УДК 620.9:34(075.8)
ББК 31:67я73
Э65
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы:
Курбанов Р. А., доктор юридических наук, профессор; Гарагурбанлы Р. А., доктор юридических
наук; Налетов К. И., кандидат юридических наук; Свечникова Н. В., кандидат юридических
наук, доцент; Белялова А. М., кандидат юридических наук; Зульфугарзаде Т. Э.,
кандидат юридических наук, доцент; Щанкина Л. Н., доктор исторических наук; Федорова
И. А., кандидат юридических наук; Шведкова О. В., кандидат юридических наук; Моисеев
А. М., кандидат юридических наук; Аллалыев Р. М., кандидат юридических наук;
Щербаков В. А., кандидат юридических наук; Денисов И. С., кандидат юридических наук;
Тюрин И. В.; Чувахин П. И., кандидат юридических наук.
Э65
Энергетическое право : учебник для магистратуры и бакалавриата / под ред.
Р. А. Курбанова, К. И. Налетова. – Москва : Проспект, 2023. – 352 с.
ISBN 978-5-392-38547-8
Структура данного учебника основана на понимании энергетического права как системы
правового регулирования отношений в сфере разведки, производства (добычи), хранения,
переработки, транспортировки, оборота и потребления энергетических ресурсов. Кроме
того, авторы взяли за основу концепцию правового плюрализма, не являясь ее принципиальными
сторонниками. Это помогло, с одной стороны, проанализировать влияние на отношения
в сфере ТЭК самых различных инструментов правового регулирования, начиная
от Конституции РФ и общепризнанных норм и принципов международного права до документов
программного характера и заканчивая актами soft law и локальными нормативными
актами, постепенно приобретающими характер источников права, с другой – позволило
избежать излишнего увлечения документами, не имеющими формально юридической
силы и не обладающими качеством прямого действия.
В книге рассмотрены глобальные проблемы энергетического права в контексте комплексности
данной отрасли права.
Законодательство приведено по состоянию на август 2022 г.
Учебник отражает такую важную особенность правового регулирования отношений в
сфере разведки, производства (добычи), хранения, переработки, транспортировки, оборота
и потребления энергетических ресурсов, как сочетание договорных и разрешительных
инструментов правового регулирования.
УДК 620.9:34(075.8)
ББК 31:67я73
Текст публикуется в авторской редакции.
Учебное издание
Курбанов рашад афатович, налетов Кирилл игоревич и др.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРАВО
Учебник
для магистратуры и бакалавриата
Подписано в печать 16.12.2022. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-38547-8
© Коллектив авторов, 2022
© ООО «Проспект», 2022
Печать цифровая. Печ. л. 22,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
/16
.
Стр.2
Authors:
Kurbanov R. A., Doctor of Law, Professor; Garagurbanly R. A., Doctor of Law; Naletov K. I.,
PhD in Law; Svechnikova N. V., PhD in Law, Associate Professor; Belialova A. M., PhD in
Law; Zulfugarzade T. E., PhD in Law, Associate Professor; Shankina L. N., Doctor of History;
Fedorova I. A., PhD in Law; Shvedkova O. V., PhD in Law; Moiseev A. M., PhD in Law;
Allalyev R. M., PhD in Law; Shcherbakov V. A., PhD in Law; Denisov I. S., PhD in Law;
Tyurin I. V.; Chuvakhin P. I., PhD in Law.
Energy Law : Textbook for Magistracy and Undergraduate Studies / ed. by
R. A. Kurbanov, K. I. Naletov. – Moscow : Prospekt, 2023. – 352 p.
ISBN 978-5-392-38547-8
The structure of this textbook is based on the understanding of Energy Law as a system of legal
regulation in the fields of exploration, production (extraction), storage, processing, transportation,
turnover and consumption of energy resources. In addition, the authors took the concept of legal
pluralism, as a basis of this textbook without being its principal supporters. This helped, on the one
hand, to analyze the impact on relations in the fuel and energy sector of a variety of instruments of
legal regulation, from the Constitution of the Russian Federation and generally recognized norms
and principles of international law to program documents and ending with soft law acts and local
regulations, gradually acquiring the nature of sources of law, on the other hand, it made it possible
to avoid excessive attention for documents without a formal legal force and without a direct action.
The textbook considers the global problems of Energy Law due to it,s the complexity.
Legislation is current as of August 2022.
This textbook reflects such an important feature of the legal regulation of relations in the field of
exploration, production (extraction), storage, processing, transportation, turnover and consumption
of energy resources as a combination of contractual and licensing instruments of legal regulation.
ISBN 978-5-392-38547-8
© Collective of authors, 2022
© Prospekt LLC, 2022
Стр.4
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .............................................................................................................................. 5
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1. Предмет, методы регулирования и система
энергетического права............................................................................................ 6
Вопросы для самопроверки ...................................................................................27
Список литературы ................................................................................................27
2. Источники энергетического права
в формальном и материальном смысле .......................................................28
Федеральное законодательство ........................................................................53
Акты федеральных министерств .......................................................................58
Нормативные акты субъектов РФ .....................................................................60
Судебная практика ..................................................................................................60
Программные документы ....................................................................................66
Правовые обычаи....................................................................................................68
Вопросы для самопроверки ...................................................................................70
Список литературы ................................................................................................71
3. Субъекты энергетического права .....................................................................72
Вопросы для самопроверки ...................................................................................79
Список литературы ................................................................................................80
4. Принципы энергетического права ..................................................................81
Вопросы для самопроверки ...................................................................................88
Список литературы ................................................................................................88
5. Договорные и разрешительные инструменты
государственного регулирования пользования
энергетическими ресурсами и объектами ...................................................89
Соглашения о разделе продукции (СРП)
и недропользовательская лицензия ................................................................89
Стр.348
Оглавление
349
Договор на пользование водными объектами
(договор на водопользование) и решение
о предоставлении водных объектов в пользование ................................92
Соглашения о государственно-частном партнерстве .............................97
Лицензирование отдельных видов деятельности
в сфере энергетики ................................................................................................98
Вопросы для самопроверки ................................................................................101
Список литературы ............................................................................................101
6. Нормы законодательства об охране природных объектов
и ресурсов как инструмент правового воздействия
на отношения в сфере разведки, производства (добычи),
хранения, переработки, транспортировки, оборота
и потребления энергетических ресурсов .................................................102
Вопросы для самопроверки ................................................................................121
Список литературы ............................................................................................122
7. Правовые аспекты обеспечения энергосбережения
и энергетической эффективности ................................................................122
Вопросы для самопроверки ..............................................................................136
Список литературы ............................................................................................. 137
8. Государственное и муниципальное регулирование
отношений в сфере разведки, производства (добычи),
хранения, переработки, транспортировки, оборота
и потребления энергетических ресурсов .................................................137
Вопросы для самопроверки ................................................................................143
Список литературы .............................................................................................143
9. Правовое обеспечение энергетической безопасности ........................144
Основные понятия, используемые в сфере обеспечения
энергетической безопасности ........................................................................145
Организационные и правовые основы в сфере обеспечения
энергетической безопасности ........................................................................148
Особенности правового обеспечения энергетической безопасности
объектов атомной энергетики и ядерных материалов ..............................156
Вопросы для самопроверки ................................................................................161
Список литературы ............................................................................................162
Стр.349
350
Оглавление
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
1. Правовое регулирование недропользования ..........................................163
Недропользователи ............................................................................................. 177
Ответственность за нарушение норм законодательства
о недропользовании ...........................................................................................180
Вопросы для самопроверки ................................................................................186
Список литературы .............................................................................................186
2. Правовое регулирование отношений
в сфере газоснабжения .....................................................................................187
Договор купли-продажи газа через
присоединенную сеть ........................................................................................194
Вопросы для самопроверки ................................................................................200
Список литературы .............................................................................................200
3. Правовое регулирование отношений в сфере производства,
передачи и распределения, оборота
и потребления электроэнергии ......................................................................201
Цена договора энергоснабжения .................................................................210
Вопросы для самопроверки ................................................................................215
Список литературы .............................................................................................216
4. Правовое регулирование теплоснабжения .............................................216
Вопросы для самопроверки ................................................................................225
Список литературы .............................................................................................225
5. Перспективы развития правового регулирования
отношений в сфере разведки, производства (добычи),
хранения, переработки, транспортировки, оборота
и потребления энергетических ресурсов...................................................225
Магистральные трубопроводы ......................................................................228
Вопросы для самопроверки ................................................................................244
Список литературы ............................................................................................244
6. Правовое регулирование экспорта
и импорта энергетических ресурсов ..........................................................245
Вопросы для самопроверки ................................................................................249
Список литературы .............................................................................................250
Стр.350
Оглавление
351
7. Особенности разведки, производства (добычи), хранения,
переработки и транспортировки энергетических ресурсов
на территориях континентального шельфа и исключительной
экономической зоны России ..........................................................................250
Вопросы для самопроверки ................................................................................258
Список литературы .............................................................................................258
8. Актуальные проблемы энергетического права .....................................259
Понятие, предмет и метод энергетического права ................................259
Проблема правовой природы договора
энергоснабжения ..................................................................................................261
Вопросы юридической квалификации мощности
как объекта гражданских прав ......................................................................262
Правовая природа лицензии на пользование недрами ......................263
Проблема двойной ответственности по Закону РФ
«О недрах» и КоАП ..............................................................................................266
Вопросы синхронизации нормативного правового
регулирования отношений, регулируемых
энергетическим правом .....................................................................................268
Вопросы для самопроверки ................................................................................269
Список литературы .............................................................................................269
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
1. Правовое регулирование в сфере разведки, производства
(добычи), хранения, переработки, транспортировки, оборота
и потребления энергетических ресурсов в государствах
Латинской Америки .............................................................................................270
УНАСУР (МЕРКОСУР) ...........................................................................................271
Андское Сообщество ...........................................................................................272
БРИКС ....................................................................................................................... 277
АЛБА ...........................................................................................................................280
Бразилия ..................................................................................................................288
Аргентина.................................................................................................................290
Венесуэла .................................................................................................................291
Боливия.....................................................................................................................293
Уругвай ......................................................................................................................295
Никарагуа ................................................................................................................295
Стр.351
352
Оглавление
Эквадор ...................................................................................................................298
Вопросы для самоконтроля ...............................................................................298
Список литературы .............................................................................................299
2. Европейский союз ................................................................................................300
Правовое регулирование в сфере разведки, производства
(добычи), хранения, переработки, транспортировки, оборота
и потребления энергетических ресурсов в государствах ЕС .............306
Вопросы для самопроверки ................................................................................315
Список литературы .............................................................................................316
3. Правовое регулирование в сфере разведки, производства
(добычи), хранения, переработки, транспортировки, оборота
и потребления энергетических ресурсов в государствах
Северной Америки ...............................................................................................316
США ............................................................................................................................ 317
Канада .......................................................................................................................321
Мексика ....................................................................................................................326
Соглашение USMCA .............................................................................................330
Вопросы для самопроверки ................................................................................333
Список литературы .............................................................................................333
4. Правовое регулирование в сфере разведки, производства
(добычи), хранения, переработки, транспортировки, оборота
и потребления энергетических ресурсов в государствах
Африки, Азии и Океании ...................................................................................334
Вопросы для самопроверки ................................................................................346
Список литературы ............................................................................................. 347
Стр.352