ОБ РА З ОВ АНИЯ Р О ССИЙС КОЙ ФЕ Д Е РАЦИИ
МОС КОВ С К ИЙ Г О С УД А Р С Т ВЕННЫЙ
ЮРИДИЧЕС КИЙ У НИВ Е Р СИ Т Е Т
ИМЕНИ О. Е . К У ТАФИНА ( МГЮА )
МИНИС Т Е Р С Т В О НА У К И И ВЫСШЕГ О
НЕКОММЕ Р Ч Е С КО Е ПАР Т НЕР С Т ВО
« Р ОССИЙС К ИЙ СОВ Е Т
ПО МЕ ЖД У НА РОДНЫМ ДЕ ЛАМ »
( НП РСМД )
В РОАКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВА
НВ НОВЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ
ССИИ И БРАЗИЛИИ
САУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
М О НО Г Р А Ф И Я
Под общей редакцией
Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Редакционно-издательским советом
М. А. Егоровой, Я. А. Бурляя
Рекомендовано
ОТРУДНИЧЕСТВА
Москва
2024
Стр.1
ББКУДК 34.07(470+571+81)
67.0(2Рос+7Бра)
А43
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Монография серии «Актуальные проблемы зарубежного и российского права».
Рекомендовано к изданию Некоммерческим партнерством «Российский совет по международным делам»
(НП РСМД).
Под общей редакцией профессора кафедры конкурентного права Московского государственного юридического
университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), директора Международного научно-образовательного
центра сравнительного правоведения, председателя комиссии по международным делам
и научному сотрудничеству Московского отделения Ассоциации юристов России, члена Российского
совета по международным делам (РСМД), члена Генерального совета Ассамблеи народов Евразии,
эксперта Российской академии наук (РАН), почетного юриста города Москвы, доктора юридических
наук, профессора М. А. Егоровой, директора Центра ибероамериканских программ Московского государственного
лингвистического университета (МГЛУ), заслуженного профессора Московского государственного
лингвистического университета (МГЛУ), Чрезвычайного и Полномочного Посла, члена
комиссии по международным делам и научному сотрудничеству Московского отделения Ассоциации
юристов России, вице-президента Международного совета экономического сотрудничества регионов,
члена Президиума Совета Ассоциации российских дипломатов Я. А. Бурляя.
Рецензенты:
Вайпан В. А., проректор по инновационному научно-технологическому развитию Московского государственного
университета имени М. В. Ломоносова (МГУ), почетный юрист города Москвы, заслуженный
юрист РФ, доктор юридических наук, профессор;
Розенталь Д. М., директор Института Латинской Америки РАН (ИЛА РАН), кандидат исторических
наук.
А43
Актуальные проблемы права в России и Бразилии в новых условиях развития
научно-технического сотрудничества : монография / под общ. ред. М. А. Егоровой,
Я. А. Бурляя. — Москва : Проспект, 2024. — 568 с.
ISBN 978-5-392-40345-5
В монографии рассмотрены основополагающие понятия, категории, правила, источники, посредством
которых в российском и бразильском праве регулируются различные аспекты развития
научно-технического сотрудничества. Проанализированы модели государственного управления,
вопросы налогового сотрудничества, правовые аспекты экономических рисков российско-бразильского
взаимодействия.
Для обучающихся, преподавателей юридических вузов и факультетов, сотрудников научных организаций
и других читателей, интересующихся проблемами технологического развития.
Законодательство приведено по состоянию на 24 июня 2023 г.
ББКУДК 34.07(470+571+81)
67.0(2Рос+7Бра)
Текст публикуется в авторской редакции.
Научное издание
Егорова Мария Александровна, Бурляй Ян Анастасьевич и др.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВА В РОССИИ
И БРАЗИЛИИ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 35,5. Тираж 1000 (1-й завод 100)./16
Подписано в печать 28.12.2023. Формат 60×90 1
экз.
ООО «Проспект». 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-40345-5
© Коллектив авторов, 2023
© Блажеев В. В., предисловие, 2023
© Кабышев С. В., предисловие, 2023
©© Бурляй Я. А., Егорова М. А., введение, 2023
Бурляй Я. А., Егорова М. А., заключение, 2023
© ООО «Проспект», 2023
Стр.2
M I N I S T RY OF SC I E N CE AND H I GH E R
E DU C AT I ON OF THE RU S S I AN FE D E R AT I ON
K U TA F IN MOS COW STAT E LAW
UN I VERS I T Y ( MS A L )
A NON - P R OFIT PA R T N E R S H I P
“ R U S S I AN I N TE R NATI ONA L
AFFAI R S COUN C I L”
( R I AC N P)
IACTUAL PROBLEMS OF LAW
IN RUSSIA AND BRAZIL
TN THE NEW CONDITIONS FOR
ANHE DEVELOPMENT OF SCIENTIFIC
Under the general editorship of
M. A. Egorova, Ya. A. Burlyai
Recommended for publication
Editorial and Publishing Council
at the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL)
D TECHNICAL COOPERATION
M ONO G R A P H
Moscow
2024
Стр.3
The monograph of the series “Actual Problems of Foreign and Russian Law”.
Recommended for publication A Non-Profi t Partnership “Russian International Aff airs Council” (RIAC NP).
Under the general editorship of Professor of the Competition Law Department of the Kutafi n Moscow
p State Law University (MSAL), Director of the International Research and Educational Center for Comarative
Law, Chairman of the Commission on International Aff airs and Scientifi c Cooperation of the
Moscow Regional Branch of the Russian Bar Association, Member of the Russian International Aff airs
R Council (RIAC), Member of the General Council of the Assembly of Peoples of Eurasia, Expert of the
Extraoersity (MSLU), Honored Professor of the Moscow State Linguistic University (MSLU), Ambassador
rdinary and Plenipotentiary, Member of the Commission on International Aff airs and Scientifi c
ussian Academy of Sciences (RAS), Honorary Lawyer of the City of Moscow, Doctor of Law, Professor
v M. A. Egorova, Director of the Center for Iberoamerican Programs of the Moscow State Linguistic UniCooperation
of the Moscow Branch of the Russian Bar Association, Vice-President of the International
Council for Economic Cooperation of Regions, Member of the Presidium of the Council of the Association
of Russian Diplomats Ya. A. Burlyai.
Reviewers:
MoVaypan V. A., Vice-Rector for Innovative Scientifi c and Technological Development of the Lomonosov
scow State University (MSU), Honorary Lawyer of the City of Moscow, Honored Lawyer of the Russian
Federation, Doctor of Law, Professor;
Rosenthal D. M., Director of the Institute of Latin America of the Russian Academy of Sciences (ILA RAS),
PhD of Historical Sciences.
v Actual Problems of Law in Russia and Brazil in the New Conditions for the Deed.
of M. Aelopment of Scientifi c and Technical Cooperation : Monograph / under the gen.
. Egorova, Ya. A. Burlyai. — Moscow : Prospekt, 2024. — 568 p.
ISBN 978-5-392-40345-5
The monograph examines the fundamental concepts, categories, rules, sources through which
an various aspects of the development of scientifi c and technical cooperation are regulated in Russian
tion, legal aspects of the economic risks of Russian-Brazilian interaction.
F The legislation is given as of June 24, 2023.
d Brazilian law. The monograph analyzes models of public administration, issues of tax cooperaor
students, teachers of law schools and faculties, employees of scientifi c organizations and other
readers interested in the problems of technological development.
© Kabyshev ©© Collective of authors, 2023 Blazheev V. V., foreword, 2023
ISBN 978-5-392-40345-5
Prospekt LLC, 2023
S. V., foreword, 2023
© Burlyai Ya. A., Egorova M. A., introduction, 2023
© © Burlyai Ya. A., Egorova M. A., conclusion, 2023
Стр.4
ОГЛАВЛЕНИЕ
Координационный совет монографии .................................................................... 6
Редакционная коллегия монографии ...................................................................... 7
Авторский коллектив ...................................................................................................... 8
Предисловие ....................................................................................................................12
Предисловие ....................................................................................................................13
Приветственное слово .................................................................................................16
Введение ............................................................................................................................17
Глава 1. РОССИЙСКАЯ И БРАЗИЛЬСКАЯ МОДЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ:
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ............................................................19
1.1. Структура федеративных государственных образований
в Бразилии и России: некоторые характерные
особенности и обмен опытом ..............................................................19
Марсело Мачадо Коста Лима,
Винисиус Силва ду Ламейру
1.2. Общественные движения как инструмент укрепления
демократического верховенства закона: взгляд
из современной Бразилии .....................................................................40
Франсиско Рибейро Лопес,
Эдна Ракель Хогеманн
1.3. Между правами и привилегиями: жесткое различие
в иерархических обществах .................................................................55
Мария Каролина Родригес Фрейтас
1.4. Конфиденциальность и защита данных в Бразилии:
краткая презентация о роли Национального органа
по защите данных (ANPD) и сохранении
демократической среды .........................................................................66
Освалдо Перейра де Лима
Стр.5
4
Оглавление
1.5. Государственный долг России и Бразилии: сравнительноправовой
анализ управления
долговыми обязательствами .................................................................81
Цареградская Ю. К.
1.6. Теоретико-правовые подходы к институту конституционного
развития: сравнительно-правовой анализ России
и Бразилии ...................................................................................................94
Комарова В. В.
1.7. Пол, миграция и государственная политика в Бразилии:
анализ увеличения въезда женщин-мигрантов
в Бразилию в период 2010–2020 годов.......................................111
Лайла Мария Домит Висенте, Элоиза Мелино
Глава 2. ВОПРОСЫ НАЛОГОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
РОССИИ И БРАЗИЛИИ .....................................................................132
2.1. Международной опыт использования
государственной налоговой политики
как инструмента государственного управления........................132
Батайкин П. А.
2.2. Система с несколькими дверями и ее применение
в конфликтах, связанных с государственным казначейством:
сравнительный анализ между Бразилией и Россией ..............141
Александр де Кастро Катарина, Каролина де Соза Рамос
2.3. Современная реформа правового регулирования
налогообложения добавленной стоимости
в традиционной и цифровой экономике
Федеративной Республики Бразилии ............................................155
Бачурин Д. Г.
2.4. Основные налоговые риски, возникающие при
администрировании таможенных платежей
на примере России и Бразилии ........................................................174
Давыдова М. А.
Глава 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РИСКИ РОССИИ
И БРАЗИЛИИ: ПРАВОВЫЕ РЕШЕНИЯ
ДЛЯ ГЛОБАЛЬНЫХ УГРОЗ ............................................................191
3.1. О некоторых основных векторах развития экологического
законодательства России и Бразилии в условиях
цифровизации и научно-технического сотрудничества:
сравнительно-правовой аспект ........................................................191
Егорова М. А., Бурляй Я. А.
Стр.6
Оглавление
5
3.2. Обеспечение законности в экологической сфере
в России и Бразилии: роль органов прокуратуры .................... 207
Отческая Т. И.
3.3. Понятие эффективности в контексте
инвестиционного законодательства
и государственной инвестиционной политики ..........................218
Белицкая А. В.,
Цинделиани И. А.,
Челышева Н. Ю.,
Комиссаров Г. А.
3.4. Некоторые вопросы правового регулирования
инвестиций в Бразилии в условиях цифровизации .................225
Пожилова Н. А.
3.5. Теоретические основы развития научно-технического
сотрудничества между Россией и Бразилией
на современном этапе .........................................................................231
Пономаренко К. С.
3.6. Актуальные проблемы права Российской Федерации
и Федеративной Республики Бразилии на примере
публичных закупок ................................................................................249
Кикавец В. В.
3.7. Размышления о государственной политике в области
преобразующего и эмансипирующего образования
в Бразилии — дело о бразильском школьном праве ...............268
Эдна Ракель Хогеманн
3.8. Сельское хозяйство в России и Бразилии:
правовое регулирование, проблемы, тенденции ......................275
Воронина Н. П.
3.9. Проблемы охраны окружающей среды
в межамериканской системе защиты
прав человека ..........................................................................................294
Ана Паула Тейшейра Делгаду
Заключение ...................................................................................................................303
Стр.7