дэкономполитика | Госзаказ теряет привлекатель ность
ля бизнеса из‑за санкций, ужесточения правил
игры и монополизации рынка —2
мировая политика | Москва и Киев
о провели крупнейший с начала военной
перации обмен пленными —5
ноделовые
вости
07 Авиация настраивает
систему бронирования
Отрасль боится потерять
важных специалистов
из-за мобилизации
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Пятница 23 сентября 2022 №176 (7377 с момента возобновления издания)
экономполитика | Бюджет на будущий год
запланирован с дефицитом в размере
2,9 трлн рублей, или 2% ВВП —2
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
мировая политика | В ЕС выясняют,
какие страны готовы давать визы
уклоняющимся от мобилизации в России —5
От Русфонда —6
Единый день присоединения
Как Россия поможет самоопределению Донбасса и южных областей Украины
В пятницу в Донецкой и Луганской народных
республиках (ДНР и ЛНР), а также
в контролируемых российскими войсками
районах Херсонской и Запорожской
областей Украины стартует пятидневный
референдум по вопросу о вхождении
в состав РФ. Голосование для жителей
этих территорий будет организовано
и в регионах России: где‑то на все пять
дней откроют специальные избирательные
участки, а где‑то в первые четыре
дня будут голосовать только по месту
пребывания. Точной информации об общем
числе участков нет, но, например,
избиркомы ДНР и ЛНР намеревались открыть
в РФ по 200 участков. Российские
избиркомы в основном помогают в проведении
референдумов организационно
— например, предоставляя урны
и кабинки для голосования. Кроме того,
наблюдать за ходом голосования на референдумах
отправилась делегация
Центризбиркома России.
Референдумы о присоединении к РФ
пройдут с 23 по 27 сентября в ДНР, ЛНР
и в подконтрольных России частях Херсонской
и Запорожской областей Украины. Напомним,
жителям ДНР и ЛНР предстоит ответить
на вопрос, поддерживают ли они
вхождение этих республик в состав Российской
Федерации на правах субъекта РФ.
А херсонцам и запорожцам предложено одним
ответом одобрить сразу три решения:
выход областей из состава Украины, образование
на их месте самостоятельных государств
и их вхождение в состав РФ на правах
субъектов.
Правом на участие в плебисцитах обладают
в том числе и жители этих территорий,
находящиеся за их пределами. По данным
Управления Верховного комиссара
ООН по делам беженцев, с 24 февраля по 20
сентября 2022 года Украину покинуло более
7,4 млн человек, из них самое большое
число — около 2,7 млн — прибыло в Россию.
Второе и третье места по числу украинских
беженцев занимают Польша (около
1,4 млн) и Германия (порядка 1 млн),
но большинство этих граждан уезжали
из центральных и западных регионов страны.
В то же время, по оценке официального
представителя МИД РФ Марии Захаровой,
на начало сентября Россия приняла на своей
территории почти 4 млн человек из ДНР,
ЛНР и Украины.
Референдумы как на четырех территориях,
так и за их пределами организуют
их собственные избирательные комиссии,
но российский Центризбирком (ЦИК)
им всячески содействует. Как заявлял ранее
«РИА Новости» зампред ЦИК РФ Николай
Булаев, российская комиссия взаимодействует
с коллегами во всех четырех регионах:
«Мы обмениваемся опытом, мы консультируем,
они приезжают к нам, мы приезжаем
к ним, и эта работа ведется уже достаточно
давно». Например, в середине июля,
Кто как
В России упали продажи
билетов на мероприятия
07 Не до зрелищ
сбрасывают со счетов
Инвесторы опасаются
заморозки
08 Валюту
отлилось в августе
Падение производства стали
замедлилось
08 Металлургам
В Минсельхозе планируют
восполнить нехватку говядины
беспошлинным импортом
09 Телиться надо
Лекарства изготовят
по российским стандартам
09 Образцы отечества
Производитель
«Русского стандарта»
уладил спор с Альфа-банком
Фейк-моб
В сети появились
фальшивые
мобилизационные
списки
В феврале Россия признала
независимость ДНР и ЛНР
(на фото — акция в их поддержку
в Санкт‑Петербурге), а в сентябре
поможет им от нее отказаться
ради вступления в состав РФ
ФОТО АЛЕКСАНДРА ПЕТРОСЯНА
как сообщал „Ъ“, в Ростовской области прошел
традиционный предвыборный семинар
ЦИКа с региональными комиссиями,
на который были приглашены и представители
избиркомов ДНР и ЛНР. Непосредственно
на российской территории ЦИК РФ
помогает коллегам в подборе помещений
под избирательные участки, предоставлении
оборудования для голосования (урны,
кабинки), информировании потенциальных
участников референдумов. Так, 22 сентября
ЦИК обнародовал телефон колл-центра,
по которому находящиеся в России
жители указанных территорий смогут узнать
адреса ближайших участков. Для голосования
на территории России им нужно
будет предъявить паспорт или другой
документ, подтверждающий проживание
на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или
Херсонской областей.
Точное количество потенциальных участников
референдумов на территории РФ
не называется, но, как заявлял ранее Николай
Булаев, ЦИК ориентируется на «сотни
тысяч» человек. «Есть разные оценки:
называются и от 2,9 млн человек, есть цифры,
которые говорят о том, сколько граждан
получили материальную поддержку на территории
России, это около 900 тыс. граждан»,—
говорил господин Булаев в интервью
телеканалу «Россия-24». Четыре члена
ЦИК РФ (их имена не разглашаются) лично
примут участие в наблюдении за референдумами
на территории республик Донбасса,
Херсонской и Запорожской областей, кроме
того, наблюдать за голосованием будут более
100 представителей избирательных комиссий
субъектов РФ.
Свои избирательные участки в РФ откроют
все четыре территории, причем в посольстве
ДНР в Москве с 23 по 27 сентября
можно будет проголосовать жителям любой
из них. По данным избиркомов ДНР и ЛНР,
всего в России у них будет по 200 участков
референдума. За пределами Запорожской
области (включая Россию, ДНР, ЛНР и Херсонскую
область), по информации местного
избиркома, создано 85 участков. Точной
информации по участкам за пределами Херсонской
области региональный избирком
не представил.
призывается
Мобилизационные мероприятия
проходят по всей России
В Минобороны вчера сообщили, что,
не дожидаясь повесток в рамках частичной
военной мобилизации, в военкоматы
уже самостоятельно явились 10 тыс.
россиян. „Ъ“ заглянул в несколько комиссариатов,
чтобы проверить, как проходит
мобилизационная кампания.
«В» и «Г» не усидели на трубе
«За первые сутки проведения частичной
мобилизации в военные комиссариаты
прибыло более 10 тыс. граждан самостоятельно,
не дожидаясь получения
повестки»,— отрапортовал вчера о старте
кампании представитель главного организационно-мобилизационного
управления
Генштаба ВС РФ Владимир Цимлянский.
Господин Цимлянский при этом дал официальное
разъяснение, кто из россиян освобожден
от призыва в рамках мобилизации.
«Забронированные граждане, к ним
относятся работники предприятий ОПК,—
перечислил он.— Граждане, признанные
временно негодными к военной службе
по состоянию здоровья; граждане, занятые
постоянным уходом за членом семьи
либо являющимися инвалидами I группы;
граждане, имеющие на иждивении четырех
и более детей в возрасте до 16 лет; граждане,
матери которых, кроме них, имеют
четырех и более детей в возрасте до восьми
лет и воспитывают их без мужа». Таким
образом, военное ведомство впервые уточнило,
что по состоянию здоровья отправки
в части избегнут только военнообязанные
так называемой категории «Г». Всего категорий,
о которых идет речь, пять. «А» — годен
к службе, абсолютно здоров и не имеет
никаких проблем со здоровьем. «Б» — годен
с незначительными ограничениями. «В» —
ограниченно годен к военной службе (освобождение
от призыва в мирное время).
«Г» — временно негоден к военной службе.
Основанием зачисления в последнюю
категорию является заболевание или травма,
которые предполагают вероятность выздоровления.
Отсрочка в этом случае может
даваться минимум на полгода, предусмотрена
возможность ее продления. «Д» —
негоден к военной службе (гражданин освобождается
от воинской обязанности
в целом). Ранее дискуссии вызвал вопрос,
касается ли мобилизация россиян, у которых
в военном билете есть отметка с категорией
«В». Минобороны дало недвусмысленный
ответ: в перечне, представленным
господином Цимлянским, эта категория
не фигурирует.
новости — с3
Единый
Впрочем, единой справочной информации
по участкам референдума в России нет,
как и единых правил для голосования. В большинстве
опрошенных „Ъ“ регионов решили
провести с 23 по 26 сентября выездное голосование,
а для голосования на участках оставить
27 сентября. Такой формат волеизъявления
будет использован, например, в Башкирии,
Дагестане, Марий Эл, на Камчатке, в Краснодарском,
Пермском и Хабаровском краях,
а также в Белгородской, Иркутской, Нижегородской,
Новосибирской, Самарской, Томской
и Челябинской областях. А вот в Татарстане
восемь участков будут работать в течение
всех пяти дней голосования. Такой же режим
голосования предусмотрен в Удмуртии
и Еврейской автономной области.
Больше всего участков будет открыто
в приграничной Ростовской области — 135.
Все они будут работать с 23 по 27 сентября.
На территории этого региона в 38 пунктах
временного размещения находятся более
4,2 тыс. беженцев, в том числе более 1,7 тыс.
детей. В Крыму, где временно разместились
более 4 тыс. человек, откроют пять избирательных
участков: в Симферополе, Ялте,
Керчи, Евпатории и Джанкое.
новости — с3
и неделимый атом
Как может работать Запорожская АЭС
в российской юрисдикции
Возможное присоединение Запорожской
области Украины к России по итогам
референдума, начинающегося
23 сентября, поставит вопрос о статусе
Запорожской АЭС — первой в мире атомной
станции, оказавшейся на территории
активных боевых действий. Крупнейшая
АЭС Европы на 6 ГВт рискует
оказаться в серой зоне международного
регулирования, чего также ранее никогда
не происходило. „Ъ“ разбирался, кто
может стать новым оператором станции
в РФ и как будет действовать МАГАТЭ.
На 23 сентября назначено начало проведения
референдумов в ДНР, ЛНР, Херсонской
и Запорожской областях о присоединении
их к России. Исходя из опыта Крыма, в случае
положительного решения эти регионы не только
сами войдут в состав РФ, но и находящееся
на их территории имущество, до этого принадлежавшее
властям и госкомпаниям Украины,
должно перейти в собственность самого региона
или России. В том числе этот процесс должен
коснуться крупнейшей в Европе Запорожской
атомной станции (ЗАЭС) мощностью 6 ГВт.
Что произойдет?
Сейчас оператором ЗАЭС де-юре выступает
украинский «Энергоатом», которому до сих
пор формально подчиняется персонал станции,
хотя де-факто ЗАЭС с начала марта находится
под контролем российских военных.
Там присутствуют специалисты «Росатома»,
но лишь для оказания «консультативной помощи»,
говорили в госкорпорации в марте.
Эксплуатировать АЭС в России может
только российское юридическое лицо, имеющее
необходимые лицензии и включенное
в специальный перечень, отмечает
партнер адвокатского бюро ЕМПП Мерген Дораев.
По умолчанию этим занимается концерн
«Росэнергоатом» (входит в «Росатом»), но для
получения им имущества ЗАЭС и создания филиала
в Запорожье потребуется, например, национализация
имущества «Энергоатома» с его
последующим внесением в уставный капитал
российской организации, уточняет юрист.
Возможное официальное назначение
«Росатома» новым оператором ЗАЭС создало
бы новые санкционные риски для госкорпорации.
Потенциально они могут быть
снижены, если управлять ЗАЭС будет независимое
от «Росатома» предприятие, например
на базе Ростехнадзора, осуществляющего
атомный надзор в РФ, полагает старший
партнер КА Pen & Paper Антон Именнов.
В «Росатоме» комментариев не дали, в Ростехнадзоре
не смогли оперативно ответить.
деловые новости — с9
На фоне объявления частичной
мобилизации в сети начали распространять
фальшивые базы
с персональными данным людей,
которых якобы призовут на службу.
В основном они скомпилированы
из старых утечек информации,
которые происходили в том
числе после начала военных действий,
и содержат множество
ошибок. За последние две недели
информация об утечках баз
стала появляться в сети на 70%
чаще, чем летом, и, по оценке
экспертов, число таких инцидентов
будет только расти.
„Ъ“ обнаружил на теневых форумах
и Telegram-каналах широко
тиражируемую базу с данными
о гражданах, которые якобы войдут
в первую волну частичной мобилизации.
Файл содержит информацию
о более чем 300 тыс. человек: ФИО,
даты рождения, адреса, серии и номера
паспортов. По словам опрошенных
экспертов по кибербезопасности,
база представляет собой
компиляцию данных из различных
прошлых утечет и содержит множество
ошибок, в списках есть и женские
имена.
В Роскомнадзоре „Ъ“ заявили,
что «подобные „утечки“ являются
частью информационного давления
на российских граждан в связи
со специальной военной операцией
и приурочены к началу частичной
мобилизации». После новостей
об утечке российское Минобороны
опровергло информацию о достоверности
данных в своем официальном
Telegram-канале.
Основная цель инициаторов распространения
этой информации —
усиление паники среди граждан,
считает основатель сервиса разведки
утечек данных и мониторинга
даркнета DLBI Ашот Оганесян. «Вторая
задача — создание базы для мошенников,
которые со вчерашнего
дня изменили скрипт звонка: представляются
не службой безопасности
Сбербанка, а военкоматом
и предлагают перевести деньги за отсрочку
от призыва»,— говорит он.
деловые новости — с7
Подписной
индекс
нам
П500601125
важно
ваше
8 800 200 2556
что-нибудь еще?
трудно купить наши издания?
плохо доставляют подписку?
мнение
заметили ошибку в публикациях?
09 Водка не пошла под суд
Стр.1