ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАУЧНО -ПРАК ТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 12 АВГУСТА 1995 Г. № 144-Ф3
( П О С ТАТ Е ЙНЫЙ )
переработанное и дополненное
Издание второе,
Москва
2025
Стр.1
ББКУДК 343.102(470+571)(094.5.072)
67.411(2Рос)
Н34
Авторы:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Епифанов С. С., доктор юридических наук, доцент (Академия ФСИН России) – ч. 3 ст. 6,
ст. 20–23; Журавлев А. Н., кандидат юридических наук, доцент (Академия ФСИН
России) – ст. 11; Казак И. Б., кандидат юридических наук, доцент (Академия ФСИН
России) – ст. 6 (кроме ч. 3), ст. 17, 18; Кошелюк Б. Е., кандидат юридических наук
(Академия ФСИН России) – ст. 1–4; Кутуков С. А., кандидат юридических наук, доцент
(Академия ФСИН России) – ст. 7, 8; Лесовая Н. Н., кандидат юридических наук,
доцент (Академия ФСИН России) – ст. 8.1, 12, 16, 19; Павлов П. А., кандидат юридических
наук (Академия ФСИН России) – ст. 13–15; Смирнов С. Н., кандидат юридических
наук, доцент – ст. 5; Щетнев Л. Е., кандидат юридических наук, доцент (Владимирский
юридический институт ФСИН России) – ст. 9, 10, 12.1.
Н34
Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 12 августа
1995 г. № 114-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный).
– 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2025. — 176 с.
Издание представляет собой постатейный научно-практический комментарий к
Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
(в ред. Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 638-ФЗ).
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 января
2024 г.
ISBN 978-5-392-42138-1
Комментарий предназначен для юристов, работников правоохранительных органов,
обучающихся. Может быть использован в учебном процессе.
ББК 6УДК 343.102(470+571)(094.5.072)
7.411(2Рос)
Научное издание
Епифанов СтаниСлав СтаниСлавович, ЖуравлЕв алЕкСандр николаЕвич,
казак игорь БрониСлавович и др.
К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 12 АВГУСТА 1995 Г. № 144-ФЗ
«ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
(ПОСТАТЕЙНЫЙ)
Печать цифровая. Печ. л. 11,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 07.08.2024. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
.
ISBN 978-5-392-42138-1
© © Коллектив авторов, 2020
© с изменениями Коллектив авторов, 2024,
ООО «Проспект», 2024
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Статья 1. Оперативно- розыскная деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Статья 2. Задачи оперативно- розыскной деятельности . . . . . . . . . . . 8
Статья 3. Принципы оперативно- розыскной деятельности . . . . . . 14
Статья 4. Правовая основа оперативно- розыскной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека
и гражданина при осуществлении оперативнорозыскной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Глава II. ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Статья 6. Оперативно- розыскные мероприятия . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Статья 7. Основания для проведения оперативнорозыскных
мероприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Статья 8. Условия проведения оперативно- розыскных
мероприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Статья 8.1. Особенности проведения оперативными
подразделениями органов федеральной
службы безопасности оперативно- розыскных
мероприятий в сфере осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны
страны и безопасности государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Статья 9. Основания и порядок судебного рассмотрения
материалов об ограничении конституционных
прав граждан при проведении оперативнорозыскных
мероприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Стр.3
4 | Содержание
Статья 10. Информационное обеспечение
и документирование оперативно- розыскной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Статья 11. Использование результатов оперативнорозыскной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Статья 12. Защита сведений об органах, осуществляющих
оперативно- розыскную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Статья 12.1. Недопустимость разглашения сведений
об осуществлении оперативно- розыскной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Глава III. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Статья 13. Органы, осуществляющие оперативно- розыскную
деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Статья 14. Обязанности органов, осуществляющих
оперативно- розыскную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Статья 15. Права органов, осуществляющих оперативнорозыскную
деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Статья 16. Социальная и правовая защита должностных лиц
органов, осуществляющих оперативно- розыскную
деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Глава IV. СОДЕЙСТВИЕ ГРАЖДАН ОРГАНАМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Статья 17. Содействие граждан органам, осуществляющим
оперативно- розыскную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Статья 18. Социальная и правовая защита граждан,
содействующих органам, осуществляющим
оперативно- розыскную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Глава V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Статья 19. Финансовое обеспечение оперативно- розыскной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Стр.4
Содержание | 5
Глава VI. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОПЕРАТИВНОРОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Статья 20. Контроль за оперативно- розыскной деятельностью . . . 165
Статья 21. Прокурорский надзор за оперативно- розыскной
деятельностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Статья 22. Ведомственный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Статья 23. Вступление в силу настоящего Федерального закона . . 171
Стр.5