Российское конкурентное право и экономика №2 2021 (490,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Стр.6

№ 2 (26) 2021 No 2 (26) 2021 ISSN: 2542-0259 Научно-практический журнал Российское конкурентное право и экономика* Scientific and Practical Journal Russian Competition Law and Economy Финансовый издательский дом «Деловой экспресс» * В соответствии с решением ВАК при Минобрнауки России от 13.07.2018 № 21/257 журнал «Российское конкурентное право и экономика» включен в Перечень рецензируемых научных изданий, рекомендуемых для опубликования результатов диссертационных исследований.

Стр.2

Научно-практический журнал Российское конкурентное право и экономика Учредители: • Федеральное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы» (г. Казань) • Акционерное общество «Финансовый издательский дом «Деловой экспресс» Журнал включен в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Минобрнауки России (ВАК) для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук Плата за публикацию рукописей не взимается При перепечатке и цитировании ссылка на журнал «Российское конкурентное право и экономика» обязательна Присланные в редакцию материалы рецензируются и не возвращаются Статьи, не оформленные в соответствии с Инструкцией для авторов, к рассмотрению не принимаются Ответственность за достоверность фактов, изложенных в материалах номера, несут их авторы Мнение членов редколлегии и редсовета может не совпадать с точкой зрения авторов Редакция не имеет возможности вести переписку с читателями (не считая ответов в виде журнальных публикаций) Журнал издается с 2011 года Периодичность: ежеквартально © Российское конкурентное право и экономика, 2021 Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-66313 от 01.07.2016 Формат 60 Ч 84 1/8. Объем 10 печ. л. Печать офсетная Тираж 3000 экз. Подписано в печать 22.06.2021 Редакция: Главный редактор Максимов Сергей Васильевич E-mail: osipova@fas.gov.ru, journal@dex.ru Ответственный секретарь Виноградова Лилия Владимировна E-mail: journal@dex.ru Отдел подписки Тел.: +7 (495) 787-52-26 E-mail: journal@dex.ru Верстка: Луговой Александр Вячеславович, Столбова Марина Сергеевна, Королева Светлана Ивановна Корректура: Легостаева Инна Леонидовна, Синаюк Рива Моисеевна, Шольчева Янина Геннадьевна Адрес редакции: 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6А АО ФИД «Деловой экспресс» Тел.: +7 (495) 787-52-26 Издание, распространение и реклама — АО ФИД «Деловой экспресс», 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6А Тел.: +7 (495) 787-52-26 E-mail: journal@dex.ru http://www.dex.ru Альтернативная подписка «Пресса России», индекс 43225

Стр.3

Редакционный совет: Артемьев Игорь Юрьевич (председатель) к.б.н., заслуженный экономист РФ, зав. кафедрой экономического и антимонопольного регулирования МГИМО МИД России, зав. кафедрой ФАС России при ГУ ВШЭ, помощник Председателя Правительства РФ, г. Москва, Россия Максимов Сергей Васильевич (заместитель председателя редакционного совета) д.ю.н., проф., главный научный сотрудник ИПРАН РАН, советник руководителя ФАС России, г. Москва, Россия Редакционная коллегия: Максимов Сергей Васильевич (главный редактор) д.ю.н., проф., главный научный сотрудник ИПРАН РАН, РАН, г. Москва, Россия Осипова Елена Владимировна (зам. главного редактора) начальник научно-методического отдела ФАС России, г. Москва, Россия Лисицын-Светланов Андрей Геннадьевич (руководитель юридической секции) академик РАН, д.ю.н., проф., сопредседатель Научного совета РАН по проблемам защиты и развития конкуренции , г. Москва, Россия Блажеев Виктор Владимирович к.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., ректор МГЮА им. О. Е. Кутафина, вице-президент Ассоциации юридического образования, г. Москва, Россия Варламова Алла Николаевна д.ю.н., доцент, проф. кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Васин Юрий Геннадьевич к.ю.н., ректор, Институт актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», г. Москва, Россия Губин Евгений Парфирьевич д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., зав. кафедрой предпринимательского права юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Гуленков Михаил Сергеевич к.ю.н., ст. преподаватель МПТ РЭУ им. Г. В. Плеханова, ФАС России, г. Москва, Россия Егорова Мария Александровна д.ю.н., доцент, проф. кафедры конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия Кинев Александр Юрьевич д.ю.н., проф., член Центральной избирательной комиссии, г. Москва, Россия Кучеров Илья Ильич д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., зам. директора ИЗиСП при Правительстве РФ, г. Москва, Россия Лопатин Владимир Николаевич д.ю.н., заслуженный деятель науки РФ, эксперт РАН, проф., научный руководитель (директор) РНИИИС, г. Москва, Россия Молчанов Артем Владимирович, к.ю.н., преподаватель кафедры конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, г. Москва, Россия Новоселова Людмила Александровна д.ю.н., заслуженный юрист РФ, проф., председатель Суда по интеллектуальным правам, г. Москва, Россия Паращук Сергей Анатольевич к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского права, рук. магистерской программы «Конкурентное право» юрфака МГУ им. М. В. Ломоносова, г. Москва, Россия Пузыревский Сергей Анатольевич к.ю.н., доцент, зав. кафедрой конкурентного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, ФАС России, г. Москва, Россия Самолысов Павел Валерьевич к.п.н., доцент, доцент кафедры организации финансово-экономического, материальнотехнического и медицинского обеспечения Академии управления МВД России, г. Москва, Россия Тенишев Андрей Петрович к.ю.н., заведующий кафедрой конкурентного права ИПиНБ РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Тесленко Антон Викторович к.ю.н., зам. начальника Управления по борьбе с картелями, ФАС России, г. Москва, Россия Тосунян Гарегин Ашотович академик РАН, заслуженный деятель науки РФ, д.ю.н., проф., зав. сектором финансового, налогового, банковского и конкурентного права ИГП РАН, г. Москва, Россия Федоров Александр Вячеславович к.ю.н., проф., зам. Председателя СК России, г. Москва, Россия Некипелов Александр Дмитриевич (руководитель экономической секции) академик РАН, д.э.н., профессор директор, Московской школы экономики МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва, Россия Агапова Елена Викторовна к.э.н., доцент, заведующий кафедрой «Теория и практика конкурентных отношений» Центра развития конкурентной политики и государственного заказа, г. Москва, Россия Айтжанов Алдаш Турдыкулович к.э.н., президент АО «Центр развития и защиты конкурентной политики», г. Нур-Султан, Казахстан Башлаков-Николаев Игорь Васильевич к.э.н., доцент Института государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Голобокова Галина Михайловна д.э.н., проф., зав. научно-исследовательским отделом инновационных проблем интеллектуальной собственности РНИИИС, г. Москва, Россия Заварухин Владимир Петрович к.э.н., директор ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Караганчу Анатолий Владимирович д.э.н., проф., «Сибийский университет Лучиан Блага», г. Сибиу, Румыния Кашеваров Андрей Борисович к.э.н., заслуженный экономист РФ, зав. базовой кафедрой ФАС России ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве РФ», ФАС России, г. Москва, Россия Кириллова Оксана Юрьевна д.э.н., доцент, проф. РЭУ им. Плеханова, г. Москва, Россия Клеева Людмила Петровна д.э.н., проф., зав. сектором мониторинга состояния научно-технического комплекса ИПРАН РАН, г. Москва, Россия Князева Ирина Владимировна д.э.н., проф., рук. научной лаборатории «Центр исследования конкурентной политики и экономики» СИУ — филиала РАНХиГС, г. Новосибирск, Россия Колесников Сергей Иванович академик РАН, д.м.н., заслуженный деятель науки РФ, проф., советник Президиума РАН, г. Москва, Россия Королев Виталий Геннадьевич к.э.н., зав. базовой кафедрой РЭУ им. Г. В. Плеханова, ФАС России, г. Москва, Россия Марголин Андрей Маркович д.э.н., к.т.н., проф., заслуженный экономист РФ, проректор РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия Сероштан Мария Васильевна д.э.н., проф., действительный член РАЕН, проф. кафедры стратегического управления ИЭМ БГТУ им. Шухова, главный научный сотрудник РНИИИС, г. Москва, Россия Стародубов Владимир Иванович академик РАН, д.м.н., проф., заслуженный врач РФ, академик-секретарь отд. медицинских наук РАН, директор ФГБУ ЦНИИОИЗ Минздрава России, г. Москва, Россия Сушкевич Алексей Геннадьевич к.э.н., проф., заслуженный экономист РФ, директор Департамента антимонопольного регулирования ЕЭК, зам. зав. базовой кафедрой ФАС России НИУ ВШЭ, г. Москва, Россия Цыганов Андрей Геннадьевич к.э.н., заслуженный экономист РФ, ведущий научный сотрудник кафедры конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, ФАС России, г. Москва, Россия Шульц Владимир Леопольдович член-корр. РАН, д.ф.н., заслуженный деятель науки РФ, проф., директор ЦИПБ РАН, зам. председателя Президиума ВАК при Минобрнауки России, г. Москва, Россия Салимзянов Булат Ильдарович к.ю.н., директор ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России, г. Казань, Россия Шарков Андрей Валентинович генеральный директор Акционерного общества «Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», г. Москва, Россия

Стр.4

Content Opening Speech 6 The Main Priorities of the FAS Russia are “Promoting the Creation of New Jobs, Attracting Investments, Developing Competition” Editorial Board Antitrust Compliance 8 Antitrust Compliance: System Standardization Issues Vadim V. Soloviev, Sergey V. Yushkin, Compliance Managers Associations, Moscow, Russia Sergey V. Maksimov, FAS Russia, Institute for the Study of Science of Russian Academy of Sciences, Moscow, Russia Antitrust Practice 18 The Internal Appeal of the FAS Russia: Procedure and Practice Andrey B. Kashevarov, Financial University under the Government of the Russian Federation, FAS Russia, Moscow, Russia Irina V. Akimova, Financial University under the Government of the Russian Federation, BGP Litigation Law Office, Moscow, Russia Ksenia B. Simakova, BGP Litigation Law Office, Moscow, Russia State Сartel Policy 26 Export Cartels: the Problem of Antitrust Regulation Alexey. G. Sushkevich, Veronika S. Sokur, Eurasian Economic Commission, Moscow, Russia 33 Commentary on the Article “Export Cartels: the Problem of Antitrust Regulation” Muhamed A. Khamukov, FAS Russia, Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia Competition Law Theory 36 Influence of the Principle of Exhaustion of Exclusive Rights on the State of Competition in Commodity Markets Renat Z. Saydashev, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), FAS Russia, Moscow, Russia 42 Common Interest as a Sign of Related Party Maksim V. Kamenkov, Institute of Competition Development and Antimonopoly Regulation of St. Petersburg State University, St. Petersburg, Russia Unfair Competition 50 Principles of Tax Competition in the Field of Budget Revenue Administration: Concept, Types and Methodology Svetlana N. Belova, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia 62 The Phenomenon of Corruption As a Type of Anti-Competitive Conduct Model Dmitry Yu. Fedotov, Baikal State University, Irkutsk, Russia 73 Commentary on the Article “The Phenomenon of Corruption As a Type of Anti-Competitive Conduct Model” Yury G. Vasin, Institute of Actual Education “JurInfoR-MGU”, Moscow, Russia State Procurements 76 The Concept of Development of the Contract System of the Ministry of Internal Affairs of Russia as a Tool for Effective use of Budget Funds and Ensuring Competition in the State Procurement Market Anna А. Tsviliy-Buklanova, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia Legal Regulation of Protection and Development of Competition Abroad 88 Legal Aspects of Defining Market’ Boundaries where Digital Platforms’ Owners Participate: Amex Case Anton O. Maslov, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Moscow, Russia Reviews of Activities 98 Open Doors of the Federal Antimonopoly Service of Russia and the Eurasian Economic Commission

Стр.5

Содержание Вступительное слово 6 Основные приоритеты ФАС России — «содействие созданию новых рабочих мест, привлечению инвестиций, развитие конкуренции» Редакционная коллегия Антимонопольный комплаенс 8 Антимонопольный комплаенс: проблемы стандартизации системы Соловьев В.В., Юшкин С.В., Ассоциация комплаенс-менеджеров, г. Москва, Россия Максимов С.В., ФАС России, Институт проблем развития науки РАН, г. Москва, Россия Практика применения антимонопольного законодательства 18 Ведомственная апелляция ФАС России: процедура и практика Кашеваров А.Б., Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, ФАС России, г. Москва, Россия Акимова И.В., Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Адвокатское Бюро BGP Litigation, г. Москва, Россия Симакова К.Б., Адвокатское Бюро BGP Litigation, г. Москва, Россия Государственная политика в сфере борьбы с картелями 26 Экспортные картели: проблема антимонопольного регулирования Сушкевич А.Г., Сокур В.С., Евразийская экономическая комиссия, г. Москва, Россия 33 Комментарий к статье «Экспортные картели: проблема антимонопольного регулирования» Хамуков М.А., ФАС России, МГУ имени М.В. Ломоносова, г. Москва, Россия Теория конкурентного права 36 Влияние принципа исчерпания исключительного права на товарный знак на состояние конкуренции на товарных рынках 42 Общий интерес как признак группы лиц Каменков М.В., Институт развития конкуренции и антимонопольного регулирования СанктПетербургского государственного университета, г. Санкт-Петербург, Россия Недобросовестная конкуренция 50 Принципы налоговой конкуренции в сфере администрирования доходов бюджетов: понятие, виды и методология Белова С.Н., Академия управления МВД России, г. Москва, Россия 62 Феномен коррупции как разновидность антиконкурентной модели поведения Федотов Д.Ю., Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Россия 73 Комментарий к статье «Феномен коррупции как разновидность антиконкурентной модели поведения» Васин Ю.Г., Институт актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», г. Москва, Россия Госзакупки 76 Концепция развития Контрактной системы МВД России как инструмент эффективного использования бюджетных средств и обеспечения конкуренции на рынке государственных закупок Цвилий-Букланова А.А., Академия управления МВД России, г. Москва, Россия Правовое регулирование защиты и развития конкуренции за рубежом 88 Правовые аспекты определения границ товарных рынков, участниками которых являются владельцы цифровых платформ: дело Amex Обзоры мероприятий 98 Открытые двери ФАС России и ЕЭК Маслов А.О., Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Москва, Россия Сайдашев Р. З., Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ФАС России, г. Москва, Россия

Стр.6