колонка главного редак тора
Уважаемые читатели!
«Бюллетень Европейского Суда
по правам человека. Российское
издание» № 11 (221) 2020 г.
Научно-аналитическое издание
Журнал зарегистрирован
в Федеральной службе по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых
коммуникаций (роскомнадзор)
Свидетельство о регистрации
Эл № Фс77-61293 от 07.04.2015 г.
Учредители:
ооо “развитие правовых систем”,
ю.ю. Берестнев, д.ю. давыдов
Главный редактор
ю.ю. Берестнев
Редакция и издатель
ооо «развитие правовых систем»
127055 москва, ул. сущевская,
д. 12, стр. 1. тел.: +7 (499) 350–0015
E-mail: info@echr.today
Объединенный редакционный совет:
а.И. ковлер (председатель),
а.а. арутюнян, ю.ю. Берестнев,
Ф. Буайя, г.И. гаджиев, й. грозев,
д.ю. давыдов, д.И. дедов,
е.а. поворова, м.а. рожкова
Редакционная коллегия:
ю.ю. Берестнев, д.ю. давыдов,
е.а. поворова, н.с. степанов
Дата подписания
к использованию
16.11.2020 г.
Формат 60 Ч 84/8, гарнитура
CharterITC, усл.-печ. листов 19.
Объем выпуска 2.0 Мб
Минимальные системные
требования
Windows 2000/XP;
процессор с частотой 2,0 ГГц;
512 Мб ОЗУ;
20 Мб свободного места
на жестком диске
Свободная цена
Перепечатка материалов,
а равно иное использование
в коммерческих и некоммерческих
целях возможны только
с письменного разрешения
редакции. Мнение редакции может
не совпадать с точкой зрения
авторов статей и аналитических
материалов.
© ООО «Развитие правовых
систем», 2020 г.
в оформлении дизайна издания
используется символика совета
европы и европейского суда
по правам человека
© совет европы / архитектура:
партнерство ричарда роджерса
(Richard Rogers Partnership)
(европейский суд по правам
человека)
несмотря на «вторую волну» пандемии осень этого года была насыщена важными
событиями. в сфере взаимоотношений российской Федерации и совета европы,
конечно же, необходимо отметить прошедшие в европейском учебном институте
мгИмо мИд россии ежегодные курсы повышения квалификации для российских
государственных служащих по вопросам реализации конституционных и международных
гарантий прав человека в российском праве и правоприменительной практике.
данные курсы проводятся в течение последних 12 лет с целью содействия прямому
диалогу и взаимодействию между государственными служащими из более чем
30 региональных министерств, ведомств и судов и их коллегами из совета европы,
в том числе из европейского суда по правам человека. курсы этого года открыла
генеральный секретарь совета европы мария пейчинович-Бурич, впервые прибывшая
с визитом в россию. состоялись ее встречи с российскими официальными
лицами, был продолжен диалог, посвященный соблюдению прав человека в условиях
пандемии COVID-19, а также вопросам улучшения условий содержания в тюремной
системе в контексте разрабатываемого минюстом россии совместно с советом
европы проекта по улучшению режима наиболее уязвимых групп осужденных.
в октябре на фоне армяно-азербайджанской войны из-за нагорного карабаха
эти два государства, а также турция продолжали попытки задействовать механизмы
европейского суда, направляя ходатайства о введении обеспечительных мер.
очевидно, что нам всем предстоит наблюдать в долгосрочной перспективе межгосударственную
тяжбу в страсбургском суде с непредсказуемыми процессуальными
поворотами. а пока-что главное – остановить кровопролитие и вернуться к
политическому урегулированию конфликта. на этом фоне осталась практически
незамеченной еще одна межгосударственная жалоба, поступившая на рассмотрение
еспч – поданная лихтенштейном против чешской республики и касающаяся
вопросов собственности. а между тем с точки зрения правовых последствий это
дело может иметь весьма важные результаты. мы будем внимательно следить за
этим делом и информировать вас о ходе его рассмотрения.
еще одним событием стала ратификация Боснией и герцеговиной протокола
№ 15 к европейской конвенции. теперь для его вступления в силу необходима
всего лишь еще одна ратификация – Италией, и целый ряд процедур страсбургского
конвенционного механизма подвергнутся существенным изменениям.
в частности, сократится с шести до четырех месяцев срок, отводимый на подачу
жалобы в европейский суд после исчерпания всех эффективных внутригосударственных
средств правовой защиты.
И, наконец, нельзя не упомянуть о событии 4 ноября этого года – 70-й годовщине
конвенции о защите прав человека и основных свобод. мария пейчинович-Бурич и
председатель парламентской ассамблеи совета европы лилиан мори паскье опубликовали
совместное заявление, в котором, в частности, отмечается: «последовав
примеру всеобщей декларации прав человека, европейская конвенция о правах
человека была открыта для подписания 4 ноября 1950 года. конвенция распространилась
по континенту за последние 70 лет, защищая отныне основные права и свободы
более 830 миллионов человек в 47 странах. Благодаря конвенции исполнение
которой обеспечивает европейский суд по правам человека в страсбурге, у европы
сложилась сильнейшая система международной защиты прав человека в мире. мы
можем этим гордиться. Более 20 000 решений суда, исполненных государствами –
участниками совета европы, изменили к лучшему жизни обычных людей по всему
континенту. при ее применении на национальном уровне местными властями
конвенция также привнесла множество позитивных изменений, а также способствовала
повышению стандартов прав человека во всем мире». мы можем лишь
присоединиться к этим словам.
что же касается очередного номера нашего журнала, то мы представляем
вашему вниманию обзор практики европейского суда за июнь этого года, пять
постановлений, вынесенных по жалобам против российской Федерации, и одно –
по жалобе против греции, имеющие важное прецедентное значение для рассмотрения
дел в страсбургской процедуре.
главный редактор
Бюллетень европейского с уда по правам человека № 1 1 [ 22 1 ] 2020
юрий Берестнев
1
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
Содержание
Обзоры практики Европейского Суда по правам человека
Аналитический обзор практики Европейского Суда
по правам человека: июнь 2020 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Документы Европейского Суда по правам человека
Постановления по жалобам против Российской Федерации 1
Ибрагим Ибрагимов и другие против Российской Федерации . . . . . 59
[Ibragim Ibragimov and Others v. Russia]
(жалобы №№ 1413/08 и 28621/11)
Постановление от 28 августа 2018 г.
Заявители жаловались на то, что признание книг, посвященных исламу,
экстремистской литературой с последовавшим запретом на их издание
и распространение нарушали их право на свободу вероисповедания
и право на свободу выражения мнения.
европейский суд единогласно постановил, что власти российской
Федерации нарушили требования статьи 10 конвенции (право на свободу
выражения мнения), и обязал власти государства-ответчика выплатить
одному из заявителей 7 500 евро в качестве компенсации морального вреда.
Сергунин и другие против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 90
[Sergunin and Others v. Russia]
(жалоба № 54322/14 и две другие жалобы)
Постановление от 9 октября 2018 г.
Заявители, являвшиеся добросовестными приобретателями земельных
участков, жаловались на то, что их право собственности на них было
аннулировано муниципальными органами власти вследствие обнаружившихся
позднее мошеннических действий других лиц с этими участками.
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
российской Федерации нарушили требования статьи 1 протокола № 1
к конвенции (право на защиту собственности), и обязал государствоответчика
выплатить первому заявителю 5 000 в качестве компенсации
морального вреда. европейский суд также постановил, что власти
российской Федерации должны обеспечить в течение трех месяцев полную
реституцию права собственности первого заявителя на земельный
участок или предоставить ему аналогичный земельный участок.
Мучник и Мордовин против Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . 96
[Muchnik and Mordovin v. Russia] (жалобы №№ 23814/15 и 2707/16)
Постановление от 12 февраля 2019 г.
Заявители жаловались на то, что признание их виновными в совершении
административного правонарушения представляло собой незаконное
и непропорциональное вмешательство в их права на свободу выражения
мнения и на свободу мирных собраний. они также жаловались на отсутствие
представителя стороны обвинения на судебных слушаниях в административном
производстве по рассмотрению дел о проведении ими одиночных
пикетов. Заявители также утверждали, что им не было предоставлено
достаточного времени и возможностей для подготовки своей защиты.
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
российской Федерации нарушили требования пункта 1 и подпункта «b»
пункта 3 статьи 6 конвенции (право на справедливое судебное разбирательство),
статей 10 (право на свободу выражения мнения) и 11
конвенции (право на свободу собраний и объединений), и обязал власти
1 переводы И.в. артамоновой, в.а. власихина, а.с. новиковой, е.в. приходько, ю.а. Федотьевой.
2
Бюллетень европейского с уда по правам человека № 1 1 [ 22 1 ] 2020
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
государства-ответчика выплатить каждому заявителю по 5 200 евро в качестве
компенсации морального вреда.
Андреев против Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
[Andreyev v. Russia] (жалоба № 28852/06)
Постановление от 14 января 2020 г.
Заявитель жаловался на длительное неисполнение решений судов, вынесенных
в его пользу.
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
российской Федерации нарушили требования пункта 1 статьи 6
конвенции (право на справедливое судебное разбирательство), статьи 13
конвенции (право на эффективное внутригосударственное средство
правовой защиты) во взаимосвязи со статьей 6 конвенции, и обязал власти
государства-ответчика выплатить заявителю 2 000 евро в качестве
компенсации морального вреда.
Атаев против Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
[Atayev v. Russia] (жалоба № 39070/08)
Постановление от 28 января 2020 г.
Заявитель жаловался на незаконность его содержания под стражей после
вынесения судом постановления о его условно-досрочном освобождении
и на отсутствие права на компенсацию в этой связи. он также утверждал,
что условия его содержания под стражей были неудовлетворительными
и что ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь.
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
российской Федерации нарушили требования пунктов 1 и 5 статьи 5
конвенции (право на свободу и личную неприкосновенность), и обязал
власти государства-ответчика выплатить заявителю 3 125 евро в качестве
компенсации морального вреда.
Постановления по жалобам против государств –
участников Конвенции (кроме Российской Федерации)
T.I. и другие против Греции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
[T.I. and Others v. Greece] (жалоба № 40311/10)
Постановление от 8 июля 2019 г.
Заявительницы, гражданки российской Федерации, жаловались на нарушение
властями греции обязательств преследовать и наказывать лиц,
виновных в торговле людьми и принуждении к занятию проституцией.
они также жаловались на неэффективность и недостатки в ходе расследования
и судебных разбирательств (им не было предложено дать
показания, они не имели доступа к материалам дела, не были извещены
надлежащим образом о судебных заседаниях и т. п.).
европейский суд единогласно постановил, что в данном деле власти
греции нарушили требования статьи 4 конвенции (запрещение рабства
и принудительного труда), и обязал власти государства-ответчика
выплатить каждой из заявительниц 15 000 евро в качестве компенсации
морального вреда и 3 000 евро заявительницам совместно в качестве
компенсации судебных расходов и издержек.
Документы Совета Европы
руководство по применению европейской конвенции
по правам человека. право на справедливое судебное
разбирательство (статья 6 конвенции) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Выступления и интервью
выступление председателя европейского суда по правам человека
роберта спано в университете артуклу «терпимость и разнообразие:
свобода мысли, совести и религии» (г. мардин, 5 сентября 2020 г.) . . 142
Бюллетень европейского с уда по правам человека № 1 1 [ 22 1 ] 2020
3
Стр.4