соэкономполитика | Российские компании
п храняют расходы на дополнительное
рофессиональное образование сотрудников —2
пновости | «Единая Россия» начинает
подведение итогов региональных
раймериз —3
ноделовые
07 Все сваренное
вости
непосильным трудом
Новые правила расчета баллов
локализации обесценят вложения
автозаводов в кузовные операции
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Понедельник 29 мая 2023 №93/П (7538 с момента возобновления издания)
культура | Умер художник
Илья Кабаков —11
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | В ГИБДД придумали, как заставить дорожников
содержать автотрассы в нормативном состоянии —5
зОт Байкала до Амура
По данным „Ъ“, после нескольких лет
дискуссий появилась ясность с источниками
финансирования расширения
электросетей для БАМа и Транссиба.
По данным „Ъ“, правительство решило,
что дефицит инвестпрограммы «Россетей»
в размере 260 млрд руб. будет закрыт,
помимо повышения тарифа на передачу
электроэнергии, также за счет
сокращения выплаты дивидендов до
2026 года и переноса финансирования
инвестпрограммы в объеме 100 млрд
руб. на 2023–2027 годы. Аналитики
и источники „Ъ“ на рынке подчеркивают,
что тем самым инвестиции в строительство
инфраструктуры придется
оплачивать потребителям и акционерам
сетевого комплекса.
Правительство решило закрывать нехватку
средств «Россетей» («Федеральная сетевая
компания — Россети», управляет магистральными
и распредсетями в РФ) на строительство
электросетей на Восточном полигоне в объеме
260 млрд руб. до 2026 года из нескольких
источников, следует из материалов комиссии
по вопросам развития железнодорожной
инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока,
прошедшей 24 мая (есть у „Ъ“). Помимо уже
известной меры по повышению тарифа на
передачу электроэнергии на 6,3% в 2023 году
(см. „Ъ“ от 2 мая) также было решено сдвинуть
на 2023–2027 годы финансирование инвестпрограммы
«Россетей», что позволит высвободить
до 100 млрд руб. для строительства
электросетей для БАМа и Транссиба.
• «Россети» строят новые подстанции и магистральные
сети для расширения провозной
способности БАМа и Транссиба до 182 млн
тонн к 2024 году, предполагается также третья
очередь расширения — до 185 млн тонн в
2028 году и 210 млн тонн в 2031 году. Всего госхолдинг
должен построить 25 объектов. Вопрос
об источниках финансирования этой
стройки прорабатывается уже несколько
лет. В том числе предлагалось финансировать
ее из бюджета и средств ФНБ. Также,
как писал „Ъ“ 29 декабря 2022 года, рассматривался
вариант продажи принадлежащих
ФСК 8,57% «Интер РАО» за 23 млрд руб., но
стороны в итоге отказались от сделки.
Помимо сдвига инвестпрограммы «Россети»
могут сократить выплаты дивидендов
вплоть до 2026 года, эта мера может компенсировать
до 60 млрд руб. недостающих
средств. По итогам 2022 года были предусмотрены
выплаты в размере около 23 млрд
руб., совет директоров «Россетей» рассмотрит
вопрос о дивидендах 29 мая.
В сентябре 2022 года глава «Россетей»
Андрей Рюмин говорил «Интерфаксу», что
вопрос о дивидендах за 2022 год будет обсуждаться
после объединения ФСК и «РосНа
энергоснабжение
расширенного БАМа и Транссиба
«Россетям» понадобится
260 млрд руб., и в правительстве
поняли, где их можно будет взять
ФОТО АЛЕКСАНДРА КАЗАКОВА
сетей», состоявшегося в начале 2023 года.
До присоединения к ФСК «Россети» владели
80,13% в магистральном операторе, теперь
основным акционером объединенной компании
является Росимущество, которому
принадлежат 75% плюс 1 акция.
Что касается повышения тарифа ФСК, то,
как следует из материалов комиссии, следующая
дополнительная к параметрам прогноза
социально-экономического развития индексация
на 2% произойдет с 1 июля 2025 года,
еще на 2% — с 1 июня 2026 года. В совокупности
индексация тарифа позволит привлечь
на финансирование стройки до 100 млрд руб.
В материалах комиссии говорится, что
меры уже были поддержаны премьер-министром
Михаилом Мишустиным. В аппарате
премьер-министра, Минфине и «Россетях»
„Ъ“ не ответили.
деловые новости — с9
И ДОЛЬШЕ ВЕКА ДЛИТСЯ УГЛЬ
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗОК НА ВОСТОЧНОМ ПОЛИГОНЕ ПОСТЕПЕННО СТАНОВЯТСЯ ПОСТОЯННЫМИ
Правительство решило продлить действие временных правил очередности
перевозок на Восточном полигоне до конца года. Потом
предполагают вернуться к прежнему порядку — правилам недискриминационного
доступа (ПНД). Изначально временные правила,
в отличие от ПНД, были направлены на увеличение вывоза неугольных
грузов, однако после того, как в них был закреплен приоритет
пропуска экспортного угля в рамках поручения президента, разница
между документами сильно сгладилась. А поскольку в ПНД планируют
учесть все решения, закрепленные во временных правилах, документы
окончательно сблизятся.
в секретариате первого вице-премьера Андрея Белоусова, большинство участников
заседания высказались за их продление. «По результатам обсуждения предложение
о продлении до конца года действия временных правил было поддержано»,— добавили
там. Такое решение предлагал глава ОАО РЖД Олег Белозеров на итоговом
правлении монополии в середине февраля.
На заседании президиума правкомиссии по транспорту 26 мая решено продлить
временные правила определения очередности перевозок грузов на Восточном
полигоне, срок действия которых должен был истечь 1 июля. Как пояснили „Ъ“
Первый во втором туре
Турция определилась с президентом
Действующий президент Турции Реджеп
Тайип Эрдоган во втором туре выборов
с перевесом в 4% одолел единого кандидата
от оппозиции Кемаля Кылычдароглу.
Несмотря на исторический шанс оппонентов
правящего в стране уже 20 лет
господина Эрдогана взять власть в свои
руки, турецкому лидеру удалось в острой
борьбе вырвать победу. В экспертном
сообществе считают, что в пользу господина
Эрдогана сыграл огромный медиаресурс,
а также очевидные проблемы
с харизмой у его соперника. Результаты
выборов говорят о том, что внешнеполитический
курс Анкары не претерпит серьезных
изменений, в том числе и на российском
направлении.
Реджеп Тайип Эрдоган во втором туре президентских
выборов смог одержать победу
над Кемалем Кылычдароглу и теперь останется
в кресле главы государства еще на пять
лет. Как и в первом туре, действующий президент
обошел конкурента примерно на 4%: за
господина Эрдогана отдали голоса 52% избирателей,
а за его оппонента — 48%. При этом
по сравнению с первым раундом голосования
в абсолютных значениях президент добавил
к своим 27,1 млн голосов около 400 тыс.
В копилке господина Кылычдароглу к его
24,6 млн прибавилось более 700 тыс. новых
бюллетеней. Лидера крупнейшей оппозиционной
Республиканской народной партии
это, впрочем, не спасло — преодолеть разрыв
в более чем 2 млн голосов, характерный
для обоих туров, ему оказалось не под силу.
Не помогла ему одолеть политика, уже 20
лет управляющего страной, и победа в трех
крупнейших городах Турции: Стамбуле, Анкаре
и Измире. По мнению тюрколога, директора
Центра изучения новой Турции
Юрия Мавашева, в целом победа господина
Эрдогана оказалась закономерной, поскольку
для его успеха «были брошены все силы
и средства, включая даже фейки в исполнении
самого Эрдогана».
«Напомню, как он показывал избирателям
фейковое видео, на котором лидеры
признанной в Турции террористической
Рабочей партии Курдистана якобы поддерживали
его оппонента Кылычдароглу. Как
писал один турецкий аналитик, уровень политики
в ходе нынешней президентской
кампании понизился до невозможно низкого.
К тому же все сколько-нибудь значимые
медиаресурсы давно полностью подконтрольны
властям. Да и чего уж греха
таить — оппозиция могла бы выставить на
выборы более харизматичную фигуру. Надо
понимать, что люди голосовали не столько
за него, сколько за возвращение парламентской
формы правления, которое он обещал.
Не в пользу оппозиционера сыграло и отсутствие
у него управленческого опыта»,— сказал
„Ъ“ господин Мавашев.
мировая политика — с6
В марте 2022 года действовавшие на Восточном полигоне правила недискриминационного
доступа, дававшие приоритет прежде всего экспортным сырьевым
грузам, были приостановлены (см. „Ъ“ от 9 марта 2022 года) и заменены
временными правилами. Те были направлены на высвобождение мощностей
Восточного полигона под грузы с более высокой добавленной стоимостью, чем
уголь, в приоритете также оказывались внутрироссийские перевозки, отправки
грузов предприятий, потерявших европейские рынки сбыта, и т. п.
(см. „Ъ“ от 15 марта 2022 года).
с9
Поворот лицом к риску
«Красные линии» для проверок бизнеса
готовятся с опережением
Контролирующие ведомства активно
разрабатывают индикаторы риска нарушений,
которые позволяют им вести
проверки компаний даже в режиме моратория
на них до 2030 года. Прокуратура
уже не согласовывает более половины
запросов ведомств на проверки,
индикаторы же риска утверждает правительство,
и для проведения контрольных
мероприятий они должны свидетельствовать
о высокой вероятности нарушений.
Ряд министерств, в том числе лидер
по числу проверок — МЧС,— уже перевыполнили
план, есть и отстающие: так,
нарастивший свое влияние из-за пандемии
Роспотребнадзор, занимая второе
место по числу проверок, эту работу еще
не начинал. Однако принуждать ведомства
к новому порядку в Белом доме не
планируют, оценка риска — единственный
для них способ вернуть себе контрольные
полномочия.
Контрольно-надзорная реформа, включающая
в себя отказ властей от тотальных
или произвольных проверок соблюдения
бизнесом обязательных требований, сокращение
массива самих требований («регуляторная
гильотина») и переход к проверкам
только в случаях, когда велик риск
ущерба интересам общества и государства
(риск-ориентированный подход), вышла
на завершающий этап. Данные мониторинга
аппаратом Белого дома перехода контрольно-надзорных
ведомств на новую модель
работы (на конец мая; есть у „Ъ“), при
которой проверки предпринимателей возможны
только при разработке контролерами
индикаторов риска нарушений и только
когда такие риски высоки, фиксируют в целом
опережающий планы тренд.
Так, при требуемых 192 индикаторах
в 64 наиболее массовых видах контроля
и надзора, разработка которых планировалась
на 2023 год, в правительство в рабочем
порядке направлены 320, из них 164 —
внесены официально, 88 — согласованы,
39 — утверждены. Среди самых массовых
проверяющих лидирует МЧС, на которое
приходится наибольшее число проверок
(31,3 тыс. в 2022 году, при плане 8 разработано
14 индикаторов), Роструд (8,5 тыс. проверок,
создано 2 из 4 индикаторов) и Ростехнадзор
(7,6 тыс. проверок, разработано
10 из 12 индикаторов). Выпадает из тренда
лишь Роспотребнадзор (16,3 тыс. проверок
и ни одного индикатора риска при скромном
плане 2, а единственный индикатор,
который служба может применять — по эффективности
санэпиднадзора,— разработан
Минздравом).
экономическая политика — с2
07 Сложное аппаратное
предложение
Телефонам расписали
российскую криптографию
Из числа совладельцев сети
вышла американская компания
07 Развод и девичья Familia
на проценте
Комиссионные доходы отстают
08 Банки поработали
«Россети» электрифицируют расширение БАМа за счет тарифа,
дивидендов и инвестпрограммы
апитаем магистраль
Падение цен на СПГ
в Европе может привести
к перенаправлению поставок
09 Газ выдавливает в Азию
10 «Юг Руси»
сместился на восток
Агрохолдинг заинтересовался
забайкальской землей
пЖильцы
нросят
е наливать
Работу заведений
в жилых домах
планируют ограничить
Обсуждение депутатами Госдумы
новых ограничений на продажу
алкоголя в заведениях общепита
в жилых домах взволновало
бизнес. Федерация рестораторов
и отельеров (ФРиО) предупредила
законодателей, что из-за предлагаемых
инициатив ущерб могут
получить около 38% ресторанов
и баров. В то же время регуляторы
заявляют, что торговля спиртным
в жилых домах уже ограничена.
„Ъ“ ознакомился с письмом президента
ФРиО Игоря Бухарова от 25
мая в комитет Госдумы по экономической
политике с просьбой подключиться
к рабочей группе по подготовке
законопроекта о введении
ограничений на продажу алкоголя
для заведений в жилых домах.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин
14 мая в Telegram-канале сообщил
о множестве жалоб на работу
так называемых наливаек в жилых
домах, которые «торгуют алкоголем
ночью как псевдокафе». Одновременно
он поднял вопрос о запрете
продажи спиртного такими точками
в ночное время. Позднее стало
известно, что в Госдуме планируется
создать рабочую группу для разработки
законопроекта по борьбе с подобными
заведениями. В комитете
Госдумы по экономической политике
„Ъ“ не ответили.
Как сказано в письме ФРиО, бизнес
понимает озабоченность государства
организациями, «использующими
лазейки в законе для продажи алкоголя».
Но в жилых домах находится
около 38% всех имеющих лицензию
на продажу спиртного предприятий
общепита. И дополнительные ограничения
в большей степени несут
риски для добросовестных участников
рынка, к которым нет претензий
у жителей и контрольно-надзорных
органов, сказано в письме. Кроме
того, предупреждают во ФРиО, закрытие
заведений общепита может негативно
отразиться на развитии внутреннего
туризма.
Вице-президент ФРиО Алексей
Небольсин отмечает, что на продажу
алкоголя в ресторанах приходится
50–60% выручки, в барах — до 90%
и запрет на продажу алкоголя ночью
приведет к закрытию многих заведений.
Совладелец холдинга «Тигрус»
(управляет заведениями Osteria Mario,
«Швили» и Bar BQ Cafe) Хенрик
Винтер отмечает, что бороться с продажей
алкоголя в ночное время в заведениях,
маскирующихся под точки
общепита, необходимо. По его
словам, эта проблема в основном касается
регионов. «Как правило, в Москве
качественные заведения открываются
в объектах коммерческой
недвижимости»,— указывает господин
Винтер.
деловые новости — с10
Подписной
индекс
П500601125
БОЛЬШЕ НОВОСТЕЙ
О ПОЛИТИКЕ, ЭКОНОМИКЕ,
БИЗНЕСЕ И МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ
В TELEGRAM-КАНАЛЕ
«КОММЕРСАНТА»
Стр.1