гэкономполитика | Доходы живущих за границей
браждан РФ, даже нерезидентов,
удут облагаться «стандартными» 13% НДФЛ —2
кновости | Верховный суд разъяснил,
оого следует считать уклонившимися
т военной службы —4
ноделовые
07 Застройщиков
вости
не выручает спрос
Продажи девелоперов
в крупнейших регионах
снизились на 25–40%
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Пятница 19 мая 2023 №87 (7532 с момента возобновления издания)
новости | Сергей Собянин
впервые пойдет на выборы мэра Москвы
от «Единой России», а не самовыдвиженцем —3
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | Госдума
ограничила применение
автодорожных камер —4
Цель оправдывает цены
первого, исследовательского этапа обзора
денежно‑кредитной политики, начатого
в 2021 году (см. „Ъ“ от 7 октября
2021 года). Предполагалось, что «обзор»
(review — в исходной, англоязычной
версии термин также означает и «пересмотр»),
который в центробанковской
практике состоит из исследований и публичного
обсуждения практик и целей
ЦБ в его деятельности как денежного
регулятора, завершится во втором
квартале 2022 года. Обстоятельства —
сначала затянувшаяся пандемия COVID‑19,
затем военная операция РФ на Украине,
санкционный ответ на нее стран
G7, радикально изменивший условия
внешней торговли РФ, и двусторонние
ограничения на движения капитала —
сдвинули эти сроки. Сейчас ЦБ запускает
второй этап обзора — публичные консультации:
они пройдут летом 2023 года,
в том числе в региональных офисах Банка
России с участием профессиональной
(банки и финансовые компании, бизнес)
и непрофессиональной аудитории. В августе
2023 года итоги обсуждения будут
консолидированы и включены в проект
«Основных направлений единой денежной‑кредитной
политики».
Исследовательская работа Банка России
оказалась по существу даже более
полной и разнообразной, основной
же для начала 2021 года вопрос — имеет
ли для ЦБ смысл пересматривать
в следующие годы цель в инфляционном
таргетировании (предположительно
с текущих 4% до 2%, как в большинстве
стран мира) — не потерял значения, но очевидно «потускнел».
Большая часть работ исследователей ЦБ (в докладе
упомянуты 18, лишь часть их публиковалась ранее Банком
России в его серии научных публикаций в журнале
«Деньги и кредит») вопрос о «таргете» как таковом, в сущности,
не затрагивает. Как и предполагалось в 2021 году,
исследования ЦБ разделены на шесть блоков, и их содержание
не слишком изменилось. Два года назад Банк России,
видимо, не предполагал столь сильных изменений
в информпространстве, поэтому исследования по коммуникации
ЦБ не объединены в единый аналитический доЗампред
ЦБ Алексей Заботкин представил результаты исследований экономистов
Банка России, предлагающих сделать политику регулятора
еще более транспарентной ФОТО АЛЕКСАНДРА КОРЯКОВА
клад — это шесть отдельных работ 2021–2023 годов. Очень
подробно исследованы вопросы о том, как должна выглядеть
цель ЦБ по инфляции.
Вопрос о том, стоит ли Банку России вообще проводить
политику инфляционного таргетирования, на будущих
публичных обсуждениях прямо не ставится, вопрос
о том, какой на горизонте от трех лет должен быть «таргет»,—
предмет консультаций, но гораздо более интересным
в обзоре ЦБ выглядят соображения его экономистов
и будущие обсуждения формата цели: разным аспектам
этой проблемы посвящены семь работ экономистов ЦенСвекла
спросит строго
Как Владимир Путин и Дмитрий Патрушев
боролись за новый урожай против старого
В разгар весенних полевых работ президент
России Владимир Путин провел
совещание о развитии сельского хозяйства.
Специальный корреспондент „Ъ“
Андрей Колесников озабочен одним:
по свекле надо решить.
— По итогам прошлого года индекс сельхозпроизводства
составил 110,2%. Был собран
рекордный урожай зерна — почти
158 млн тонн! — сообщил Владимир Путин,
открывая совещание.— Да, Дмитрий Николаевич,
почти 158 млн тонн?
— Да,— согласился сидевший рядом
с ним, а значит, выбравший недельный карантин
вместо уверенной, но все‑таки видео‑конференц‑связи
министр сельского хозяйства
Дмитрий Патрушев.
Вряд ли ему тяжело далось это решение.
— За новейшую историю такого
не было! — продолжил президент, словно
подбадривая его к более смелым замечаниям.
—
Это рекорд, Владимир Владимирович!
— не заставил себя ждать министр.—
И во времена РСФСР такого не было, и в новейшей
истории России такого не было. Это
первый раз!
Они говорили об этом достижении так,
словно оно случилось сию секунду. И ощущения
рекордных результатов пьянили и теснили
грудь. Между тем урожай был прошлогодний,
а говорили они про него в мае, когда
до сбора следующего урожая остается не так
уж много времени. Губернатор Ростовской
области Василий Голубев обещал начать
в 20‑х числах июня.
Но ведь, с другой стороны, есть о чем
вспомнить. Никто не может в конце концов
запретить радоваться двум людям, когда они
оба хотят этого.
Кроме того, справедливости ради, итоги
сельхозгода, о котором говорил президент,
учитывая все продажи зерновых, подводятся
30 июня 2023 года.
— С чем еще раз хочу поздравить аграриев,
всех сельхозпроизводителей, всех людей,
которые работают на селе! Всех абсолютно!
— добавил президент.
И он еще раз решил насладиться циф рами:
— Мы обеспечиваем себя всеми основными
видами продовольствия! Я посмотрел
справочные материалы: по зерну самообеспеченность
составляет 185,4%, по мясу —
101,6%, по рыбе — 153%, растительному маслу
— 211%, сахару — 103,2%. Приблизились
к нужным ориентирам по овощам — 89,2%…
По картофелю — 93,4... Во всяком случае,
у меня здесь…
Он понимал, что в жизни все может быть
не так.
— Абсолютно верные цифры! — убеждал
его Дмитрий Патрушев.
новости — с3
тробанка. Отметим, что статус всех академических
текстов, опубликованных
ЦБ, двойствен. Как научные работы, они
не отражают точки зрения регулятора,
а лишь их авторов (сотрудников ЦБ) как
исследователей. С другой стороны, в обсуждении
Банк России опирается именно
на эти работы в качестве описания
собственной точки зрения на поставленные
вопросы, однако формат консультаций
предполагает, что ЦБ может свой
взгляд на проблему и изменить. В первую
очередь это касается именно формата
цели: как подчеркнул, представляя
вчера консультативный доклад, зампред
Банка России Алексей Заботкин, вопрос
об уровне цели по инфляции — лишь
часть блока исследований о том, как вообще
может выглядеть цель.
С одной стороны, работа Анны Глазовой
из ЦБ отвечает на вопрос о том, как
выглядит «уровень» цели — один, два,
три, четыре, десять процентов годовых —
с точки зрения общественного благосостояния.
По ее мнению, оптимум в этом
смысле — 1% годовых, к 2021 году сложились
возможности для снижения таргета
до 3% годовых. Работа Андрея Мещерякова
и коллег, как и работа Глазовой, демонстрирует,
что текущий уровень инфляционных
ожиданий снижению цели ЦБ
не препятствует, как и уровень сложности
экономики и прочие факторы, а эффективная
нижняя граница процентных
ставок (как и нулевые ставки) при текущей
политике ЦБ вряд ли будет достигнута.
Суммируя выводы работ — для снижения
«таргета» есть основания, но не до 2%,
как предлагалось, а до 3%, что, возможно,
не имеет особого смысла в ближайшие
годы. Что же касается типа цели по инфляции
— точка (вблизи 4%, около 4%,
4%), диапазон (3–4%, 2–6%), точка с диапазоном
(4% плюс‑минус 1%), то, по оценкам
в работе Тимура Магжанова и Андрея
Мещерякова, менять текущий формат —
точку — нерационально, хотя «формализация
гибкого критерия отклонения
инфляции от цели, включающего как размер,
так и продолжительность допустимого
отклонения», может иметь смысл.
Отдельно стоит отметить исследование
Магжановым и Мещеряковым ширины
диапазона целей центробанков —
таких работ ранее не делалось и вне РФ. Вывод — «ширина»
зависит не только от предыдущей волатильности инфляции,
но и от участия в выборе цели правительства и от прозрачности
операций ЦБ. Практически важен вывод работы
Зои Кузьминой и коллег, в которой анализируется выбор
инфляционного показателя, который таргетирует ЦБ: авторы
демонстрируют, что наилучшим выбором для этого
является не индекс потребцен (ИПЦ, используется Банком
России сейчас), а базовый индекс потребцен (БИПЦ).
экономическая политика — с2
В связи с вышесвязанным
Отрасли обозначили проблемы
и подготовили стратегию развития
Минцифры совместно с крупнейшими
операторами связи подготовили предварительный
вариант стратегии развития
отрасли до 2035 года. За последние десять
лет ее вклад в ВВП снизился вдвое,
до тридцатилетнего минимума. По версии
авторов документа, в ближайшей
перспективе росту рынка поможет присоединение
к РФ новых территорий, интерес
развивающихся стран к отечественным
решениям и отказ от устаревших
технологий, включая 3G. В то же время
срок внедрения 5G может быть отложен
на 2030 год. Причем все граж данские
сети связи в стране будут исходно «проектироваться
для нужд госуправления,
обороны, безопасности и правопорядка».
„Ъ“ ознакомился с предварительной версией
«Стратегии развития отрасли связи
в РФ на 2024–2035 годы», которая разрабатывается
по поручению Владимира Путина
и должна быть утверждена в 2023 году. Положения
документа предполагается учесть
при разработке и корректировке «Стратегии
развития информационного общества
в РФ до 2030 года», нацпрограммы «Цифровая
экономика» и других документов. Для
финансового обеспечения мероприятий
стратегии планируется использовать бюджеты
госпрограмм, местных и внебюджетных
источников. В подготовке стратегии,
по данным „Ъ“, участвовали все крупнейшие
операторы и российские производители
оборудования.
В Минцифры „Ъ“ уточнили, что проект
должен быть представлен в правительство
до конца мая, сейчас идет сбор «предложений
отрасли». В аппарате профильного
вице‑премьера Дмитрия Чернышенко сообщили,
что работа над документом продолжается:
«Рабочие группы проводят
корректировку разделов по замечаниям
и готовятся к защите на очередной стратегической
сессии».
В проекте говорится, что в 2022 году инвестиции
в отрасль связи РФ упали на 5,8% —
в первую очередь из‑за мобильных операторов,
которые формируют 38% общего объема
вложений и сократили их 17,6%. Причиной
стали ограничения на закупку импортного
оборудования, в том числе базовых станций.
В последние три года в среднем объем инвестиций
участников рынка был на уровне
550 млрд руб. в год. Норма инвестирования
(отношение вложений в основной капитал
к выручке) составляла 26%, что выше, например,
чем в нефтегазовой промышленности.
Однако, уточняется в документе, одной
из ключевых остается стагнация свободного
денежного потока и EBITDA «из‑за сохранения
низких цен на услуги связи и исчерпания
возможностей органического роста».
деловые новости — с9
От Русфонда —6
горючими слезами
Цены на бензин
обновляют рекорды на бирже
07 Демпфер плакал
Плата за аренду
лесных участков
сменила падение на рост
08 В чаще ставок
ЦБ запрашивает у банков и компаний их мнение
об оптимальном уровне инфляции
ЦБ опубликовал итоги почти двух лет
исследований в рамках обзора-пересмотра
денежно-кредитной политики
(ДКП) и объявил публичные консультации
по этому вопросу — их итоги будут
подведены в августе 2023 года.
Основные выводы исследователей —
то, что для альтернативных видов ДКП
и сильных изменений в ней нет оснований,
идеал цели по инфляции составляет
1%, в РФ есть основания
снизить таргет до 3%, но не до 2% годовых,
проблемы «нулевых ставок»
для РФ пока нет, а формулировку цели
по инфляции (но не ее формат) имело
бы смысл уточнить.
Банк России объявил о завершении
подписчиков
Какими способами
российские онлайн-кинотеатры
пытаются сохранить
и приумножить аудиторию
10 Экраны собирают
Поедем
без спутников
Бизнес переходит
на альтернативные методы
геолокации
Помехи GPS в центре Москвы сохраняются
и продолжают серьезно
влиять на работу бизнеса
и жизнь граждан. Наиболее открыто
проблемы признают сервисы
заказа такси и каршеринга,
которым пришлось ввести дополнительные,
«ручные» проверки
местоположения. В отдельных
сферах ситуацию облегчает расчет
координат по наземному оборудованию.
Однако пока, отмечают
эксперты и участники рынка,
масштаб сложностей не достиг
уровня появления «альтернативной
навигации» как отдельного
бизнеса и популярной услуги.
Проблемы со спутниковой геолокацией
в центре Москвы, последовавшие
за атакой беспилотников
на Кремль (см. „Ъ“ от 4 мая) не разрешились
и после майских праздников.
Ограничения на аренду каршеринга
в центре, объявленные
департаментом транспорта города
в момент начала сбоев GPS, закончены
10 мая. Однако корреспонденты
„Ъ“ столкнулись с проблемами при
заказе такси внутри Садового и даже
Третьего транспортного кольца и после
этой даты.
В «Яндексе» еще 16 мая и 17 мая
подтверждали сложности с геолокацией
в своих транспортных сервисах:
«Из‑за сбоев у некоторых пользователей
такси может некорректно
отображаться точка посадки. Сложности
возникают и при определении
местоположения машин „Драйва“
и „Самокатов“ в центре города,
а старт и завершение аренды могут
быть временно недоступны».
Пользователи «умных» часов
Garmin с поддержкой GPS продолжают
писать на 4PDA о проблемах
с записью маршрутов пробежек —
с ними, например, столкнулись
участники Московского полумарафона
14 мая, значительная часть которого
проходила внутри Садового
кольца и у Кремля. Бегуны сообщали,
что устройства неверно рассчитывали
длину маршрута. Сложности
возникли не только у техники Garmin,
их подтверждали пользователи
Amazfit, Huawei, Realme и Asus.
Между тем официально о применении
средств, которые могли
бы мешать работе GPS, власти так
и не сообщали. О том, что в Москве
в преддверии Парада Победы будут
осуществлять «смену локации GPS»,
писала Baza со ссылкой на источники
в правоохранительных органах.
В Роскомнадзоре говорят, что служба
«не наделена полномочиями по подавлению
или искажению сигналов
спутниковой навигации». В ФСБ
не ответили на запрос „Ъ“. Источник
„Ъ“, близкий к оборонно‑промышленному
комплексу, рассказал, что
блокировка использования GPS может
осуществляться с помощью перехватчиков
— устройств, подавляющих
сигналы, передаваемые
со спутников на землю.
«Яндекс» и BelkaCar в ответ
на острые проблемы с GPS позволили
бронировать автомобили каршеринга
по госномеру, а приложение «Яндекс
Такси» просило дополнительно
проверить адрес начала поездки.
деловые новости — с9
Подписной
индекс
П500601125
БОЛЬШЕ НОВОСТЕЙ
О ПОЛИТИКЕ, ЭКОНОМИКЕ,
БИЗНЕСЕ И МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ
В TELEGRAM-КАНАЛЕ
«КОММЕРСАНТА»
Стр.1