного контроля в сфере собственных полномочий МСУ ........................................................... 96 Перечень решений Конституционного суда РФ ...................................................................................... 98 3

Стр.4