ББКУДК 342.9(075.8)
67.401я73
П69
Авторы:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Белоусова В. В., аспирант – гл. 4; Зайцев Д. И., аспирант – введение, гл. 2; Зокиров Т. З.,
аспирант – гл. 6; Косырев Е. В., кандидат юридических наук, старший преподаватель –
гл. 3, 5; Поляков М. М., кандидат юридических наук, доцент – гл. 1; Сабаева С. В., кандидат
юридических наук, доцент – гл. 1; Стандзонь Л. В., кандидат юридических наук, доцент –
гл. 7.
Рецензенты:
Дугенец А. С., доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации,
главный научный сотрудник НИИ ФСИН России;
Баранов В. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры информационных технологий
Академии управления МВД Российской Федерации, полковник полиции;
Заплатникова Ю. В., кандидат юридических наук, доцент, доцент департамента публичного
права НИУ «Высшая школа экономики».
Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской
Федерации Д. К. Нечевина.
П69
Практикум по подготовке административно-правовых актов государственных
органов : учебное пособие / под ред. Д. К. Нечевина. — Москва : Проспект,
2023. — 176 с.
В учебном пособии рассматриваются теоретические и практические аспекты подготовки
административно-правовых актов государственных органов. Основное внимание уделяется
таким темам, как понятие и виды административно-правовых актов, административноправовые
основы подготовки правовых актов органов исполнительной власти, подготовка
проектов нормативных и индивидуальных правовых актов органов исполнительной власти,
правовая и антикоррупционная экспертиза административно-правовых актов органов исполнительной
власти, государственная регистрация административно-правовых актов органов
исполнительной власти. Каждая тема завершается контрольными вопросами и тестовыми
заданиями, позволяющими закрепить изученный материал.
Пособие соответствует требованиям ФГОС ВО по направлению подготовки 40.03.01
(030900) «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр»).
Законодательство приведено по состоянию на 10 декабря 2022 г.
Книга предназначена для студентов профильных программ бакалавриата юридических
и экономических специальностей, слушателей программ повышения квалификации, всех,
кто интересуется проблемами подготовки административно-правовых актов государственных
органов.
ISBN 978-5-392-39534-7
ББКУДК 342.9(075.8)
67.401я73
Учебное издание
Поляков Максим Михайлович, Сабаева Светлана Викторовна,
Стандзонь Людмила Владимировна и др.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРАКТИКУМ ПО ПОДГОТОВКЕ
Учебное пособие
Печать цифровая. Печ. л. 11,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 21.08.2023. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-39534-7
© Коллектив авторов, 2023
© ООО «Проспект», 2023
/16
.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение .............................................................................................................................. 3
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ............................... 6
§ 1.1. Понятие и назначение административно-правовых актов ............. 6
§ 1.2. Виды административно-правовых актов.........................................13
§ 1.3. Функции административно-правовых актов .................................29
§ 1.4. Действие административно-правовых актов ................................31
§ 1.5. Юридическое значение административно-правовых актов .........35
Контрольные вопросы .............................................................................40
Тестовые задания .....................................................................................40
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПОДГОТОВКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ........................................................43
§ 2.1. Законодательные основы подготовки правовых актов
органов исполнительной власти .........................................................43
§ 2.2. Правовые акты Президента РФ и Правительства РФ,
регулирующие порядок подготовки правовых актов
органов исполнительной власти .........................................................48
§ 2.3. Правовые акты органов исполнительной власти,
регулирующие порядок подготовки правовых актов
органов исполнительной власти .........................................................56
Контрольные вопросы .............................................................................62
Тестовые задания ......................................................................................62
Глава 3. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ .................65
§ 3.1. Инициатива по подготовке нормативных
правовых актов органов исполнительной власти .......................66
§ 3.2. Разработка проектов нормативных правовых актов
органов исполнительной власти ........................................................69
Стр.174
176
Оглавление
§ 6.3. Порядок и методика проведения антикоррупционной
экспертизы административно-правовых актов
органов исполнительной власти ...................................................... 137
§ 6.4. Коррупциогенные факторы, выявляемые в процессе
проведения антикоррупционной экспертизы ............................143
Контрольные вопросы ..........................................................................151
Тестовые задания ...................................................................................151
Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ..............................154
§ 7.1. Представление нормативного правового акта
на государственную регистрацию ...................................................155
§ 7.2. Правовая экспертиза соответствия нормативного
правового акта законодательству
Российской Федерации и антикоррупционная
экспертиза нормативного правового акта,
осуществляемые Минюстом России ...............................................158
§ 7.3. Принятие решения о государственной регистрации
нормативного правового акта и присвоение ему
регистрационного номера ..................................................................164
§ 7.4. Направление зарегистрированного нормативного
правового акта в издавший его федеральный орган
исполнительной власти и официальная публикация ..............166
Контрольные вопросы ..........................................................................168
Тестовые задания ...................................................................................169
Список источников и литературы .........................................................................171
Стр.176