новости | Верховный суд окончательно отклонил иск
го о незаконности трехдневного и электронного
лосования в Москве —3
иновости | Россия полностью вышла
з-под юрисдикции ЕСПЧ —3
ноделовые
вости
07 Шпальные деньги
ОАО РЖД хочет
удвоить инвестпрограмму
в 2024–2025 годах
Газета издательского дома «Коммерсантъ» Издается с 1909 года.
С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции
обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме.
С 1992 года — в ежедневном.
Пятница 16 сентября 2022 №171 (7372 с момента возобновления издания)
мировая политика | Владимир Путин
и Си Цзиньпин поговорили
на саммите ШОС как дорогие друзья —5
kommersant.ru | КоммерсантъFM 93,6
новости | ГОСТ дорожных знаков,
разметки, ограждений и светофоров
обновят за 18 млн руб. —4
«Миром» это не кончится
У россиян остается все меньше способов оплаты за рубежом
Минфин США внес главу Национальной
системы платежных карт (НСПК) Владимира
Комлева в SDN-лист. Сама НСПК
и платежная система «Мир», оператором
которой она выступает, в черный
список пока не попали. Тем не менее
американ ские власти официально предостерегли
финансовые организации
третьих стран от расширения сотрудничества
с платежной системой. Эксперты
считают, что это может существенно затормозить
расширение географии приема
карт «Мир», а также повредить сотрудничеству
со странами, где они уже
принимаются.
Среди 40 российских граждан, попавших
15 сентября под блокирующие санкции американского
OFAC, оказался глава НСПК Владимир
Комлев. Однако среди 30 юрлиц, пополнивших
SDN-лист, пока нет ни самой
НСПК, ни платежной системы «Мир». Минфин
США даже отдельно уточнил, что НСПК
не заблокирована. Но при этом столь же официально
подчеркнул, что сотрудничать с ней
рискованно: «Те неамериканские финансовые
учреждения, которые заключают новые
или расширенные соглашения с НСПК, рискуют
поддержать усилия России по обходу
санкций США за счет расширения использования
национальной платежной системы
„Мир“ за пределами территории РФ».
По данным НСПК, сейчас карты платежной
системы «Мир» работают в Турции, Вьетнаме,
Южной Корее, Армении, Узбекистане,
Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане,
Южной Осетии и Абхазии. Представители
дипломатических и туристических
кругов ряда других стран — Кубы,
Ирана, Нигерии, Таиланда, Египта, Никарагуа,
Эфиопии, Малайзии — в последние
месяцы говорили о готовности или намерениях
начать прием российских карт (см. „Ъ“
от 28 июля).
Обстановка вокруг платежной системы
начала обостряться еще до заявлений Вашингтона.
На днях в СМИ появились сообщения,
что в ряде турецких отелей перестали
принимать карты «Мир». В НСПК
уточнили, что платежная система отмечает
отдельные случаи отказов проведения операций
по картам находящихся под санкциями
российских банков и следит за ситуацией.
В АТОР заверили, что с картами банков,
не попавших под санкции, «ничего плохого
не происходит».
Тем не менее Financial Times сообщила,
что США и ЕС усиливают давление на банковский
сектор Турции, так как опасаются,
что он может использоваться властями
России для обхода санкций. Источники издания
утверждают, что Брюссель планирует
прямо донести свою позицию турецким
властям: «Мы очень четко подадим сигнал
о том, что, например, финансовые учреждения
третьих стран не должны подключаться
к платежной сети „Мир“, потому что это
сопряжено с некоторыми рисками уклонения
от санкций».
США пока не решаются прямо
запретить платежную систему
«Мир», но предупреждают весь
мир об опасности работы с ней
ФОТО ВИКТОРА КОРОТАЕВА
В НСПК оперативно не ответили на запрос
„Ъ“. По мнению экспертов, после выступления
США расширить круг стран, принимающих
карты «Мир», станет гораздо сложнее.
Глава Ассоциации участников рынка электронных
денег и денежных переводов Виктор
Достов отмечает, что новый документ
Минфина США означает «серьезные проблемы
для НСПК во всех ее трансграничных проектах».
При этом, по его словам, сам прием
карт «Мир» банков, не попавших под санкции,
формально не нарушает санкционный
От Русфонда —6
Что происходит
с персональными
ограничениями после смерти
07 Санкции post mortem
прошли в библиотеку
Нелегальных версий кино
и сериалов в интернете
становится все больше
07 Пираты
«Газпром» ищет способ
компенсировать снижение
европейского экспорта
08 Сжиженный поток
ЦБ встал на борьбу
с мисселингом
08 Продукт в мешке
Производители
отопительного оборудования
хотят экспортных субсидий
09 Батареи просят рубля
Вылетная
подготовка
Пилоты жалуются
на увольнения
после экзаменов
в авиакомпаниях
режим, но «непонятно, насколько партнеры
готовы рисковать». Глава правления ассоциации
«Финансовые инновации» Роман
Прохоров полагает, что основная цель заявлений
— повысить риски работы с платежной
системой «Мир» для новых зарубежных
контрагентов, хотя у них и остается «поле для
маневра в пространстве доходности и риска».
Юристы настроены менее оптимистично.
Глава юридической практики CM Grace
Consulting Екатерина Орлова отмечает, что
трактовка американского регулятора невероятно
широка: «Разъяснения не носят
избирательный характер, а касаются сотрудничества
с платежной системой в принципе».
Руководитель санкционной практики
АБ А-ПРО Екатерина Макеева считает, что
ВСЕМ ЧИПЕЦ
РОССИЙСКАЯ ЭЛЕКТРОНИКА ПОПАЛА В ЧЕРНЫЕ СПИСКИ
Минфин США включил в SDN-лист российские
дизайн-центры и крупнейших производителей
вычислительной техники, в том
числе «Байкал Электроникс», МЦСТ, НПЦ
«Элвис», «Аквариус» и структуры ГK Yadro.
Под такими санкциями производители
вычислительной техники будут испытывать
трудности при запуске новых производств,
строительство которых было запланировано
еще в 2021 году, предупреждают эксперты.
Чипмейкеры же, говорят источники, могут
Земля до востребования
Правительство намерено упростить
контроль муниципалитетов
над брошенными участками
В Госдуму внесен одобренный вчера
правительством законопроект об ускорении
вовлечения в оборот невостребованных
сельхозземель. По нему в течение,
по сути, переходного периода,
до 1 января 2025 года, такие участки муниципалитеты
смогут сдавать в аренду,
а также участвовать в общем собрании
собственников — после этой даты невостребованные
доли перейдут в их собственность.
Юристы оценивают законопроект
весьма неоднозначно: одни
полагают, что это позволит оперативно
принимать управленческие решения
в отношении таких долей, однако
не исключают и риска злоупотреблений
на местах, другие отмечают, что он создает
лишенный судебных гарантий механизм
изъятия права собственности.
Белый дом вчера внес в Госдуму законопроект,
упрощающий порядок передачи в собственность
муниципалитетов невостребованных
долей сельхозземель. Как пояснил
на заседании правительства премьер-министр
Михаил Мишустин, документ призван ускорить
их возращение в оборот. Поясним, под
невостребованными понимаются земельные
доли, которыми собственник не распоряжается
в течение трех лет и более подряд либо если
о таком собственнике отсутствуют какие-либо
сведения. «Многие такие участки просто заброшены,
но зачастую даже не оформлены должным
образом за последние 30 лет — в ряде российских
субъектов они составляли до четверти
общей площади региона»,— уточнил премьер.
Отметим, над решением проблемы неиспользуемых
сельхозземель, площадь которых
в общей сложности оценивается в более
чем 40 млн га, власти работают на протяжении
нескольких лет. «Вклад» невостребованных
земельных долей весьма заметен
— по данным Минсельхоза, к 2019 году
муниципалитетами были внесены в списки
невостребованных 1,5 млн долей общей площадью
15,3 млн га. И если сам порядок признания
земель невостребованными довольно
прост (муниципалитет составляет список
таких долей и представляет его на утверждение
общего собрания участников долевой
собственности на сам участок), то дальнейшее
признание муниципальной собственности
на них до сих пор остается проблемой.
Действующее законодательство предусматривает
судебный порядок такого признания,
однако, как отмечается в пояснительной
записке к проекту правительства, этот
механизм де-факто не работает: местонахождение
ответчика, как правило, неизвестно.
экономическая политика — с2
лишиться последней возможности наладить
выпуск российских процессоров на зарубежных
заводах.
Минфин США расширил перечень российских
IT-компаний, в отношении которых введены блокирующие
санкции из-за военных действий на Украине.
Американские компании должны к 15 октября свернуть
все операции с ними. В частности, в SDN-лист
попали крупнейшие российские производители
процессоров: ООО «Байкал Электроникс» (Baikal),
АО «МЦСТ» («Эльбрус») и АО НПЦ «Элвис» («Скиф»).
Партнер АБ «А-ПРО» Екатерина Макеева отмечает,
что еще в марте «Байкал Электроникс», МЦСТ и ряд
других профильных компаний попали под секторальные
санкции, запрещающие поставки им при наличии
даже доли американских технологий, для совершения
сделки требовалось разрешение Бюро промышленной
безопасности (BIS) США. Сейчас, уточняет
юрист, речь идет о блокировании любых активов
и полном запрете на любые сделки, кроме разрешенных
лицензией (обычно на прекращение
бизнеса).
с9
Срока по осени считают
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев
готовится выставить свою кандидатуру
во второй и последний раз
В Казахстане, похоже, разрешилась
главная политическая интрига этого
года. Парламент готов принять поправки
к конституции страны, которые увеличат
срок президентских полномочий с пяти
до семи лет, но при этом установят ограничение:
человек может избраться главой
государства только один раз. Судя
по всему, это будет касаться и автора
инициативы — действующего президента
Касым-Жомарта Токаева, который
уже предложил провести в этом году
досрочные президентские выборы.
Обе палаты казахстанского парламента
— Сенат и Мажилис — соберутся на совместное
заседание 16 сентября с одной целью
— рассмотреть поправки к конституции
страны, регулирующие срок президентских
полномочий, а также количество каденций.
В первом случае речь идет об увеличении
срока правления с нынешних пяти до семи
лет, а во втором — об установлении нормы,
согласно которой один человек не может избираться
президентом более одного раза.
Распоряжение о проведении совместного
заседания двух палат спикер Мажилиса Ерлан
Кошанов подписал 14 сентября.
Согласно казахстанскому законодательству,
внести в конституцию изменения
можно двумя способами — путем референдума
или решением парламента, за которое
должны проголосовать не менее 75% членов
каждой из палат.
Почти нет сомнений, что 16 сентября
парламент примет изменения в конституцию,
предложенные 1 сентября президентом
Касым-Жомартом Токаевым в его послании
народу Казахстана. В поддержку
инициативы высказались лидеры всех
представленных в парламенте партий:
«Аманат», «Ак жол», Народной партии Казахстана.
Ранее на этой неделе были выполнены
все процедуры, необходимые для утверждения
конституционной реформы
парламентом. 12 сентября президент направил
проект поправок в Конституционный
совет, который 13 сентября дал на эту
инициативу положительный отзыв.
После того как господин Токаев выступил
с идеей реформ и досрочных президентских
выборов, возникли вопросы о том, каким
образом она будет реализована: действующий
президент будет избираться на досрочных
выборах по старой конституции или
уже по новой, на очередной пятилетний срок
с возможностью переизбрания потом еще
на семь лет или же на семилетний срок без
вариантов обнулиться и избраться еще раз.
мировая политика — с5
ключевым сдерживающим фактором в практических
шагах со стороны США в отношении
системы «Мир» остается отсутствие
возможности влияния на ее платежную архитектуру:
«Слабое звено — возможное присутствие
продукции с американскими технологиями,
например чипов».
При этом инструмент вторичных санкций
эксперты называют действенным.
«Возможные последствия американцами
уже озвучивались, в частности, в адрес Турции,—
поясняет госпожа Макеева.— Речь
шла о запрете американскому бизнесу вести
там дела, и насколько такие шаги реальны,
скорее всего, зависит от важности тех
или иных отношений для экономики США».
Максим Буйлов
Пилоты жалуются на непрозрачную
практику увольнений из авиакомпаний
по итогам внутренних
экзаменов. Шереметьевский профсоюз
летного состава предложил
привлекать к проверкам инструкторов
из Росавиации и дать
пилотам возможность обжаловать
результаты. В авиакомпаниях
возражают, что увольнять
пилотов таким способом слишком
дорого, причем именно перевозчики
несут ответственность
за безопасность и поэтому должны
сами проверять своих пилотов.
„Ъ“ ознакомился с письмом от 13
сентября, которое Шереметьевский
профсоюз летного состава (ШПЛС)
направил в Росавиацию с жалобами
на «участившиеся случаи попыток
увольнения членов экипажей при
внеочередных летных проверках».
Проверка проводится дважды в год:
на авиатренажере и в ходе регулярного
рейса с пилотом-инструктором.
«Пилот ее не проходит, так как
у авиакомпании стоит задача любым
способом уменьшить количество
кадров»,— говорится в письме.
ШПЛС предлагает создать в Росавиации
департамент, в который войдут
«инструкторы для независимой проверки
и оценки профессиональных
навыков пилотов».
Как пояснил „Ъ“ президент
ШПЛС Игорь Дельдюжов, о подобном
«понуждении к увольнению»
сообщили несколько десятков пилотов
из разных авиакомпаний. Единственный
способ обжаловать — обращение
в суд. В Ространснадзоре
„Ъ“ уточнили, что пилоты могут обращаться
с жалобами и туда. В Минтрансе
и Росавиации от комментариев
отказались.
Существование проблемы „Ъ“
подтвердили пилоты трех крупнейших
авиакомпаний. Как рассказал
действующий пилот «Победы», несколько
лет проработавший в «Аэрофлоте»,
«дискриминационная
практика экзамена, который невозможно
пройти», существовала
в крупнейшей российской авиакомпании
для «избавления от наиболее
нелояльных руководству или одиозных
пилотов». Сложности с прохождением
внутреннего экзамена,
по его словам, начались и в «Победе»
после прихода весной нового директора
по организации летной работы
Александра Кравченко «и явного переизбытка
кадров» (до февраля «Победа»
активно набирала пилотов).
По словам двух источников в авиаотрасли,
«Победа» может «в обозримой
перспективе» уволить 150–170
пилотов из-за сокращения действующего
парка до 30 самолетов. Еще
около 250 пилотов дальнемагистральных
самолетов, по словам
источника „Ъ“, «расцениваются как
избыток штата» в «Аэрофлоте». В «Победе»
„Ъ“ не ответили. В «Аэрофлоте»
заверили, что «сокращения экипажей
не планируется». «Россия» и вовсе
набирает пилотов с других типов
самолетов с переобучением на SSJ,
сообщили „Ъ“ в компании.
деловые новости — с8
Подписной
индекс
П500601125
Стр.1