пэкономполитика | Цену аренды госземель
средложено определять по их кадастровой
тоимости —2
рновости | Судья КС подал в отставку накануне
пассмотрения вопроса о конституционности
ринятия в РФ новых территорий —3
ноделовые
вости
может не хватить техников
Отрасль готовится к дефициту
обслуживающего персонала
07 Высоким технологиям
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Среда 28 сентября 2022 №179 (7380 с момента возобновления издания)
новости | Владимир Путин
и губернаторы поблагодарили
друг друга за хороший урожай —3
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | Делом о массовом убийстве
в ижевской школе будет заниматься
следователь ГСУ СКР —4
Согласование после голосования
Что последует за референдумами
о присоединении к России новых территорий
Во вторник в Донецкой и Луганской народных
республиках (ДНР и ЛНР) и в подконтрольных
РФ частях Запорожской
и Херсонской областей Украины закончились
референдумы о присоединении
к России. Голосование завершилось
в 16:00, и уже к вечеру было объявлено,
что за вхождение в состав РФ там высказались
от 87% до 98% избирателей.
Теперь, согласно российскому законодательству,
со всеми четырьмя регионами
будут заключены международные
договоры, которые президент РФ
передаст на ратификацию в Федеральное
собрание вместе с законопроектами
о принятии новых субъектов. В 2014 году
процесс вхождения Крыма и Севастополя
в состав России занял шесть дней,
но сейчас, с учетом пятидневного референдума,
времени на это может понадобиться
вдвое больше.
Референдумы в ДНР, ЛНР, а также на подконтрольных
российским военным частях
Запорожской и Херсонской областей Украины
проходили с 23 по 27 сентября. В первые
четыре дня голосование проводилось
преимущественно выездным способом
из соображений безопасности, а в последний
день открылись все избирательные
участки. Опять же из соображений безопасности
голосование во вторник завершилось
в 16:00 (время совпадает с московским),
чтобы успеть до темноты доставить
бюллетени с участков в вышестоящие избирательные
комиссии. В России, где были
организованы примерно 600 участков в 84
регионах, подсчет голосов проводился сначала
на участках, после чего результаты отправлялись
в Единый центр сбора данных
в Москве.
Подсчет результатов плебисцитов шел
разными темпами. Например, в ДНР к 22:00
подсчитали лишь 31,74% протоколов, которые
дали 93,95% положительных ответов.
Зато в трех других регионах к этому времени
обработали 100% голосов: в ЛНР за вхождение
в состав РФ высказались 98,42%
избирателей, в Запорожской области —
93,11%, а в Херсонской — 87,05%.
Все четыре референдума были признаны
состоявшимися к утру 26 сентября, когда
явка повсеместно перевалила за 50%.
При этом в избиркомах журналистам поясняли,
что итоговые показатели явки будут
рассчитываться от численности людей
в списках на момент окончания голосования.
Это связано с тем, что, например,
на участках за пределами четырех территорий
в списки вносились все люди, пришедшие
голосовать с действительными
документами. Изначально в избиркоме
Херсонской области заявляли, что исходят
из общей численности избирателей
в 750 тыс. человек, в Запорожской области
в первоначальные списки были включефевраля
2022 года). Кстати, именно желанием
полностью соответствовать требованиями
этого закона объяснялись разные
формулировки вопросов на референдумах.
Если жителей ЛНР и ДНР спрашивали только
о желании войти в состав России, то избирателям
Херсонской и Запорожской областей
нужно было ответить, по сути, сразу
на три вопроса: о выходе из состава Украины,
образовании самостоятельного государства
и вхождении в состав России
на правах субъекта.
После получения обращений президент
РФ «при необходимости» консультируется
с правительством и парламентом,
а затем поручает подготовить и подписать
с кандидатами на присоединение международные
договоры. Этими соглашениями
должны регулироваться наименование
и статус новых субъектов, переходный
период для их интеграции и другие первоочередные
вопросы. Подписанные,
но не вступившие в силу договоры отправляются
в Конституционный суд, который
должен оценить их на предмет соответствия
Основному закону РФ. В случае положительного
заключения КС президент
направляет договоры на ратификацию
в Госдуму и одновременно вносит в нижнюю
палату проекты ФКЗ о принятии в РФ
новых субъектов. В силу все эти документы
вступают после их одобрения Советом федерации
и подписания президентом. Новым
субъектам в зависимости от условий
договора может быть предоставлен статус
республик, краев, областей, автономной
области или автономного округа.
Напомним, что описанная в этом закоВопреки
опасениям
организаторов, референдумы
о присоединении к России
прошли без крупных провокаций
и при высокой явке избирателей
ФОТО АНАТОЛИЯ ЖДАНОВА
ны 500 тыс. человек. В ДНР было напечатано
1,5 млн бюллетеней, а в ЛНР по состоянию
на первый день референдума в списки
включили 1,3 млн избирателей.
Дальнейшие шаги по интеграции этих
территорий в состав РФ регулируются федеральным
конституционным законом (ФКЗ)
«О порядке принятия в РФ и образования
в ее составе нового субъекта РФ». Первым
из них должно стать обращение их руководства
к президенту России с официальной
Казахстан принимает
Власти Казахстана во вторник обнародовали
первую предварительную статистику,
касающуюся беспрецедентного
по своим масштабам потока россиян, которые
устремились в республику после
начала частичной мобилизации. Как сообщило
МВД Казахстана, с 21 сентября
границу пересекли 98 тыс. граждан РФ.
Президент Казахстана Касым-Жомарт
Токаев заявил, что большинство из них
были вынуждены уехать «из-за сложившейся
безвыходной ситуации», и пообещал
всяческую помощь, хоть и без каких-либо
преференций. Для лидера
Казахстана ситуация становится новым
вызовом перед досрочными президентскими
выборами, запланированными
на ноябрь.
Казахстан, имеющий с РФ самую большую
сухопутную границу (от Астраханской области
до Алтая), стал одним из главных мест
притяжения россиян, опасающихся частичной
мобилизации. Напомним, что президент
РФ Владимир Путин объявил ее утром
21 сентября, после чего на многих КПП выстроились
очереди из машин, а железнодорожные
и авиабилеты тут же раскупили.
Во вторник МВД Казахстана отчиталось,
что с 21 сентября «порядка 98 тыс. россиян
заехало» в республику, а выехало из нее
64 234 россиянина. Кроме того, как сообщапросьбой
о включении в состав РФ. К примеру,
глава ЛНР Леонид Пасечник вечером
во вторник заявил, что уже подготовил такое
обращение и рассчитывает в ближайшее
время поехать с ним в Москву.
Напомним, что, согласно упомянутому
закону, «в качестве нового субъекта в РФ может
быть принято иностранное государство
или его часть», но во втором случае необходимо
согласие «материнской» страны,
что в нынешней ситуации невозможно. Поэтому
запуску предусмотренной законом
процедуры должны предшествовать указы
Владимира Путина о признании независимости
Запорожской и Херсонской областей
(ДНР и ЛНР объявили о своей независимости
еще в 2014 году, а Россия признала ее 21
не схема уже была отработана на практике
при присоединении Крыма и Севастополя
в 2014 году. 11 марта депутаты обеих территорий
проголосовали за декларацию о независимости,
в которой говорилось, что если
в результате референдума 16 марта будет
принято решение о вхождении в состав России,
то Крым будет объявлен независимым
и суверенным государством с республиканской
формой правления. На следующий
день после референдумов, 17 марта 2014
года, власти Крыма и Севастополя обратились
к президенту России с официальной
просьбой о включении их в состав
РФ. В тот же день Владимир Путин подписал
указ о признании независимости Крыма
с имеющим в его составе особый статус
Севастополем и распорядился подготовить
международный договор о присоединении
республики к РФ. 18 марта соглашение
было подписано в Кремле в торжественной
обстановке (этому предшествовало выступление
господина Путина перед членами
Федерального собрания с 50‑минутной речью)
и отправлено на заключение в КС.
новости — с3
волну миграции
Власти обеспокоены ситуацией, но обещают
позаботиться о приезжих россиянах
ется, за этот же срок было выдано «чуть более
8 тыс. ИИН нерезидентов» (индивидуальные
идентификационные номера; нужны,
в частности, для оформления банковских
карт). При этом замминистра цифрового
развития, инноваций и аэрокосмической
промышленности Казахстана Асет Турысов
27 сентября привел другие данные: «Только
за вчерашний день по стране принято более
13 тыс. заявок (на получение ИИН.— „Ъ“).
Примерно такое количество нами принималось
в течение целого месяца».
Даже с учетом того, что немалая часть россиян
использует Казахстан лишь как транзитную
страну, беспрецедентную ситуацию был
вынужден прокомментировать президент
Касым‑Жомарт Токаев. «Самое главное, чтобы
мы сохраняли согласие с соседними странами.
Мы от этого ничего не потеряем. В последние
дни к нам приезжает много людей из России.
Большинство из них вынуждены уезжать
из‑за сложившейся безвыходной ситуации,—
заявил он.— Мы должны проявить заботу
о них и обеспечить им безопасность. Это политический
и гуманитарный вопрос. Я поручил
правительству принять необходимые
меры». Господин Токаев отметил, что «приезжим
из‑за рубежа будет оказываться помощь,
но они не получат никаких преференций».
мировая политика — с6
«Северный поток»
утонул тихо
Беспрецедентная атака на газопроводы
не обеспокоила Европу
Впервые за время конфликта на Украине
серьезно повреждена стратегическая
трансграничная инфраструктура —
морские газопроводы «Северный поток»
и «Северный поток-2» общей мощностью
110 млрд кубометров. Хотя оба газопровода
в момент аварии не использовались,
в них были сотни миллионов
кубометров технологического газа. Как
европейские страны, так и Россия считают
вероятной причиной диверсию,
но пока никто не взял на себя ответственность
за атаку, требовавшую продвинутых
технических средств. Обследование
газопроводов может занять недели,
а восстановление — месяцы или даже
годы, что исключает возможность их использования
для поставок в Европу этой
зимой. Впрочем, пока Европа не выказывает
особой обеспокоенности.
Утечки газа на газопроводах «Северный
поток‑2», создавшие гигантские 100‑метровые
газовые пузыри на поверхности Балтийского
моря, могут быть следствием диверсии,
признает ряд европейских чиновников.
В таком случае речь идет о нарушении статус‑кво
о неприкосновенности трансграничной
энергетической инфраструктуры, к тому
же еще и расположенной в самом центре Европы.
Ответственность за атаку, для проведения
которой потребовались бы технологически
сложные подводные аппараты,
по крайней мере пока никто не взял.
Датское энергетическое агентство днем
26 сентября сообщило о трех утечках газа
в системе трубопроводов «Северного потока».
Они были зафиксированы в датской
экономической зоне к юго‑западу от острова
Борнхольм и в шведской экономической
зоне к северо‑востоку от него. Датские военные
опубликовали видео, на котором видно,
как газ вырывается на поверхность Балтийского
моря, образуя возмущения диаметром
около 1 км. Сейсмологи в Швеции и Дании
зафиксировали взрывы в районах утечек
газа на российских газопроводах. Полиция
Швеции начала расследование по подозрению
в саботаже.
Как российские, так и европейские официальные
лица в своих заявлениях 27 сентября
сходились в том, что наиболее логичное
объяснение аварии — диверсия. Об этом,
в частности, упомянули пресс‑секретарь
президента РФ Дмитрий Песков, премьер
Дании Метте Фредериксен и премьер Польши
Матеуш Моравецкий. Последний добавил,
что произошедшее «вероятно, означает
очередную эскалацию ситуации, имеющую
место на Украине», не уточнив, кто именно,
по его мнению, атаковал газопровод.
деловые новости — с9
пустеют рестораны
Потребители скорректировали
модель поведения
07 В Москве
07 Продуктам
облегчают доставку
Сетям рекомендуют
не штрафовать поставщиков
08 В кредитных каникулах
не учли потери
Ни банки, ни государство
оказались не готовы платить
за погибших участников СВО
ждут роста премий
Ставки и инфляция
оживили рынок
08 Страховщики
везде у нас дорога
Их вывоз с Дальнего Востока
простимулируют скидкой
09 Контейнерам
Подорожание
на подлете
Авиабилеты
до приграничных
городов выросли в цене
без присмотра Росавиации
Вслед за резким всплеском спроса
на билеты в Турцию, Ереван
и ОАЭ россияне на фоне объявленной
мобилизации активно
устремились в Норвегию, Казахстан
и Монголию через приграничные
города Мурманск, Омск,
Орск и Челябинск. Цены на некоторые
рейсы выросли в два-три
раза, в пике дорожая до десяти
раз, а билеты раскуплены. При
этом в середине сентября Росавиация,
как стало известно „Ъ“,
отменила мониторинг цен на билеты
по стране, который вела
с весны. В ведомстве обещают
продолжить следить за доступностью
перевозок, но эксперты
полагают, что активность пассажиров
сойдет на нет в ближайшую
неделю.
После объявления мобилизации
россияне открыли для себя альтернативные
маршруты в Казахстан,
Норвегию и Монголию, что привело
к подорожанию внутренних рейсов.
На фоне ажиотажного всплеска
цен на международные перелеты
в России резко подорожали авиабилеты
на «приграничных» направлениях
— в Мурманск, Омск, Орск
и Челябинск.
Так, по данным источников „Ъ“
на рынке бронирования авиабилетов,
средняя стоимость перелета
из Москвы в Мурманск в первую неделю
сентября колебалась от 4 тыс.
до 5 тыс. руб. при глубине бронирования
от «на завтра» до нескольких
дней. Сейчас спрос туда вырос из‑за
возможности уехать автотранспортом
в норвежский город Киркенес
в 8 км от российской границы, говорят
источники на туристическом
рынке. Самый дешевый перелет с багажом
в «Аэрофлоте» на 28 сентября
обойдется от 17,7 тыс. до 40,8 тыс.
руб. в экономклассе, билеты на каждый
из шести рейсов почти раскуплены.
У S7 в продаже остается только
бизнес‑класс от 38,3 тыс. руб.
Прямые рейсы из Петербурга
в Мурманск в первую неделю сентября
стоили около 5–6 тыс. руб. На рейсы
28 сентября самый дешевый билет
Smartavia будет стоить 13,6 тыс.
руб., бизнес‑класс «России» — 42 тыс.
руб., на 29 и 30 сентября у нее оставалось
по одному билету за 22 тыс.
и 19 тыс. руб. соответственно.
Рейсы из Москвы и Петербурга
в Орск, откуда россияне добираются
до Казахстана, в среднем в первую неделю
стоили до 5,7 тыс. руб. На 28 и 29
сентября «Аэрофлотом» можно было
улететь за 40 тыс. руб., Nordwind —
63 тыс. руб. с понижением до 23 тыс.
руб. с 30 сентября у обоих перевозчиков.
Из Петербурга в те же даты
«Россией» можно улететь за 40 тыс.
руб. Также популярной пересадкой
в Казахстан стал Челябинск, доступный
в начале месяца за 3,5–6 тыс.
руб.: единственный прямой рейс
из Москвы «Победой» на среду стоил
26 тыс. руб., в следующие два дня улететь
можно было от 15 тыс. до 40 тыс.
руб. («Победа», «Аэрофлот» и S7).
деловые новости — c8
Подписной
индекс
П500601125
Стр.1