Российское конкурентное право и экономика №4 2021 (490,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

Стр.7

№ 4 (28) 2021 No 4 (28) 2021 ISSN: 2542-0259 Научно-практический журнал Российское конкурентное право и экономика* Scientific and Practical Journal Russian Competition Law and Economy Финансовый издательский дом «Деловой экспресс» * В соответствии с решением ВАК при Минобрнауки России от 13.07.2018 № 21/257 журнал «Российское конкурентное право и экономика» включен в Перечень рецензируемых научных изданий, рекомендуемых для опубликования результатов диссертационных исследований.

Стр.2

Научно-практический журнал Российское конкурентное право и экономика Учредители: • Федеральное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы» (г. Казань) • Акционерное общество «Финансовый издательский дом «Деловой экспресс» Журнал включен в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России (ВАК) для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук Плата за публикацию рукописей не взимается При перепечатке и цитировании ссылка на журнал «Российское конкурентное право и экономика» обязательна Присланные в редакцию материалы рецензируются и не возвращаются Статьи, не оформленные в соответствии с Инструкцией для авторов, к рассмотрению не принимаются Ответственность за достоверность фактов, изложенных в материалах номера, несут их авторы Мнение членов редколлегии и редсовета может не совпадать с точкой зрения авторов Редакция не имеет возможности вести переписку с читателями (не считая ответов в виде журнальных публикаций) Журнал издается с 2011 года Периодичность: ежеквартально © Российское конкурентное право и экономика, 2021 Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-66313 от 01.07.2016 Формат 60 Ч 84 1/8. Объем 10 печ. л. Печать офсетная Тираж 3000 экз. Подписано в печать 24.12.2021 Редакция: Главный редактор Максимов Сергей Васильевич E-mail: osipova@fas.gov.ru, journal@dex.ru Ответственный секретарь Виноградова Лилия Владимировна E-mail: journal@dex.ru Отдел подписки Тел.: +7 (495) 787-52-26 E-mail: journal@dex.ru Верстка: Луговой Александр Вячеславович, Столбова Марина Сергеевна, Королева Светлана Ивановна Корректура: Легостаева Инна Леонидовна, Синаюк Рива Моисеевна, Шольчева Янина Геннадьевна Адрес редакции: 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6А АО ФИД «Деловой экспресс» Тел.: +7 (495) 787-52-26 Издание, распространение и реклама — АО ФИД «Деловой экспресс», 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6А Тел.: +7 (495) 787-52-26 E-mail: journal@dex.ru http://www.dex.ru Альтернативная подписка «Пресса России», индекс 43225

Стр.3

Редакционный совет: Шаскольский Максим Алексеевич (председатель) руководитель, ФАС России, г. Москва, Россия Максимов Сергей Васильевич (заместитель председателя редакционного совета) д.ю.н., проф., главный научный сотрудник ИПРАН РАН, советник руководителя ФАС России, г. Москва, Россия Редакционная коллегия: Максимов Сергей Васильевич (главный редактор) д.ю.н., проф., главный научный сотрудник ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Осипова Елена Владимировна (зам. главного редактора) начальник научно-методического отдела ФАС России, г. Москва, Россия Лисицын-Светланов Андрей Геннадьевич (руководитель юридической секции) академик РАН, д.ю.н., проф., сопредседатель Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции, г. Москва, Россия Блажеев Виктор Владимирович к.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., ректор МГЮА им. О. Е. Кутафина, вице-президент Ассоциации юридического образования, г. Москва, Россия Варламова Алла Николаевна д.ю.н., доцент, проф. кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Васин Юрий Геннадьевич к.ю.н., ректор Института актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», г. Москва, Россия Губин Евгений Парфирьевич д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., зав. кафедрой предпринимательского права юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Гуленков Михаил Сергеевич к.ю.н., ст. преподаватель МПТ РЭУ им. Г. В. Плеханова, ФАС России, г. Москва, Россия Егорова Мария Александровна д.ю.н., доцент, проф. кафедры конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия Кинев Александр Юрьевич д.ю.н., проф., член Центральной избирательной комиссии, г. Москва, Россия Кучеров Илья Ильич д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., первый зам. директора ИЗиСП при Правительстве РФ, г. Москва, Россия Лопатин Владимир Николаевич д.ю.н., заслуженный деятель науки РФ, эксперт РАН, проф., научный руководитель (директор) РНИИИС, г. Москва, Россия Молчанов Артем Владимирович, к.ю.н., преподаватель кафедры конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия Новоселова Людмила Александровна д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., председатель Суда по интеллектуальным правам, г. Москва, Россия Паращук Сергей Анатольевич к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского права, рук. магистерской программы «Конкурентное право» юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Пузыревский Сергей Анатольевич к.ю.н., доцент, зав. кафедрой конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, ФАС России, г. Москва, Россия Самолысов Павел Валерьевич к.п.н., доцент, доцент кафедры организации финансово-экономического, материальнотехнического и медицинского обеспечения Академии управления МВД России, г. Москва, Россия Тесленко Антон Викторович к.ю.н., зам. начальника Управления по борьбе с картелями, ФАС России, г. Москва, Россия Тосунян Гарегин Ашотович академик РАН, заслуженный деятель науки РФ, д.ю.н., проф., сопредседатель Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции, г. Москва, Россия Федоров Александр Вячеславович к.ю.н., проф., зам. Председателя СК России, г. Москва, Россия Хазиев Шамиль Николаевич д.ю.н., доцент, главный научный сотрудник, Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ, г. Москва, Россия Некипелов Александр Дмитриевич (руководитель экономической секции) академик РАН, д.э.н., профессор директор, Московской школы экономики МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Агапова Елена Викторовна к.э.н., доцент, заведующий кафедрой «Теория и практика конкурентных отношений» Центра развития конкурентной политики и государственного заказа, г. Москва, Россия Айтжанов Алдаш Турдыкулович к.э.н., президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», г. Нур-Султан, Казахстан Башлаков-Николаев Игорь Васильевич к.э.н., доцент Института государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Голобокова Галина Михайловна д.э.н., проф., зав. научно-исследовательским отделом инновационных проблем интеллектуальной собственности РНИИИС, г. Москва, Россия Заварухин Владимир Петрович к.э.н., директор ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Караганчу Анатолий Владимирович д.э.н., проф., «Сибийский университет Лучиан Блага», г. Сибиу, Румыния Кашеваров Андрей Борисович к.э.н., заслуженный экономист РФ, зав. базовой кафедрой ФАС России ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», ФАС России, г. Москва, Россия Кириллова Оксана Юрьевна д.э.н., доцент, проф. РЭУ им. Плеханова, г. Москва, Россия Клеева Людмила Петровна д.э.н., проф., зав. сектором мониторинга состояния научно-технического комплекса ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Князева Ирина Владимировна д.э.н., проф., рук. научной лаборатории «Центр исследования конкурентной политики и экономики» СИУ — филиала РАНХиГС, г. Новосибирск, Россия Колесников Сергей Иванович академик РАН, д.м.н., заслуженный деятель науки РФ, проф., советник РАН . Москва, Россия Королев Виталий Геннадьевич к.э.н., зав. базовой кафедрой РЭУ им. Г. В. Плеханова, ФАС России, г. Москва, Россия Марголин Андрей Маркович д.э.н., к.т.н., проф., заслуженный экономист РФ, проректор РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Сероштан Мария Васильевна д.э.н., проф., действительный член РАЕН, проф. кафедры стратегического управления ИЭМ БГТУ им. Шухова, главный научный сотрудник РНИИИС, г. Москва, Россия Стародубов Владимир Иванович академик РАН, д.м.н., проф., заслуженный врач РФ, академик-секретарь отд. медицинских наук РАН, директор ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России, г. Москва, Россия Сушкевич Алексей Геннадьевич к.э.н., проф., заслуженный экономист РФ, директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК, зам. зав. базовой кафедрой ФАС России НИУ ВШЭ, г. Москва, Россия Хамуков Мухамед Анатольевич к.э.н., Ph.D, МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва, Россия Цыганов Андрей Геннадьевич к.э.н., заслуженный экономист РФ, ведущий научный сотрудник кафедры конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, ФАС России, г. Москва, Россия Шульц Владимир Леопольдович член-корр. РАН, д.ф.н., заслуженный деятель науки РФ, проф., директор ЦИПБ РАН, зам. председателя Президиума ВАК при Минобрнауки России, г. Москва, Россия Салимзянов Булат Ильдарович к.ю.н., директор ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России, г. Казань, Россия Шарков Андрей Валентинович генеральный директор Акционерного общества «Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», г. Москва, Россия

Стр.4

Content Opening Speech 6 New Year's Address of the State Secretary — Deputy Head of the Federal Antimonopoly Service S.A. Puzyrevsky to Readers, Authors and Members of the Editorial Board of the Journal “Russian Competition Law and Economy” Sergey A. Puzyrevskiy, State Secretary — Deputy Head of the Federal Antimonopoly Service of Russia Competition Law Theory 8 Digital Platforms as Objects of Regulation: Issues of Development of Antitrust Legislation in the EAEU Member States Irina V. Knyazeva, Center for Competition Policy and Economics of the Siberian Institute of Management (Branch of the RANEPA), Novosibirsk, Russia Aldash T. Aitzhanov, Yelena S. Bychkova, Center for Competition Policy Development and Protection, Nur-Sultan, Kazakhstan 18 Problems of Application of Certain Antimonopoly Banks in the Implementation of the Activities of Trading Chains 26 State Control over Intra-Group Transactions of Assets of a Strategic Entity Vladimir A. Mazurenko, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), FAS Russia, Moscow, Russia Tariff Regulation 34 Competition of Tariff Regulation Models: Results of a Critical Analysis of the Draft Federal Law “On the Foundations of State Regulation of Prices (Tariffs)” Igor V. Bashlakov-Nikolaev, Institute of Public Administration and Civil Service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia 46 Price Regulation and Risk Management of Tariff Imbalancing in the Electric Power Industry: Actual Metodological Problems of Regulation Igor V. Redkin, Moscow Searching Center GBU of Moscow, Moscow, Russia Mikhail V. Zaitsev, Commission of the Association of Lawyers of Russia on Competition Law and Improvement of Antimonopoly Law, Moscow, Russia Antitrust Compliance 52 Antitrust Compliance in the Pharmaceutical Industry: Problems and Prospects of Implementation Mikhail A. Sdvizhkov, All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia), Moscow, Russia 60 Antimonopoly Compliance: Review of Foreign Practice. Part I Marina G. Drozd, FAS of Russia, Moscow, Russia Procurement Control 68 Methodological Foundations of the Study of Judicial Practice in Disputes and Cases of Violations of the Legislation on the Contract System in the Field of Procurement for the Needs of Internal Affairs Bodies Anna A. Tsvilii-Buklanova, Pavel V. Samolysov, Svetlana N. Belova, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia Foreign Experience of State Regulation in the Sphere of Economy 76 Public-Private Partnership for the Development of Space Sector in the United States and Great Britain Vladimir P. Zavarukhin, Institute for the Study of Science RAS, Moscow, Russia Nadezda D. Frolova, Institute of Economics Russian Academy of Sciences, Institute for the Study of Science RAS, Moscow, Russia Dina V. Baibulatova, Institute for the Study of Science RAS, Moscow, Russia Review 88 Analytical Review of Court Cases Considered with the Participation of Antimonopoly Authorities Larisa V. Vovkivskaya, Financial University under the Government of the Russian Federation, FAS Russia, Moscow, Russia Elena V. Savostina, FAS Russia, Moscow, Russia 94 Reviews of Activities 100 Congratulations Yuri V. Fedorov, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Muranov, Chernyakov&Partners, Moscow, Russia

Стр.5

Содержание Вступительное слово 6 Новогоднее обращение статс-секретаря — заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского к читателям, авторам и членам редакционной коллегии журнала «Российское конкурентное право и экономика» Пузыревский С.А., статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России Теория конкурентного права 8 Цифровые платформы как объекты регулирования: проблемы совершенствования антимонопольного законодательства в государствах — членах ЕАЭС Князева И. В., Центр конкурентной политики и экономики филиала РАНХиГС Сибирского института управления, г. Новосибирск, Россия Айтжанов А. Т., Бычкова Е. С., Центр развития и защиты конкурентной политики, г. Нур-Султан, Казахстан 18 Проблемы применения отдельных антимонопольных запретов при осуществлении деятельности торговых сетей Федоров Ю. В., Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), Муранов, Черняков и партнеры, г. Москва, Россия 26 Государственный контроль за внутригрупповыми сделками с активами стратегического хозяйственного общества Тарифное регулирование 34 Конкуренция моделей тарифного регулирования: результаты критического анализа проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» Башлаков-Николаев И. В., Институт государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, г. Москва, Россия 46 Ценовое регулирование и управление рисками несбалансированности тарифов в электроэнергетике: актуальные проблемы методологии регулирования Редькин И. В., ГБУ г. Москвы «Московский исследовательский центр», г. Москва, Россия Зайцев М. В., Комиссия Ассоциации юристов России по конкурентному праву и совершенствованию антимонопольного законодательства, г. Москва, Россия Антимонопольный комплаенс 52 Антимонопольный комплаенс в фармацевтической отрасли: проблемы и перспективы внедрения Сдвижков М. А., Всероссийский государственный юридический университет юстиции (РПА Минюста России), г. Москва, Россия 60 Антимонопольный комплаенс: обзор зарубежной практики. Часть I Дрозд М. Г., ФАС России, г. Москва, Россия Контроль в сфере закупок 68 Методические основы исследования судебной практики по спорам и делам о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок для нужд органов внутренних дел 76 Государственно-частное партнерство как инструмент развития космического сектора США и Великобритании Цвилий-Букланова А. А., Самолысов П. В., Белова С. Н., Академия управления МВД России, г. Москва, Россия Зарубежный опыт государственного регулирования в сфере экономики Заварухин В. П., Институт проблем развития науки РАН, г. Москва, Россия Фролова Н. Д., Институт экономики РАН, Институт проблем развития науки РАН, г. Москва, Россия Байбулатова Д. В., Институт проблем развития науки РАН, г. Москва, Россия Обзор 88 Аналитический обзор судебных дел, рассмотренных с участием антимонопольных органов Вовкивская Л.В., Финансовый университет при Правительстве РФ, ФАС России, г. Москва, Россия Савостина Е.В., ФАС России, г. Москва, Россия Обзоры мероприятий 94 «Побеждают лишь те, кто сражается». ОКЮР о том, как победить в споре 100 Поздравления Мазуренко В. А., Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), ФАС России, г. Москва, Россия

Стр.6

Редакционная статья / Вступительное слово Editorial Article / Opening Speech № 4 (28) 2021 No. 4 (28) 2021 https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-4-28-6-7 ISSN: 2542-0259 © Российское конкурентное право и экономика, 2021 Новогоднее обращение статссекретаря — заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского к читателям, авторам и членам редакционной коллегии журнала «Российское конкурентное право и экономика» Пузыревский С.А., статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России Для цитирования: Новогоднее обращение статс-секретаря — заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского к читателям, авторам и членам редакционной коллегии журнала «Российское конкурентное право и экономика» // Российское конкурентное право и экономика. 2021. № 4 (28). С. 6—7, https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-4-28-6-7 New Year's Address of the State F Secretary — Deputy Head of the ederal Antimonopoly Service S.A. Puzyrevsky to Readers, Authors and Members of the Editorial Board of the Journal “Russian Competition Law and Economy” Sergey A. Puzyrevskiy, State Secretary — Deputy Head of the Federal Antimonopoly Service of Russia For citation: New Year's address of the State Secretary — Deputy Head of the Federal Antimonopoly Service S.A. Puzyrevsky to readers, authors and members of the editorial board of the journal "Russian Competition Law and Economy" // Russian Competition Law and Economy. 2021;(4(28):6-7 (In Russ.), https://doi.org/10.47361/2542-0259-2021-4-28-6-7 6 Российское конкурентное право и экономика / Russian Competition Law and Economy

Стр.7