МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
В.А. Мальцев
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
Учебно-методическое пособие
Воронеж
Издательский дом ВГУ
2017
Стр.1
СОДЕРЖАНИЕ
1. Актуальность, цель и задачи учебной дисциплины ...................................... 4
2. Содержание разделов учебной программы ................................................... 7
3. Список нормативных актов и рекомендуемой литературы .......................19
4. Темы курсовых и бакалаврских работ ..........................................................21
5. Методические рекомендации по написанию курсовых
и бакалаврских работ .........................................................................................14
6. Методические рекомендации по изучению отдельных тем
учебной дисциплины ..........................................................................................27
7. Форма организации самостоятельной работы ............................................35
8. Задания для самостоятельной работы ..........................................................36
9. Тестовые задания для самостоятельной работы .........................................37
10. Перечень вопросов для подготовки к экзамену ........................................68
3
Стр.3
жения личности, государственно-территориальное устройство в зарубежных
странах, систему органов государственной власти и местного самоуправления
зарубежных стран;
уметь: оперировать конституционно-правовыми понятиями и категориями
зарубежных стран; анализировать нормы Конституций зарубежных
стран, анализировать конституции зарубежных стран, сравнивать их с Конституцией
Российской Федерации;
владеть: зарубежной конституционно-правовой терминологией; навыками
анализа норм зарубежных конституций, реализации конституционно-правовых
норм зарубежного законодательства.
С учетом заочной формы обучения, наряду с работой на аудиторных
занятиях важная роль отводится самостоятельной работе студентов.
Изучение дисциплины завершается экзаменом.
В результате освоения дисциплины у студентов формируются следующие
компетенции:
а) общекультурные (ОК) – осознание социальной значимости своей
будущей профессии; обладание достаточным уровнем профессионального
правосознания (ОК-1);
б) профессиональные (ПК) – способность принимать решения и совершенствовать
юридические действия в точном соответствии с законом
(ПК-4).
6
Стр.6
2. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
№
п/п
1
Наименование
раздела
дисциплины
Содержание раздела дисциплины
Лекции
Понятие, предмет
и источники конституционного
(государственного)
права зарубежных
стран
Понятия «конституционное право» и «государственное
право». Объект регулирования конституционного права.
Особенности конституционно-правовых норм и институтов
в зарубежных странах. Конституционно-правовые отношения
в зарубежных странах, их содержание, специфика,
виды, субъекты. Основные тенденции в развитии конституционного
(государственного) права зарубежных
стран на современном этапе. Наука о конституционном
(государственном) праве зарубежных стран. Методы изучения
конституционного (государственного) права зарубежных
стран. Конституционное (государственное) право
зарубежных стран как учебная дисциплина.
Понятие и система источников конституционного (государственного)
права зарубежных стран. Многообразие источников
конституционного права в зарубежных странах:
особенности национальных систем источников конституционного
права. Источники конституционного права и
международное право.
Общая характеристика источников конституционного права
в зарубежных странах: 1) нормативные правовые акты:
законы, регулирующие конституционно-правовые отношения
в зарубежных странах: конституции, конституционные,
органические законы, обыкновенные (текущие) законы,
иные разновидности законов; акты, имеющие силу законов
или приравненные к законам; акты парламентов; акты
глав государств; акты правительств, министерств и ведомств;
акты органов местного управления и самоуправления;
2) акты органов конституционного контроля; 3) кон7
Стр.7
ституционные обычаи и конституционные соглашения;
4) судебные прецеденты; 5) внутригосударственные публично-правовые
договоры; 6) доктринальные источники;
7) религиозные источники; 8) основные правовые принципы
2
Понятие,
значение,
сущность и
содержание конституций
в зарубежных
странах
Понятие и юридические свойства конституции. Основные
черты и особенности конституций зарубежных стран. Социально-политическая
сущность конституции. Социальные
функции конституции. Объекты конституционного
регулирования. Действие конституции. Основные этапы
конституционного развития зарубежных стран. Периодизация
зарубежных конституций. Тенденции конституционного
регулирования в современный период. Классификация
зарубежных конституций. Форма и структура зарубежных
конституций. Порядок принятия и вступления в
силу зарубежных конституций. Порядок внесения в конституции
изменений и дополнений (процедура изменения;
способы инкорпорирования поправок в текст конституций).
Регламентация в конституциях порядка их пересмотра.
Ограничения пересмотра конституций. Правовая охрана
конституции. Чрезвычайное положение и нарушение
конституции. Толкование конституций. Общая характеристика
конституций США, Франции, Германии и Великобритании
3
Механизм
конституционного
контроля
в зарубежных
странах
Понятие и значение конституционного контроля. Соотношение
понятий контроль и надзор. Возникновение идеи
конституционного контроля. Объекты конституционного
контроля. Специализированные органы конституционного
контроля и их классификация. Организация органов конституционного
контроля. Виды конституционного контроля:
абстрактный и конкретный; консультативный и постановляющий;
обязательный и факультативный; полный и
частичный; формальный и материальный; предваритель8
Стр.8
ный и последующий. Полномочия органов конституционного
контроля. Конституционное производство в зарубежных
странах
4
Конституционные
права, свободы и
обязанности человека
и гражданина
в
зарубежных
странах
Понятие основ конституционно-правового статуса человека
и гражданина. Права человека как основа конституционализма.
Принципы равенства и равноправия в конституционном
праве зарубежных стран. Французская Декларация
прав человека и гражданина 1789 года. Современные
концепции прав человека и их конституционно-правовое
оформление. Отражение в конституциях зарубежных стран
международно-правовых актов о правах человека. Система
конституционных прав и свобод: личные (гражданские)
права и свободы; социально-экономические, культурные и
экологические права и свободы; политические права, свободы
и обязанности. Конституционные ограничения прав и
свобод.
Гарантии конституционных прав и свобод. Механизм защиты
конституционных прав и свобод: судебная защита
прав и свобод; институт парламентского уполномоченного
по правам человека; юридическая помощь со стороны
профессионального защитника (адвоката); уголовноправовые
и процессуальные гарантии прав и свобод. Конституционные
обязанности человека и гражданина
5
Политические
партии и партийные
системы в зарубежных
странах
Понятие и сущность политических партий. Возникновение
политических партий. Функции политических партий. Социально-политическая
классификация политических партий.
Организационная классификация политических партий:
организационно оформленные (кадровые) и организационно
неоформленные партии. Принципы построения
партий. Институционализация политических партий и их
конституционно-правовое регулирование. Закрепление путем
законодательной институционализации отдельных
элементов статуса политических партий: понятия полити9
Стр.9
ческой партии; функций политических партий; порядка их
создания и регистрации; требований, предъявляемых к
партиям при их регистрации; условий и пределов деятельности
партий и др. Понятие и виды партийных систем.
Финансирование политических партий. Механизм контроля
за финансовой деятельностью партий. Ответственность
политических партий за финансовые нарушения и злоупотребления
6
Формы
правления
в
странах
зарубежных
Понятие формы правления. Классификация форм правления
и их отражение в текстах конституций зарубежных государств.
Монархия: понятие и сущность. Основные признаки
монархии. Роль монархии в развитых зарубежных
странах. Основные виды монархий и их характерные черты:
абсолютная монархия, дуалистическая монархия, парламентарная
монархия. Республика: понятие и сущность.
Признаки республиканской формы правления. Основные
виды республик: президентская республика, парламентарная
республика, смешанная (полупрезидентская) республика.
Смешанные формы правления. Смена форм
правления
7
Конституционные
основы государственнотерриториального
устройства
зарубежных
стран
Понятие «территории» в конституционном праве зарубежных
стран. Государственно-территориальное устройство:
понятие и формы. Унитарное государство. Ступени политико-административного
деления. Современные тенденции
в развитии политико-административного деления: регулирование
в конституциях зарубежных стран. Правовое положение
административно-территориальных единиц. Децентрализованные
унитарные государства. Относительно
децентрализованные унитарные государства. Централизованные
государства. Федеративное государство. Теории
федерации. Возникновение федеративных государств.
Конфедерация и ее отличия от федерации. Виды зарубежных
федераций. Статус субъектов федерации. Разграниче10
Стр.10