Коммерсантъ №182 2022 (99,00 руб.)

Стр.1

иэкономполитика | Правительство п деловые объединения обсуждают меры оддержки бизнеса в условиях мобилизации —2 новости | Как в регионах собираются на специальную военную операцию чиновники и депутаты —3 ноделовые 07 Спрос на деньги вости наличествует Граждане пошли в банки за долларами, евро и рублями Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года. С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме. С 1992 года — в ежедневном. Понедельник 3 октября 2022 №182/П (7383 с момента возобновления издания) спорт | «Зенит» обыграл «Ростов» и остался единственной командой, пока не потерпевшей поражений в чемпионате России по футболу —12 kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6 новости | Субъектам федерации станет сложнее передавать разрушенные дороги Росавтодору для приведения их в порядок —5 Конституционный суд вписался в историю Он не только одобрил договоры с новыми территориями, но и объяснил смысл их принятия в РФ Конституционный суд (КС) в воскресенье днем опубликовал четыре постановления, которыми признал международные договоры о принятии в состав РФ Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), а также Запорожской и Херсонской областей соответствующими Конституции. Главным мотивом для подписания этих документов КС посчитал спасение жизней жителей четырех регионов, ведь «жизнь человека — это самое святое на Земле», пояснил журналистам председатель суда Валерий Зорькин. Вечером того же дня президент внес эти договоры на ратификацию в Госдуму вместе с четырь мя законопроектами о присоединении к России новых субъектов. Как и в случае с соглашением 2014 года о принятии в состав РФ Крыма и Севастополя, КС рассматривал не вступившие в силу международные договоры без проведения публичных слушаний. Председатель КС Валерий Зорькин отметил, что решения суда (по каждому договору принято отдельное постановление) последовали достаточно быстро и это даже могло вызвать удивление. Но к тому предрасполагали два обстоятельства, объяснил он журналистам: «Само развитие событий, достаточно напряженное, и то, что у нас был ранее опыт в решении этого вопроса — я имею в виду постановление в связи с вступлением в состав Российской Федерации республики Крым и города Севастополь». Действительно, в части оценки порядка подписания, заключения и введения в действие международных договоров КС фактически повторил аргументы, которые использовал в 2014 году. Также суд подчеркнул, что оценивает не политическую, а правовую составляющую документов. Однако на этот раз КС также счел необходимым зафиксировать и фактические обстоятельства дела — исходя из той оценки, которая была ранее дана этим обстоятельствам подписавшими договор сторонами. По мнению суда, это оправданно, так как факты являются «очевидными и неоспоримыми», а также «достоверно подтверждают обоснованность соответствующих оценок ситуации». В частности, отмечается в постановлениях КС, «в условиях острого социально-экономического и политического кризиса, а также установления фактически внешнего управления со стороны коллективного Запада власти Украины проводили и продолжают проводить целенаправленную политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою национальную, языковую, религиозную и культурную идентичности». А военная политика Украины проявилась еще и в подготовке к очередному наступлению на ДНР и ЛНР с использованием полученПредседатель КС Валерий Зорькин уверен, что присоединение к России четырех новых регионов было вызвано суровой необходимостью ФОТО ЕВГЕНИЯ ПАВЛЕНКО ных от ряда стран вооружений и военных советников, что создавало непосредственную угрозу для РФ, подчеркивает суд. В сложившихся обстоятельствах, отмечает КС, и после официальной просьбы о помощи со стороны ДНР и ЛНР наша страна «была вынуждена начать упреждающую специальную военную операцию», которая фактически представляет собой реализацию Россией ее неотъемлемого права на самооборону. В ходе этой операции «освобождены значительные территории», население которых тоже «настроено на реализацию права на самоопределение вне Украины», подчеркивается в постановлении КС. Однако власти Украины не прекращают попыток насильственным путем вернуть эти территории, что приводит к причинению вреда жизни и здоровью граждан, а также влечет риски трансграничных катастроф. Таким образом, объяснил журналистам Валерий Зорькин, КС признал договоры соответствующими Конституции прежде всеШпионский сезон открыт, В российско­черногорских отношениях разворачивается самый серьезный шпионский скандал со времени вступления Черногории в НАТО. По обвинению в шпионаже в пользу России задержаны двое черногорских граждан, 28 иностранцев, судя по всему, в основном россиян, высланы из страны, а шесть сотрудников посольства РФ объявлены персонами нон грата. В российском МИДе назвали случившееся «антироссийским выпадом», за которым «отчетливо просматривается западный след». А посольство РФ в Подгорице приостановило работу консульского отдела, что сильно осложнит жизнь десятков тысяч проживающих в Черногории российских граждан. С подробностями из Подгорицы — корреспондент „Ъ“ на Балканах Геннадий Сысоев. Шпионский скандал разворачивался в конце минувшей недели в Черногории волнами. Сначала в четверг появилась неофициальная информация, что Агентство национальной безопасности и Спецпрокуратура проводят обыски по нескольким адресам в Подгорице с целью подтверждения «фактов сотрудничества черногорских и российских граждан со спецслужбами РФ». На следующий день стало известно о задержании по обвинению в шпионаже двух граждан го исходя из того, что существует прямая угроза жизни населения регионов. А «жизнь человека — это самое святое на Земле», подчеркнул председатель КС. В такой ситуации жители этих регионов вправе были воспользоваться принципами международного права и провозгласить свою независимость, уверен господин Зорькин. Упомянуты в постановлениях суда и «упреки в нарушении существующих международных границ другого государства», прозвучавшие со стороны «ряда стран». Но они, по мнению КС, должны оцениваться с учетом как вышеупомянутых обстоятельств, так и «известной в международно-правовой практике конкуренции этого принципа с принципом равноправия и самоопределения народов и с правом на самооборону». В ответ на вопрос журналистов о том, высказал ли кто-либо из судей особое мнение по этому решению, Валерий Зорькин напомнил, что по новому закону о КС такие мнения разглашению не подлежат. Но на всякий случай уточнил: «Не хочу, чтобы мой ответ истолковали так, как будто были соответствующие выступления против». Как отмечает доцент Российского государственного университета правосудия консульский отдел закрыт Из Черногории выдворяют шесть российских дипломатов и около трех десятков граждан РФ Черногории, в том числе сотрудника местного МИДа. Одновременно черногорский МИД объявил шесть российских дипломатов персонами нон грата. А в субботу был подведен предварительный итог акции: помимо подтверждения появившейся ранее информации МВД Черногории объявило о выдворении из страны 28 иностранных граждан, «взаимодействовавших с иностранными спецслужбами». Кроме того, черногорские СМИ со ссылкой на источники в правоохранительных органах сообщили: «Это только начало акции по противодействию шпионской подрывной деятельности в стране». Имена задержанных граждан Черногории, высланных иностранцев и объявленных «нежелательными персонами» сотрудников российского посольства в Подгорице черногорские власти не раскрывают. Тем не менее стало известно, что один из арестованных — черногорский дипломат с многолетним стажем Радомир Секулович, который с 2002 по 2019 год работал в МИД Черногории, причем несколько лет в качестве его официального представителя. Выяснилось также, что его супруга является высоким функционером партии URA — ее возглавляет премьер Дритан Абазович, которому в августе вынесен вотум недоверия. мировая политика — с6 ОАО РЖД Ольга Кряжкова, все четыре постановления КС практически идентичны. А их содержательная часть не сильно отличается от постановления по Крыму 2014 года — если не считать внушительного по объему вступления, в котором КС обосновывает необходимость спецоперации и присоединения новых территорий, добавляет эксперт. Почти идентичны и са ми договоры, внесенные 2 октября президентом на ратификацию в Госдуму. Как и в случае с присоединением Крыма, все четыре новых субъекта считаются принятыми в РФ с даты подписания договоров, а для интеграции с Россией вводится переходный период, который продлится до 1 января 2026 года. Пределы территории регионов определяются границами, существовавшими «на день их образования и день принятия в РФ». Жители новых регионов автоматически получают гражданство РФ, но в течение месяца вправе заявить о желании «сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без гражданства». ДНР и ЛНР входят в Россию в качестве республик с теми же наименованиями, их руководители будут называться главами республик. новости — с3 сплачивает подряды В монополии опасаются нехватки строителей для Восточного полигона ОАО РЖД видит потенциальные риски для проекта расширения Восточного полигона из­за мобилизации сотрудников подрядных организаций. Монополия опасается утраты более 60% рабочей силы. По мнению экспертов, работникам на Восточном полигоне в первую очередь среди инфраструктурных проектов следует предоставить бронь — как для выполнения работ в срок, так и в качестве меры стимулирования притока кадров на объекты. ОАО РЖД беспокоят потенциальные потери кадров у подрядных организаций, работающих на Восточном полигоне, вследствие мобилизации. Это следует из материалов ОАО РЖД к совещанию у первого вице-премьера Андрея Белоусова 29 сентября, рассказал „Ъ“ источник, знакомый с их содержанием. ОАО РЖД отмечает, что от подрядных организаций приходят уведомления о выдаче повесток сотрудникам, задействованным на объектах строительства железнодорожной инфраструктуры. «В первую очередь призывают людей с дефицитными профессиями (например, механизаторов, машинистов строительной техники, электромонтеров, мостовиков)»,— отмечает монополия. Работникам подрядных организаций уже вручено более 940 повесток, более 330 человек мобилизованы. Кроме того, отмечается тенденция невыхода сотрудников на работу в связи с объявлением мобилизации. Также ОАО РЖД отмечает, что 12 регионов опубликовали приказы, запрещающие выезд за пределы региона или города всем военнообязанным — в том числе Дагестан, Татарстан, Якутия, Северная Осетия, Амурская, Воронежская, Курская, Нижегородская, Самарская, Смоленская, Челябинская и Тверская области. Ранее в этом списке числилась и Свердловская область, но она разрешила перемещение военнообязанных. По предварительным оценкам ОАО РЖД, сообщается в материалах, подрядные организации могут лишиться более 60% рабочей силы, «в частности, узкоквалифицированного персонала, с отсутствием возможности восполнения трудовых ресурсов». Монополия просит содействия в предоставлении работникам подрядных организаций брони во избежание срыва строек. В секретариате Андрея Белоусова от комментариев отказались, в секретариате курирующего стройку вице-премьера Марата Хуснуллина мобилизацию не комментируют. Всего, как ранее сообщало ОАО РЖД, на Восточном полигоне сейчас работают 13,5 тыс. человек. Однако потребность в кадрах заметно возрастет, говорит собеседник „Ъ“, и уже в 2023 году составит 30 тыс. рабочих. деловые новости — с9 Ритейлеры просят снять пошлины с импортных овощей и фруктов 07 Плоды обнуления взяла академ Трафик и продажи курсов для взрослых упали после объявления частичной мобилизации 07 Онлайн­учеба 08 Скидываться некому Краудфандинг столкнулся с оттоком кадров и снижением инвестиций Новый режим аэропорта Калининграда пока не привлек иностранных перевозчиков 09 Приоткрытое небо выходят арендаторы Вакантность площадей в бизнес-центрах растет 10 Из офисов В банках не значился Как идет оформление карт для выплат мобилизованным Для получения денежного довольствия мобилизованным в рамках СВО карты выдают Сбербанк, Промсвязьбанк (ПСБ) и ВТБ, выяснил „Ъ“. При этом, по словам очевидцев, в военкоматах у мобилизованных нередко, забрав паспорта, не выдают на руки военные билеты, в связи с чем возникают проблемы с оформлением банковских карт. Но, даже получив карту, мобилизованный может оказаться не в состоянии распоряжаться деньгами на ней из­за отсутствия инфраструктуры и интернета, заключают эксперты. Как стало известно „Ъ“, платежные карты для зачисления денежного довольствия гражданам, призванным по частичной мобилизации для участия в СВО, выдают три банка — ВТБ, ПСБ и Сбербанк. Согласно информации сайта «объясняем.рф», денежное довольствие может быть зачислено на любую карту платежной системы «Мир», которую мобилизованный укажет в военкомате, однако многим выдают новые карты. «ПСБ выдает карты мобилизованным гражданам для зачисления на них денежного довольствия»,— сообщили в банке. В Сбербанке отметили, что для мобилизованных существуют стандартные требования, предусмотренные для граждан РФ. В ВТБ от комментариев отказались. Между тем вопрос о том, какие документы необходимы для получения карты, в ряде случаев оказывается достаточно важным. По словам знакомого с ситуацией источника „Ъ“, в военкомате у мобилизованных забирают паспорт, и вернуть его даже временно для оформления карты гражданину отказываются. «Но и военный билет им на руки тоже зачастую не дают, таким образом, призванный на военную службу остается без документов, и у него возникают сложности с оформлением карты,— продолжает он.— Известны случаи, когда сотрудники банка шли навстречу мобилизованному и оформляли карту по ксерокопии паспорта». Однако банки, если и идут на уступки при оформлении карт мобилизованным гражданам, официально это не признают. Так, в ПСБ „Ъ“ сообщили, что наличие документов, необходимых для идентификации клиента, является обязательным условием для оформления карт. В Сбербанке сообщили, что «при отсутствии документа, удостоверяющего личность, предусмотренного законодательством, банковская карта не выдается». Если мобилизованный уже обслуживается в банке, это не решает проблемы. Неважно, есть ли уже у мобилизованного счет в банке, в которому ему открывается карта, клиент должен быть идентифицирован, указывает юрист и основатель консалтинговой группы wCube Вадим Ткаченко. деловые новости — с8 Подписной индекс П500601125

Стр.1