Институт стран СНГ
Научно-аналитический журнал
ГЕОЭКОНОМИКА ЭНЕРГЕТИКИ
№ 2 (18)
Москва
2022
Стр.2
СОВЕТ УЧРЕДИТЕЛЕЙ
Затулин К. Ф., специальный представитель Государственной думы РФ по вопросам миграции и гражданства,
первый заместитель председателя Комитета Государственной думы РФ по делам СНГ,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками, депутат Госдумы I, IV, V, VII созывов;
Никифоров К. В., доктор исторических наук, историк-славист, директор Института славяноведения
РАН;
Тишков В. А., доктор исторических наук, профессор, историк, этнолог, социальный антрополог,
действительный член РАН;
Торкунов А. В., действительный член РАН, доктор политических наук, кандидат исторических
наук, профессор, ректор МГИМО МИД России, председатель совета директоров АО «Первый канал».
НАУЧНО-РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Глазьев С. Ю., академик РАН, доктор экономических наук, профессор, советник Президента Российской
Федерации, представитель Президента Российской Федерации в Национальном банковском
совете;
Егоров В. Г., доктор исторических наук, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой
«Международные отношения и геополитика транспорта» РУТ (МИИТ);
Кожокин Е. М., доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры международных отношений
и внешней политики России МГИМО МИД России;
Кузнецов А. В., член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, директор Института научной
информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН;
Ли Юнцюань, директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской
академии общественных наук;
Симонов К. В., кандидат политических наук, доцент Финансового университета при Правительстве
РФ, основатель и генеральный директор ФНЭБ;
Суварян Ю. М., академик Национальной академии наук Республики Армении, доктор экономических
наук, профессор, академик-секретарь Отделения арменоведения и общественных наук;
Хасбулатов Р. И., член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой
мировой экономики РЭУ им. Г. В. Плеханова.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Белогорьев А. М., заместитель главного директора по энергетическому направлению, директор
Центра стратегического анализа и прогнозирования развития топливно-энергетического комплекса;
Вардомский
Л. Б., доктор экономических наук, профессор, руководитель Центра постсоветских
исследований Института экономики РАН;
Волошин В. И., доктор экономических наук, профессор, заведующий сектором энергетической политики
Института экономики РАН;
Дзарасов Р. С., доктор экономических наук, заведующий кафедрой политической экономии и истории
экономической науки Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова;
Стр.3
Жильцов С. С., доктор политических наук, доцент, заведующий кафедрой политологии и поли тической
философии Дипломатической академии МИД России;
Конотопов М. В., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической
теории ИЭ РАН;
Кузнецова О. Д., доктор экономических наук, профессор кафедры истории экономических наук Российского
экономического университета им. Г. В. Плеханова;
Лавренов С. Я., доктор политических наук, профессор Военного университета Министерства
обороны России;
Медведев Д. А., кандидат политических наук, доцент кафедры национальной безопасности РГУ
нефти и газа (НИУ) им. И. М. Губкина;
Олимов М. А., доктор исторических наук, профессор кафедры зарубежного регионоведения Таджикского
национального университета;
Панова Г. С., доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой «Банки, денежное
обра щение и кредит» Московского государственного института международных отношений
(Университета) МИД России;
Рахимов М. А., доктор исторических наук, профессор, Координационно-методический центр новейшей
истории Узбекистана;
Тавадян А. А., доктор экономических наук, профессор, руководитель Центра экономических исследований
Армении;
Устюжанина Е. В., доктор экономических наук, заведующая кафедрой экономической теории Российского
экономического университета им. Г. В. Плеханова;
Хейфец Б. А., доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики
РАН, профессор Финансового университета при Правительстве РФ;
Чуфрин Г. И., доктор экономических наук, профессор, академик РАН, руководитель научного направления,
Центр постсоветских исследований ИМЭМО РАН;
Штоль В. В., доктор политических наук, профессор, член научного совета при Совете безопасности
России, член центрального правления Российской ассоциации содействия ООН, член Экспертного
совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Управлении Мини стерства
юстиции Российской Федерации по Московской области.
РЕДАКЦИЯ
Главный редактор – А. А. Мигранян, докторэкономическихнаук, профессор
Редактор – О. А. Борисова, научный сотрудник Института стран СНГ
Корректор – Т. С. Митрофаненко
Вёрстка – А. А. Горбунов
Учредитель и издатель –
рекомендован Высшей аттестационной комиссией (ВАК)
в Перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий,
в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации
на соискание учёной степени кандидата и доктора наук.
Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ)
Журнал «Геоэкономика энергетики»
Геоэкономикаэнергетики
3
©Геоэкономикаэнергетики,2022
Стр.4
СЛОВО РЕДАКТОРА
Развитие ситуации на мировых энергетических рынках во втором квартале
напоминало ускоренное ралли по накручиваю санкций и попыткам всячески
ограничить возможности российских энергетических компаний участвовать
в мировой торговле на равных конкурентных условиях. Санкции по отношению
к поставкам российской нефти и газа в полной мере не принимались, однако
пролонгация их исполнения до осени уже создала напряжённость и стимулировала
рост цен. Комплекс санкционных ограничений по остальным направлениям
серьёзно усилило давление на российских экспортеров нефти, что обусловило
вынужденный рост дисконта при её продаже. При этом результаты санкционного
давления не устраивают ни тех, кто их вводит, ни тех, кто вынужден
с ними считаться.
Основными бенефициарами данной ситуации становятся страны с растущим
спросом на энергоносители (Индия, Китай, Монголия и т.п.), энергетическая
политика которых становится более активной. В данной ситуации
продвижение китайской инициативы «Один пояс – один путь» в центральноазиатском
регионе стало восприниматься как фактор усиления своих позиций
в регионе, а не содействия экономическому развитию стран региона.
Проблемы выхода из экономического кризиса Монголия видит в развитии
сотрудничества с Россией в сфере обеспечения её энергетическими ресурсами.
Работа по обоснованию строительства инфраструктурных объектов («Сила
Сибири – 2», «Союз Восток») могли бы способствовать развитию промышленного
потенциала страны и большей диверсификации поставок российских
энергоресурсов на восточном направлении, что соответствует взаимовыгодному
удовлетворению национальных интересов партнеров.
Продвижение эффективной государственной политики на основе защиты
своих национальных интересов возможно и через различные политические, общественные
фоны и другие некоммерческие организации, опыт использования
которых на сегодня позволяет западным странам в выгодно свете позиционировать
свои непопулярные решения по санкциям против России, несмотря на
то что они в первую очередь негативно влияют на уровень жизни европейцев.
На фоне дестабилизации экономического сотрудничества с европейскими
странами взаимодействие со странами ЕАЭС также несколько сбавило свои
темпы, что связано с определяющей ролью российской экономики и ее самочувствием,
растущими рисками партнеров по блоку из-за угрозы применения
вторичных санкций. В этой связи переосмысление форматов сотрудничества,
их правого регулирования и глубокого анализа экономических процессов позволит
Союзу стимулировать интенсивность сотрудничества.
С уважением,
главный редактор Мигранян А. А.
4
Геоэкономикаэнергетики
2/2022
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
СЛОВО РЕДАКТОРА ..........................................
АКТУАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ ЭНЕРГОСЕКТОРА
М.САЛИХОВ,И.ЮШКОВ,С.МИТРАХОВИЧ.Усиление санкционного
давления на российский сегмент рынка энергоресурсов.
Актуальные интервью .............................
ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
А.ГРОЗИН.Внешнеэкономическая политика Китая в Центральной
Азии: достижения и проблемы в энергосекторе............. 34
Д.ХАРИТОНОВА.Энергетическая политика Монголии и её
сотрудничество с Россией .......................... 62
ГЕОПОЛИТИКА И ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Д.ВЫШЕГОРОДЦЕВ.Немецкие политические фонды как
инструмент энергетической политики ФРГ в ЦентральноВосточной
Европе................................. 80
ГЛОБАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
И.КРИШТАЛЬ.Рынок труда на пространстве СНГ и
региональная миграция: новые тренды и старые
тенденции....................................... 120
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
А.ПЫЛИН.Потенциал приграничного сотрудничества России и
Казахстана как фактор развития экономики регионов в
современных условиях .............................. 137
ИНСТИТУТЫ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
А.АКМАТАЛИЕВА.Особенности применения нетарифных мер
регулирования внешней торговли в отношении российских
товаров ........................................ 157
СОДЕРЖАНИЕ НА АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ ................... 171
4
6
2/2022
Геоэкономикаэнергетики
5
Стр.6