СОДЕРЖАНИЕ
37 О. А. ФЕОКТИСТОВА. Социальные
4 НОВОСТИ
СОБЫТИЯ
14 С. В. МАРТЫНЕНКО. Вектор
развития общественных
8 С. А. СТРЕЛЬНИКОВА. Регионы
просят поддержки
финансов
Репортаж с семинара «Новации и векторы
развития общественных финансов города
Москвы».
18 А. А. ЛЕВКОВСКИЙ. Рынок
кредитования субфедеральных
бюджетов: итоги года
КОЛЛЕГИ
24
21 В. Н. АРТАМОНОВА. Контроль
24 Г. М. КУЛАЧЕНКО. План по
оздоровлению госфинансов
28 С. Г. ЛЕВЧЕНКО. Прогноз —
ПОРТРЕТ
РЕГИОНА
32 Инфографика
Россия в мире: ключевые индикаторы
34 О. К. ШИБАНОВ. В ловушке
СПЕЦЧАСТЬ
среднего дохода
Как можно характеризовать тренды экономического
развития России? Каково
потенциальное влияние блокчейна на
государственные финансы? Чего следует
ожидать от дедолларизации?
2 ДЕКАБРЬ 2018
37
Социальные
стабильный
В 2018 году АКРА присвоило Иркутской области
кредитный рейтинг по национальной
шкале на уровне АА-(RU), прогноз «стабильный».
Какие шаги позволили региону
урегулировать ситуацию с долгом?
28
С. Г. ЛЕВЧЕНКО, губернатор
Иркутской области
под контролем
О совершенствовании контроля первого
уровня в Вологодской области.
Г. М. КУЛАЧЕНКО, заместитель
губернатора — министр финансов
Свердловской области
21
В. Н. АРТАМОНОВА, заместитель
губернатора — начальник
Департамента финансов
Вологодской области
40 С. В. НОВИКОВ. Повышение
производительности труда:
кодексы регионов
Систему социальной поддержки населения РФ
сегодня регулируют более 125 федеральных нормативных
правовых актов и огромное количество
региональных документов. Некоторые субъекты решили
этот вопрос, разработав социальные кодексы.
опыт Башкортостана
Производительность труда в России в два раза
ниже среднего уровня стран, входящих в ОЭСР.
Поэтому повышение данного показателя является
одной из наших приоритетных задач.
43 О. В. ИЗУТОВА. Конкуренция
ГОСЗАКАЗ
46 С. Г. ХАБАЕВ, П. Г. КРАДИНОВ.
Госуслуги — силами
и экономия стремятся к нулю
1–2 ноября Институт закупок в тринадцатый раз
провел в Москве Всероссийскую практическую
конференцию-семинар «Государственные и муниципальные
закупки — 2018». Главной темой
мероприятия стала электронизация и автоматизация
процедур закупок.
49 Д. А. КАЗАНЦЕВ. Требования об
негосударственных организаций
Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального
закона о государственном (муниципальном)
социальном заказе. Документ призван
создать правовую базу для развития конкуренции
и повышения качества государственных и муниципальных
услуг за счет привлечения к их
оказанию негосударственных организаций.
обеспечении — не нарушив закона
Новая редакция Закона № 223-ФЗ не отменяет
институтов обеспечения заявки и обеспечения
контракта при проведении конкурентных закупок,
но вводит для них дополнительные требования.
52 Е. П. БЕСПАЛОВА. Контроль
ОТ КАЗНАЧЕЙСТВА
кодексы регионов
состоялся. Новые задачи контроля
В Федеральном казначействе состоялось
совещание, посвященное 95-летию со дня
образования контрольно-ревизионных органов
России. Несмотря на праздничную атмосферу,
мероприятие носило деловой характер, спикеры
говорили о перспективах развития системы
внутреннего государственного финансового
контроля.
Стр.4
55 С. Н. СААЯ. Упредить, нельзя
58 Л. П. МАЗУРОВА,
И. А. МАКСИМОВА,
Н. Е. ПАТИТИНА. Реализация
результатов контрольных
допустить
Казначейское сопровождение целевых
средств — одно из приоритетных направлений
развития бюджетного менеджмента. В статье
рассматриваются теоретические и практические
аспекты применения данного инструмента
в Республике Тыва.
70 А. А. ТРУБЕЦКОЙ. Для успешного
развития территории необходимо
создавать инфраструктуру
МСУ
74 Л. В. ОВЧИЕВА. Октябрьский
район: есть стратегия и нет долгов
78 Т. П. МЕЛЕНТЬЕВА. Талантливый
человек всегда прав
мероприятий
На сегодняшний день нормативные правовые
акты РФ не содержат положений, регламентирующих,
что считать надлежащим исполнением
представлений и предписаний органа
государственного (муниципального) финансового
контроля. Авторы статьи попытались дать
ответ на этот вопрос.
62
ЭКОЛОГИЯ
82
ПЕРСОНА
Учредитель Издательский дом «Бюджет»
РРедакционный совет
. Е. Артюхин, А. А. Ахполов, Е. А. Данчиков,
А. В. Дворкович, А. В. Дроздов, Д. В. Егоров,
Л. А. Ерошкина, А. Д. Жуков, В. А. Зеленский,
Э. А. Исаев, А. М. Лавров, В. Л. Макаров,
Н. С. Максимова, С. Е. Прокофьев,
А. Г. Силуанов, О. В. Фомичёв,
Е. И. Шапошников, А. В. Юрин
Редакция (magazine@bujet.ru)
реРуководитель объединеннойдакции ИД «Бюджет»
В. Д. Дзгоев
И. о. главного редактора
М. А. Цуциев
журнала «ЖРуководитель Экспертного совета
А. А. АКАЕВ. Цифровая экономика
потребует децентрализации
власти
Первый президент Кыргызской Республики —
о проблеме селекции управленческих кадров,
о роли лидера в государственном управлении,
а также о вопросах интеграции на постсоветском
пространстве.
МИРОВОЙ ОПЫТ
Н. С. БЕЛЯЕВА. Экологический
налог: верный диагноз —
88 О. С. ГОРЯЧЕВА. Сингапур —
экономическое чудо в пределах
66 О. С. ГОРЯЧЕВА. Курс — на
неверное лечение
Министерство финансов РФ подготовило
законопроект, предусматривающий включение
в Налоговый кодекс неналоговых платежей,
имеющих квазиналоговый характер. Законопроект
предлагает заменить плату за негативное
воздействие на окружающую среду на
экологический налог.
экологическое оздоровление
По данным Минприроды России, в РФ каждый
год образуется около 5,4 миллиарда тонн всех
видов отходов. В планах правительства провести
в России реформу, касающуюся сбора
и переработки мусора, в которой должны
принять активное участие регионы и частный
бизнес.
И. С. Вазарханов
Научный руководитель
А. Н. Домбровский
Шеф-редактор
И. И. Седова
Заместитель главного редактора
С. А. Стрельникова
Арт-директор
Е. А. Михайлова
Редакторы журнала и сайта bujet.ru
О. В. Изутова
С. В. Мартыненко
К. В. Овчарук
В. И. Маанди
Дизайн, верстка, техническая подготовка
А. А. Беликов
Корректор
И. А. Комарова
Секретарь редакции
Д. А. Федорова
ТОтдел рекламы
урнал Бюджет»
. Ц. Шафранова
Л. В. Сидорович
Отдел подписки (podpiska@bujet.ru)
Тел.: +7 (495) 628-35-08
Контактная информация
107078, г. Москва, ул. Новая Басманная,
Т д. 10, строение 1, подъезд 6, а/я 104
Сайтел.: +7 (495) 632-23-22: www.bujet.ru
E-mail: post@bujet.ru
одного города
За 50 лет Республика Сингапур превратилась
из нищей в одну из самых богатых стран
мира. Феномен Сингапура — самое, пожалуй,
известное экономическое чудо Азии.
ВНЕ БЮДЖЕТА
92 М. И. КУЛЬКОВА. Госзакупки
Российского государства
Смотришь сегодня на громоздкость и сложность
контрактной системы и невольно задаешься
вопросом: а как проводились и регулировались
закупки для государственных нужд,
когда не было ни ЕИС, ни торговых площадок,
ни Закона № 44-ФЗ?
96 Остатки на счетах
БЮДЖЕТ
В КОМИКСАХ
Подписные индексы
82711 — годовой,
Р82041 — полугодовой (квартальный)
обязатеРекламируемые товары и услуги подлежат
ъявлениях
информацииРедакция не предоставляет справочной
Перепечатка материалов, опубликованных
в журнале «Журнал Бюджет», допускается
только по согласованию с редакцией
Представителем автора публикаций
в журнале «Журнал Бюджет» является
издатель
Мнение редакции может не совпадать
Т с мнением авторов
льной сертификации
бракУ правах рекламыважаемые читатели! Если вам попался
ексты с пометкой
публикуются на
ованный номер журнала, просим вас
связаться с редакцией и мы вышлем вам
новый экземпляр
Свидетельство Федеральной службы по
надзору в сфере массовых коммуникаций,
связи и охраны культурного наследия
ПИ № ФС77-50718 от 17 июля 2012 г.
УББК 65.26
ДК 336(470)(05)
«Отпечатано в типографии
ТТипография Сити Принт»
Подписано в печать 20 ноября 2018 г.
РЗаказ № 1198
ираж 10 000 экземпляров
аспространяется во всех субъектах РФ
© ИД «Бюджет», 2018
дедакция не несет ответственности за
в рекламных обостоверность информации, опубликованной
Стр.5