МУНИЦИПАЛИТЕТ
ЭКОНОМИКА и УПРАВЛЕНИЕ
Главный редактор
Игорь Вячеславович Выдрин –
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и международного права Уральского
института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации;
Редакционная коллегия:
Людмила Николаевна Банникова – д.с.н., доцент, профессор кафедры социологии и технологий государственного и муниципального
управления Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина;
Сергей Николаевич Большаков – д.э.н., д.полит.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Изольде Браде – доктор, старший научный сотрудник Института страноведения им. Лейбница (Германия);
Наталья Юрьевна Власова – д.э.н., профессор, заведующий кафедрой сервисной экономики Уральского государственного экономического
университета;
Юрий Александрович Воронин – д.ю.н., профессор, профессор Уральского финансово-юридического института;
Патрик Грей – PhD, профессор факультета права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Валерий Витальевич Киреев – д.ю.н., доцент, директор института права, профессор кафедры конституционного права и муниципального
права Челябинского государственного университета;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
Юлия Георгиевна Лаврикова – д.э.н, профессор, заместитель директора по научным вопросам, заведующая отделом прогнозирования
размещения производительных сил и пространственного развития экономики регионов Института экономики Уральского отделения
Российской академии наук;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., профессор, главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований
Министерства экономического развития Российской Федерации, академик Российской академии архитектуры и строительных наук;
Алексей Владимирович Минбалеев – д.ю.н., доцент, профессор кафедры конституционного и административного права, заместитель
декана по научной работе юридического факультета Южно-Уральского государственного университета;
Александр Васильевич Новокрещёнов – д.с.н., профессор, профессор кафедры государственного и муниципального управления
Сибирского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте
Российской Федерации;
Олег Михайлович Рой – д.с.н., профессор, заведующий кафедрой «Региональная экономика и управление территориями» Омского
государственного университета им. Ф.М. Достоевского;
Тургель Ирина Дмитриевна – д.э.н., профессор, заместитель директора Высшей щколы экономики и менеджмента Уральского
федерального университета;
Кармин Скаво – PhD, директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Линьши Сюй – д.э.н., профессор, заместитель директора исследовательского института экономики и бизнеса, Харбинский университет
коммерции (Китай).
Решение Высшей аттестационной комиссии РФ журнал «Муниципалитет: экономика и управление» с 6 июня
2017 года включен в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные
результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук
по специальностям: 08.00.00 – экономические науки, 22.00.00 – социологические науки, 12.00.00 – юридические науки.
Журнал индексируется в базе цитирования РИНЦ (Россия), зарегистрирован в базах данных
ResearchBib (Япония), Index Copernicus (Польша), Open Academic Journal Index (Россия)
© Уральский институт управления-филиал РАНХиГС, 2018
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Карасев А. Т., Савоськин А. В.
Право муниципальных депутатов на обращение . . . 56
Горб В. Г.
Методологические аспекты разработки
стратегии социально-экономического развития
муниципального образования . . . . . . . . . . . . . 5
Шарин В. И., Кулькова И. А.
Муниципальный финансовый контроль:
проблемы гласности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Восколович Н. А.
Управление доступностью и качеством медицинской
помощи населению . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Рамзина С. А., Заякин С. В.
Возможности организации взаимодействия
субъектов гостеприимства в повышении
туристской привлекательности региона
(на материалах социологического исследования
взаимодействия социальных общностей
гостей и сотрудников региональных
предприятий размещения г. Екатеринбурга) . . . . . 25
Прокаева О. Н., Резонова В. М.
Специфика информационно-консалтинговой
деятельности муниципальных библиотек . . . . 32
Азаренков Л. С., Штыркова О. А.
Опыт организации фестиваля корейской
популярной культуры в организации сферы
культуры на основе проектного управления:
опыт муниципального учреждения . . . . . . . . . 37
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Максуров А. А.
Координационные нормы в законодательстве
стран Европы о местном самоуправлении . . . . 49
Мещерягина В. А.
Потенциал конституционного права граждан
на обращение при совершенствовании
правового статуса муниципальных депутатов . . . . 64
Буднецкий Н. С.
Сравнительно-правовой анализ последствий
распоряжения в отсутствие полномочий
либо согласия третьего лица, органа
юридического лица или органа местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Юрашевич Н. М., Минько Н. С.
Компетенция местных органов власти в области
использования природных ресурсов
в Республике Беларусь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Нуштайкина К. В.
Коллективные субъекты в социальном партнерстве
на государственной гражданской
и муниципальной службе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Иванчина Ю. В.
Проявление функций трудового права
в процессе прохождения муниципальной
службы на примере функции администрирования
управления) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Могзоев А. М., Ожигов М. А.
Совершенствование документооборота
в делопроизводстве органов муниципальной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Чорновол Е. П.
Правовые последствия нарушения антимонопольных
требований предоставления
и использования государственных и муниципальных
преференций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации
в журнале . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
3
Стр.4
CONTENTS
THEORETICAL FOUNDATIONS
OF THE DEVELOPMENT OF THE
MUNICIPAL ECONOMY AND
LOCAL SELF-GOVERNMENT
ACTUAL PROBLEMS OF LEGAL
REGULATION OF LOCAL
SELF-GOVERNMENT
Gorb V. G.
Methodological aspects of development of
strategy for social and economic development
of the municipality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Sharin V. I., Kulkova I. A.
Municipal financial control: glassness problems . . . . 12
SOCIAL ASPECTS
OF DEVELOPMENT OF
THE MUNICIPALITY
Voskolovich N. A.
Management of accessibility and quality of
health care to population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Ramzina S. A., Zayakin S. V.
Potentialities for organizing interaction between
hospitality parties to increase tourist attractiveness
of the region (as exemplified in
the sociological study on interaction between
social communion of guests and hotel employees
of Yekaterinburg) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Prokaeva O. N., Rezonova V. M.
Specificity of information-consulting activity
of municipal libraries . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Azarenkov L. S., Shtyrkova O. A.
The experience of organizing a festival of
Korean popular culture in the organization of
the sphere of culture on the basis of project
management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Maksurov A. A.
Coordination norms in the legislation of European
countries ο local government . . . . . . . . . . . . . . . 49
Karasev A. T., Savoskin A. V.
The right of municipal deputies to appeal . . . . . . . . . . 56
Metsheryagina V. A.
Potential of the constitutional right of citizens
to appeal in improving the legal status of municipal
deputies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Budnetskii N. S.
A comparative legal analysis of the consequences
of disposal in the absence of authority
or consent of a third person, a body of a legal
entity or a municipal body . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Yurashevich N. M., Minko N. S.
Competence of local authorities in the field of
use of natural resources in the Republic of Belarus . . . 78
Nushtaykina K. V.
Collective actors in social partnership on state
civil and municipal service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Ivanchina Yu. V.
Collective actors in social partnership on state
civil and municipal service . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Mogzoev A. M., Ozhigov M. A.
Improvement of document reference in crafts
management of municipal authorities . . . . . . . . . . . . . 97
Chornovol E. P.
The legal consequences of the antimonopoly
violations requirements for the provision
and use of state and municipal preferences . . . . . . . .106
Requirements to publication of articles in
the journal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 113
4
Стр.5