прэкономполитика | В Госдуму внесен законопроект,
п едлагающий дать возможность предприятиям ВПК
латить зарплаты на уровне 110% от средней по региону —2
вмировая политика | Чехия закрыла
съезд для российских туристов
шенгенской визой —6
ноделовые
вости
Транспортному коридору
Север—Юг обещают
новые потоки
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Среда 26 октября 2022 №199 (7400 с момента возобновления издания)
спорт | Форвард «Каролина Харрикейнс» Андрей
Свечников стал одним из лучших снайперов
начала регулярного чемпионата НХЛ —12
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | Мобилизованные смогут расторгать
договор ОСАГО с возвратом денег
за неиспользованный период страховки —5
Большой кабинет в военном здании
Правительству разрешены административные инновации ради победы
На первом рабочем совещании
президента РФ с членами Координационного
совета при правительстве
по обеспечению потребностей
вооруженных сил
после его создания стали ясны
полномочия новой структуры.
В условно «экономических» вопросах
работы правительства,
связанных с военной операцией
РФ на Украине, силовой блок
Белого дома, ранее подчиненный,
по сути, только президенту,
станет частью «гражданского»
правительства, имеющего
в нем большинство. В свою очередь,
политическая ответственность
за военные ресурсы
вместе с правом на новые административные
реформы ради
их наличия поделена пополам
между премьер-министром
Михаилом Мишустиным (материальные
ресурсы) и губернаторами
Госсовета в лице московского
мэра Сергея Собянина
(людские ресурсы) — в исключительной
компетенции военных
остаются только военные
действия.
Координационный совет при
правительстве создан указом президента
за №763 от 21 октября.
Хотя состав этого органа власти
утвержден сразу (председатель —
Михаил Мишустин, члены — ключевые
в указанной сфере вице-премьеры
и министры, в том числе
министры силового блока, руководство
военных спецслужб, а также
мэр Москвы Сергей Собянин
и помощник президента Максим
Орешкин), собственно его место
в системе власти можно было описывать
по-разному. Вчера после
второго заседания комитета стало
более очевидно, что дающий раз
в неделю отчет президенту Координационный
совет (вчерашнее
рабочее совещание с президентом
было, видимо, рядовым еженедельным
заседанием совета) — это,
собственно, обычное совещание
правительства РФ в узком составе
с участием силовых структур, но
по специфическому вопросу, и из
этого очень несложного наблюдения
можно делать достаточно значимые
предположения о том, что
происходит с правительством РФ
в новых обстоятельствах.
В открытой части совещания
(большая часть, естественно, была
закрытой, поскольку касалась, очевидно,
засекреченных тем) выступали
помимо президента только
премьер-министр и мэр Москвы.
Михаил Мишустин в основном рассказывал
о том, как распределены
полномочия среди членов Координационного
комитета — кто и за
что в нем отвечает, и из его доклаОтечественный
бренд
телефонов ушел из РФ
в Эстонию
07 Inoi стал чужим
пошли на пункты
Ожидания выплат «Газпрома»
подняли фондовые индексы
08 Дивиденды
Страховые полисы ипотечных
клиентов Сбербанка разошлись
с требованиями ЦБ
08 Штрафы нового образца
постпродажные времена
Концерн ожидает прекращения
поставок новых машин в РФ
09 Для Kia наступают
выгоняют с рынка
Еврокомиссия хочет снизить
доходы ВИЭ и АЭС
09 Зеленую энергию
отправили на распродажу
Девелоперы пытаются
привлечь покупателей
10 Бизнес-класс
Чиновники
закручивают
07 Грузы тянут по меридиану
джойстик
Власти хотят ограничить
продажу зарубежных
видеоигр в России
Круг задач правительства,
считающихся
военными, с созданием
координационного
совета значительно
расширился
ФОТО АНТОНА ВАГАНОВА
да следовало, что сам по себе координационный
комитет — это нечто
вроде комиссии Белого дома по
материальному снабжению войск
РФ, участвующих в спецоперации,
а также структур, которым дано
указание проводить строительные
(как военные, так и невоенные
по целям) работы на четырех
присоединенных в сентябре 2022
года к РФ территориях. «Уверен, что
распределение обязанностей между
членами Координационного совета
позволит быстрее наладить
взаимодействие на всех уровнях,
чтобы вовремя доставить все, что
может потребоваться нашим военнослужащим»
— так резюмировал
поставленные задачи премьер-министр.
Из доклада Сергея Собянина
следовало, что акценты работы
губернаторов в большей степени
связаны с обеспечением войск человеческим
(мобилизационным)
ресурсом, хотя «совместные действия
по поддержке оборонно-промышленного
комплекса, оказание
содействия в развертывании
дополнительных объемов по производству
всего, что нужно армии»
в регионах также ведутся.
Очевидно, что в этой конструкции
присутствие в Координационном
совете глав Минобороны, ФСБ,
МЧС, СВР и Росгвардии, которые
являются частью «силового блока»
в Белом доме, подчиняющегося
собственно президенту РФ, прямо
необходимо только факультативно.
Напомним, что в обычной ситуации
эта часть правительства подчиняется
премьер-министру только
в сугубо гражданских вопросах. Однако
президент в ходе совещания
поставил вопрос несколько шире,
объясняя, что основной задачей
Координационного совета он видит
не только вопросы военного
снабжения, но и «обновление всех
процедур, всех административных
процедур, всего, что связано с тем,
что называется „управление“ в самом
широком смысле этого слова».
По словам президента, «это, безусловно,
невозможно сделать без
широкой и глубокой координации
между всеми направлениями
деятельности, всеми структурами,
всеми министерствами, ведомстКто
за мир, кто за победу
Как украинскому конфликту
искали решение, да так и не нашли
Стольких событий вокруг украинского
кризиса, как 25 октября, не было уже
давно. В Загребе состоялся первый парламентский
саммит «Крымской платформы»,
на котором президент Украины
Владимир Зеленский пообещал вернуть
желто-голубой флаг в Крым и даже «деоккупировать»
Курилы. В Берлине прошла
международная конференция, на
которой Киев попросил денег на восстановление
инфраструктуры, а его союзники
их ему пообещали. Наконец, впервые
после начала боевых действий на Украину
приехал президент ФРГ Франк-Вальтер
Штайнмайер — и почти сразу попал
в бомбоубежище. В тот же день стало известно,
что президент Франции Эмманюэль
Макрон призвал папу римского созвониться
с президентами США и России
и убедить их начать мирные переговоры.
В поисках мирного русла
Хотя украинский конфликт длится уже девятый
месяц, пожалуй, ни разу за это время так
много событий вокруг Украины не происходило
в один день. Утро 25 октября началось
с новости, что 30 членов Конгресса США от
Демократической партии отправили Джо
Байдену письмо с призывом начать прямые
переговоры с Россией и тем самым выйти
на прекращение боевых действий. «Учитывая
разрушения, вызванные этой войной
для Украины и всего мира, а также риск катастрофической
эскалации, мы считаем, что
в интересах Украины, США и всего мира избежать
затяжного конфликта,— говорится
в письме демократов президенту-однопартийцу.—
Мы настоятельно призываем вас
вместе с военной и экономической поддержкой…
с активным дипломатическим давлением
удвоить усилия по поиску реалистичных
рамок для прекращения огня».
Однако координатор по стратегическим
коммуникациям в Совете нацбезопасности
США Джон Кирби заявил, что переговоры
с Москвой невозможны без участия Киева.
А пресс-секретарь Госдепартамента Нед
Прайс отметил, что Вашингтон не видит
признаков готовности РФ к диалогу. В итоге
к вечеру члены Конгресса неожиданно отозвали
свое письмо, объяснив его публикацию
технической ошибкой.
Зато на помощь американским попыткам
мирных инициатив пришел периодически
уже высказывавшийся в таком духе президент
Франции.
мировая политика — с6
вами, причем самой разной направленности:
и силовым блоком,
и экономическим блоком, и регионами
РФ — именно для этого, собственной
говоря, и создан Координационный
совет». Одной из задач
совета будет «реалистичная оценка
ситуации, положения дел в целом»,
и «это касается всей нашей
работы практически по всем направлениям»
— таким образом,
в какой-то степени Координационный
совет превращается в структуру,
близкую по смыслу к «военному
кабинету» в правительстве, притом
что главнокомандующим является
президент РФ, членом Координационного
совета не являющийся.
Политический аспект происходящего
нет смысла игнорировать:
столь широкое определение
полномочий Координационного
совета, который будет собираться
на свое заседание так же часто,
как правительство РФ по своему
обычному регламенту, означает
распределение и принятие политической
ответственности за итоги
военной операции РФ на Украине
Белым домом в обмен на
неформальное изменение довольно
размытых принципов автономии
силового блока в правительстве
на более четкое подчинение
в «экономических» (как бы они ни
были определены) вопросах команде
премьер-министра. Принята
и основная идеология команды
Михаила Мишустина — главными
принципами преодоления затруднений
в администрировании
является применение современных
управленческих подходов,
импортированных из деловой
среды, дерегулирование, цифровизация
и определение долгосрочных
приоритетов. «Если мы
будем работать в рамках стандартных
бюрократических процедур,
прятаться за формальностями,
нужного результата не получим
ни по одному направлению»,—
подтвердил президент. Соответственно,
получение (и принятие)
власти, как и во всех подобных
случаях, связано и с принятием
ответственности — собственно
военные в этой ситуации отвечают
только за военные действия,
тогда как ранее вся военная операция
на Украине, по сути, была
только их вопросом — это, собственно
определяло ее термином
«специальная операция» в чисто
внутриполитическом смысле.
Дмитрий Бутрин
Союз межсезонный
Россия поддержит белорусские НПЗ
закупками дорогого дизтоплива
По данным „Ъ“, РФ нашла способ поддержать
белорусские НПЗ в условиях
западных санкций и потери украинского
рынка. Российский бюджет будет
субсидировать поставки белорусского
топлива в РФ, которые прежде были
убыточными, за счет демпферных выплат.
Государственный «Промсырьеимпорт»,
по словам источников „Ъ“,
уже начал реализовывать купленное
по высоким ценам белорусское дизтопливо
на бирже СПбМТСБ, убытки ему
компенсируют из бюджета. Дополнительные
поставки морозостойкого
дизтоплива нужны РФ в условиях возможного
дефицита, но пока импорт из
Белоруссии невелик.
„Ъ“ стала известна возможная схема поставок
топлива с белорусских НПЗ в Россию,
которые возобновились с 10 октября. По словам
источников „Ъ“, поставки топлива из Белоруссии
будут субсидироваться за счет бюджетных
выплат по демпферу.
Схема, поясняют собеседники „Ъ“, будет
выглядеть следующим образом: российский
государственный «Промсырьеимпорт»
(принадлежит Росимуществу)
покупает по высоким ценам топливо на
НПЗ Белоруссии, затем реализует его на российской
бирже СПбМТСБ. Разницу в цене
компании компенсируют из бюджета.
• Демпферный механизм придуман для того,
чтобы стабилизировать стоимость топлива
на внутреннем рынке при скачках цен на
нефть. В рамках него российские НПЗ получают
компенсации, которые рассчитываются
как 65% от разницы между экспортной ценой
и индикативной (фиксированной) внутренней
ценой топлива.
«Промсырьеимпорт» уже находится под
санкциями США за поставки иранской нефти
в Сирию. Он также выступает оптовым
поставщиком топлива и газа в Крым. В сентябре
«Промсырьеимпорт», согласно распоряжению
правительства, был наделен правом
реализации в РФ бензина и дизтоплива,
которые произведены «иностранной организацией»,
а также правом претендовать на
получение демпфера. Под критерии «иностранной
организации» подпадает белорусский
«Белнефтехим», которому принадлежат
Новополоцкий и Мозырский НПЗ.
По словам одного из собеседников „Ъ“,
пока объемы поставок с белорусских НПЗ
в Россию невелики — около 8,5 тыс. тонн
межсезонного дизтоплива с 10 по 24 октября.
деловые новости — с8
Как выяснил „Ъ“, Минэкономики
совместно с Минздравом, Роскомнадзором
и Минцифры готовит
законопроект, который
обяжет разработчиков и издателей
игр маркировать контент по
возрастным категориям, а также
запретит в России выпуск и продажу
видеоигр, которые содержат
информацию, запрещенную
для распространения. Мониторить
контент будут экспертные организации,
критерии отбора которых
разработает Роскомнадзор.
Инициатива грозит блокировкой
зарубежных площадок игровой
дистрибуции, которые откажутся
исполнять требования регуляторов,
опасаются участники рынка.
„Ъ“ ознакомился с законопроектом,
вносящим изменения в ФЗ «Об
информации» и в ФЗ «О защите детей
от информации, причиняющей вред
их здоровью». Документ, по словам собеседника
„Ъ“ в правительстве, подготовило
Минэкономики, направив
его на согласование в Роскомнадзор,
Минздрав и Минцифры. Изменения,
судя по содержанию документа, необходимы
для «обеспечения безопасности
контента компьютерных игр для
здоровья граждан», а также для «профилактики
совершения общественно
опасных деяний под влиянием игрового
контента».
Авторы предлагают обязать разработчиков
игр проводить возрастную
маркировку. Также они не должны
допускать «использование в игровом
контенте информации, запрещенной
для распространения в РФ». При присвоении
маркировки компании будут
опираться на мнение экспертных
организаций. Реестр таких учреждений
будет вести Минцифры, а критерии
их отбора подготовит Роскомнадзор.
Дистрибуцию игр, в которых
содержится «контент, нарушающий
законодательство», авторы предлагают
запретить. Документ должен вступить
в силу с 1 марта 2024 года.
В законодательстве РФ пока нет
специального регулирования компьютерных
игр, пояснили „Ъ“ в Роскомнадзоре:
«Задача государства —
обеспечить необходимый уровень
безопасности общества, защиту истории,
культурных и традиционных
ценностей и в данной сфере». В Минздраве
добавили, что «осуществляется
межведомственная проработка этих
вопросов». В Минцифры и Минэкономики
отказались от комментариев.
Сейчас разработчики используют
международные правила классификации
контента игр по возвратным
категориям, говорит владелец портала
Kanobu Гаджи Махтиев: «Разработчик
обращается в европейскую рейтинговую
организацию PEGI, которая
проводит экспертизу игры и дает ей
рейтинг».
деловые новости — с10
Подписной
индекс
П500601125
Стр.1