Российское конкурентное право и экономика №1 2022 (700,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

№ 1 (29) 2022 No 1 (29) 2022 ISSN: 2542-0259 Научно-практический журнал Российское конкурентное право и экономика* Scientifi c and Practical Journal Russian Competition Law and Economy Финансовый издательский дом «Деловой экспресс» * В соответствии с решением ВАК при Минобрнауки России от 13.07.2018 № 21/257 журнал «Российское конкурентное право и экономика» включен в Перечень рецензируемых научных изданий, рекомендуемых для опубликования результатов диссертационных исследований.

Стр.2

Научно-практический журнал Российское конкурентное право и экономика Учредители: • Федеральное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебнометодический центр Федеральной антимонопольной службы» (г. Казань) • Акционерное общество «Финансовый издательский дом «Деловой экспресс» Журнал включен в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России (ВАК) для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук Плата за публикацию рукописей не взимается При перепечатке и цитировании ссылка на журнал «Российское конкурентное право и экономика» обязательна Присланные в редакцию материалы рецензируются и не возвращаются Статьи, не оформленные в соответствии с Инструкцией для авторов, к рассмотрению не принимаются Ответственность за достоверность фактов, изложенных в материалах номера, несут их авторы Мнение членов редколлегии и редсовета может не совпадать с точкой зрения авторов Редакция не имеет возможности вести переписку с читателями (не считая ответов в виде журнальных публикаций) Журнал издается с 2011 года Периодичность: ежеквартально © Российское конкурентное право и экономика, 2022 Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-66313 от 01.07.2016 Формат 60 ė 84 1/8. Объем 10 печ. л. Печать офсетная Тираж 3000 экз. Подписано в печать 22.03.2022 Редакция: Главный редактор Максимов Сергей Васильевич E-mail: osipova@fas.gov.ru, journal@dex.ru Ответственный секретарь Виноградова Лилия Владимировна E-mail: journal@dex.ru Отдел подписки Тел.: +7 (495) 787-52-26 E-mail: journal@dex.ru Верстка: Луговой Александр Вячеславович, Столбова Марина Сергеевна, Королева Светлана Ивановна Корректура: Легостаева Инна Леонидовна, Синаюк Рива Моисеевна, Шольчева Янина Геннадьевна Адрес редакции: 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6А АО ФИД «Деловой экспресс» Тел.: +7 (495) 787-52-26 Издание, распространение и реклама — АО ФИД «Деловой экспресс», 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6А Тел.: +7 (495) 787-52-26 E-mail: journal@dex.ru http://www.dex.ru Альтернативная подписка «Пресса России», индекс 43225

Стр.3

Редакционный совет: Шаскольский Максим Алексеевич (председатель) руководитель, ФАС России, г. Москва, Россия Максимов Сергей Васильевич (заместитель председателя редакционного совета) д.ю.н., проф., советник руководителя ФАС России, г. Москва, Россия Редакционная коллегия: Максимов Сергей Васильевич (главный редактор) д.ю.н., проф., главный научный сотрудник Института экономики РАН, г. Москва, Россия Осипова Елена Владимировна (зам. главного редактора) начальник научно-методического отдела ФАС России, г. Москва, Россия Лисицын-Светланов Андрей Геннадьевич (руководитель юридической секции) академик РАН, д.ю.н., проф., сопредседатель Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции, г. Москва, Россия Блажеев Виктор Владимирович к.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., ректор МГЮА им. О. Е. Кутафина, вице-президент Ассоциации юридического образования, г. Москва, Россия Варламова Алла Николаевна д.ю.н., доцент, проф. кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Васин Юрий Геннадьевич к.ю.н., ректор Института актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», г. Москва, Россия Губин Евгений Парфирьевич д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., зав. кафедрой предпринимательского права юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Гуленков Михаил Сергеевич к.ю.н., ст. преподаватель МПТ РЭУ им. Г. В. Плеханова, ФАС России, г. Москва, Россия Егорова Мария Александровна д.ю.н., доцент, проф. кафедры конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия Кинев Александр Юрьевич д.ю.н., проф., член Центральной избирательной комиссии, г. Москва, Россия Кучеров Илья Ильич д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., первый зам. директора ИЗиСП при Правительстве РФ, г. Москва, Россия Лопатин Владимир Николаевич д.ю.н., заслуженный деятель науки РФ, эксперт РАН, проф., научный руководитель (директор) РНИИИС, г. Москва, Россия Молчанов Артем Владимирович, к.ю.н., преподаватель кафедры конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия Новоселова Людмила Александровна д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., председатель Суда по интеллектуальным правам, г. Москва, Россия Паращук Сергей Анатольевич к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского права, рук. магистерской программы «Конкурентное право» юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Пузыревский Сергей Анатольевич к.ю.н., доцент, зав. кафедрой конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, ФАС России, г. Москва, Россия Самолысов Павел Валерьевич к.п.н., доцент, доцент кафедры организации финансово-экономического, материальнотехнического и медицинского обеспечения Академии управления МВД России, г. Москва, Россия Тесленко Антон Викторович к.ю.н., зам. начальника Управления по борьбе с картелями, ФАС России, г. Москва, Россия Тосунян Гарегин Ашотович академик РАН, заслуженный деятель науки РФ, д.ю.н., проф., сопредседатель Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции, г. Москва, Россия Федоров Александр Вячеславович к.ю.н., проф., зам. Председателя СК России, г. Москва, Россия Хазиев Шамиль Николаевич д.ю.н., доцент, главный научный сотрудник, Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ, г. Москва, Россия Некипелов Александр Дмитриевич (руководитель экономической секции) академик РАН, д.э.н., профессор директор, Московской школы экономики МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Агапова Елена Викторовна к.э.н., доцент, заведующий кафедрой «Теория и практика конкурентных отношений» Центра развития конкурентной политики и государственного заказа, г. Москва, Россия Айтжанов Алдаш Турдыкулович к.э.н., президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», г. Нур-Султан, Казахстан Башлаков-Николаев Игорь Васильевич к.э.н., доцент Института государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Голобокова Галина Михайловна д.э.н., проф., зав. научно-исследовательским отделом инновационных проблем интеллектуальной собственности РНИИИС, г. Москва, Россия Заварухин Владимир Петрович к.э.н., директор ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Караганчу Анатолий Владимирович д.э.н., проф., «Сибийский университет Лучиан Блага», г. Сибиу, Румыния Кашеваров Андрей Борисович к.э.н., заслуженный экономист РФ, зав. базовой кафедрой ФАС России ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», ФАС России, г. Москва, Россия Кириллова Оксана Юрьевна д.э.н., доцент, проф. РЭУ им. Плеханова, г. Москва, Россия Клеева Людмила Петровна д.э.н., проф., зав. сектором мониторинга состояния научно-технического комплекса ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Князева Ирина Владимировна д.э.н., проф., рук. научной лаборатории «Центр исследования конкурентной политики и экономики» СИУ — филиала РАНХиГС, г. Новосибирск, Россия Колесников Сергей Иванович академик РАН, д.м.н., заслуженный деятель науки РФ, проф., советник РАН . Москва, Россия Королев Виталий Геннадьевич к.э.н., зав. базовой кафедрой РЭУ им. Г. В. Плеханова, ФАС России, г. Москва, Россия Марголин Андрей Маркович д.э.н., к.т.н., проф., заслуженный экономист РФ, проректор РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Сероштан Мария Васильевна д.э.н., проф., действительный член РАЕН, проф. кафедры стратегического управления ИЭМ БГТУ им. Шухова, главный научный сотрудник РНИИИС, г. Москва, Россия Стародубов Владимир Иванович академик РАН, д.м.н., проф., заслуженный врач РФ, академик-секретарь отд. медицинских наук РАН, директор ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России, г. Москва, Россия Сушкевич Алексей Геннадьевич к.э.н., проф., заслуженный экономист РФ, директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК, зам. зав. базовой кафедрой ФАС России НИУ ВШЭ, г. Москва, Россия Хамуков Мухамед Анатольевич к.э.н., Ph.D, МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва, Россия Цыганов Андрей Геннадьевич к.э.н., заслуженный экономист РФ, ведущий научный сотрудник кафедры конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, ФАС России, г. Москва, Россия Шульц Владимир Леопольдович член-корр. РАН, д.ф.н., заслуженный деятель науки РФ, проф., директор ЦИПБ РАН, зам. председателя Президиума ВАК при Минобрнауки России, г. Москва, Россия Салимзянов Булат Ильдарович к.ю.н., директор ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России, г. Казань, Россия Шарков Андрей Валентинович генеральный директор Акционерного общества «Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», г. Москва, Россия

Стр.4

Content Editor’s Column 6 Web of Science as the "Sun" of Russian Science (The Results of the Meeting of the Scientifi c Council of the Russian Academy of Sciences on the Protection and Development of Competition on February 7, 2022) Sergey V. Maksimov, Editor-in-Chief State Enforcement Policy 8 The Legal Positions of the Supreme Court of the Russian Federation on the Issues of the Group of Persons and Prohibit for Anti-Competitive Agreements, Which Were Refl ected in the Decision No. 2 of its Plenum of March 4th, 2021 Aleft ina S. Tymoshenko, Institute for the Development of Competition and Antimonopoly Regulation St. Petersburg State University, St. Petersburg, Russia, FAS Russia, Moscow, Russia Antitrust Compliance 16 Antimonopoly Compliance: Analytical Review of Foreign Practice. Рart II Marina G. Drozd, FAS Russia, Moscow, Russia Economic Theory of Competition 24 The Concept of Market Power of the Buyer (Economic and Theoretical Aspects for the Purposes of Antimonopoly Regulation) Irina V. Knyazeva, Nikolay N. Zaikin, Siberian Institute of Management — branch of RANEPA, Novosibirsk, Russia State Regulation of the Economy 30 Russian Market of Confectionery Products (Study of the Feasibility of Introducing Mandatory Control and Accounting Marking of the “Honest Sign” System) Sergey V. Maksimov, Institute of Economics RAS, Moscow, Russia Olga G. Simonova, Moscow, Russia Kanat A. Utarov, South Kazakhstan University named aft er M. Auezov, Shymkent, Kazakhstan 48 The Prospects of the Formation of Scientifi c and Technical Support System Organizations in the Industrial Safety Field Dmitriy V. Sheloumov, Russian Economic University named aft er G.V. Plekhanov, Moscow, Russia Development of Сompetition 56 Implementation by Regulated Organizations of Activities of Investment Programs in the Field of Housing and Communal Services (Problems and Ways to Resolve Them) Maria D. Borisova, FAS Russia, Moscow, Russia 62 Digital Transformation of State Policy in the Field of Science. Comments on the article “"Roadmap" for the Development of Competition in the Field of Science (Theoretical Model)” published in the journal “Russian Competition Law and Economy” Roman G. Tkachenko, Center for Digital Transformations of Economic Security Systems of Russian State University named aft er A.N. Kosygin, Moscow, Russia 66 A New Fundamental Study of Competition Law Issues (Monograph Review A.N. Varlamova “Competition Law and Industry Commodity Markets”) State Procurements 68 Creation by the Customer of Requirements for the Procurement Facility: New in the Law on the Contract System Procurement Grigory B. Dobretsov, SIC-1 FKU NII FSIN of Russia, Moscow, Russia Review 80 Analytical Review of Court Cases Considered with the Participation of Antimonopoly Authorities Larisa V. Vovkivskaya, Financial University under the Government of the Russian Federation, FAS Russia, Moscow, Russia Elena V. Savostina, FAS Russia, Moscow, Russia Enforcement Practices 86 Administrative and Judicial Practice of Dealing with Disputes Arising from the Right to Repair Restored Parts (Analytical Review) Gleb V. Zavarzin, Elizaveta S. Komnatnaya, Evgeny E. Korotaev, Anastasia N. Kulbertinova, Ekaterina A. Oleksenko, Ksenia A. Katantseva, St. Petersburg University, St. Petersburg, Russia

Стр.5

Содержание Колонка редактора 6 Web of Science как «солнце» российской науки (Итоги заседания Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции 7 февраля 2022 г.) Максимов С. В., главный редактор Государственная политика в сфере правоприменения 8 Правовые позиции Верховного Суда РФ по вопросам о группе лиц и запрете на антиконкурентные соглашения, нашедшие отражение в постановлении № 2 его Пленума от 4 марта 2021 г. Тимошенко А. С., Институт развития конкуренции и антимонопольного регулирования Санкт-Петербургского государственного университета, г. Санкт-Петербург, Россия, ФАС России, г. Москва, Россия Антимонопольный комплаенс 16 Антимонопольный комплаенс: аналитический обзор зарубежной практики. Часть II Дрозд М. Г., ФАС России, г. Москва, Россия Экономическая теория конкуренции 24 Понятие рыночной власти покупателя (экономико-теоретические аспекты для целей антимонопольного регулирования) Князева И. В., Заикин Н. Н., Сибирский институт управления — филиал РАНХиГС, г. Новосибирск, Россия Государственное регулирование экономики 30 Российский рынок кондитерских изделий (исследование целесообразности введения обязательной контрольно-учетной маркировки системы «Честный знак») Максимов С. В., Институт экономики РАН, г. Москва, Россия Симонова О. Г., г. Москва, Россия Утаров К. А., Южно-Казахстанский университет им. М. Ауэзова, г. Шымкент, Казахстан 48 Перспективы формирования системы организаций научно-технической поддержки в сфере промышленной безопасности Шелоумов Д. В., Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, г. Москва, Россия Развитие конкуренции 56 Выполнение регулируемыми организациями мероприятий инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства (проблемы и пути их разрешения) Борисова М. Д., ФАС России, г. Москва, Россия 62 Цифровая трансформация государственной политики в сфере науки. Комментарии к статье «“Дорожная карта” развития конкуренции в сфере науки (теоретическая модель)», опубликованной в журнале «Российское конкурентное право и экономика» Ткаченко Р. Г., Центр цифровых трансформаций систем экономической безопасности РГУ им. А. Н. Косыгина, г. Москва, Россия 66 Новое фундаментальное исследование проблем конкурентного права (рецензия на монографию А. Н. Варламовой «Конкурентное право и отраслевые товарные рынки») Госзакупки 68 Формирование заказчиком требований к объекту закупки: новое в законе о контрактной системе Добрецов Г. Б., НИЦ-1 ФКУ НИИ ФСИН России, г. Москва, Россия Обзор 80 Аналитический обзор судебных дел, рассмотренных с участием антимонопольного органа Вовкивская Л. В., Финансовый университет при Правительстве РФ, ФАС России, г. Москва, Россия Савостина Е. В., ФАС России, г. Москва, Россия Правоприменительная практика 86 Административная и судебная практики рассмотрения споров, вытекающих из права на ремонт восстановленных деталей (аналитический обзор) Заварзин Г. В., Комнатная Е. С., Коротаев Е. Э., Кульбертинова А. Н., Олексенко Е. А., Катанцева К. А., Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург, Россия

Стр.6