Национальный цифровой ресурс Руконт - межотраслевая электронная библиотека (ЭБС) на базе технологии Контекстум (всего произведений: 507247)
Консорциум Контекстум Информационная технология сбора цифрового контента
Уважаемые СТУДЕНТЫ и СОТРУДНИКИ ВУЗов, использующие нашу ЭБС. Рекомендуем использовать новую версию сайта.

Правовое регулирование занятости и трудоустройства (90,00 руб.)

0   0
АвторыБабаева Ольга Николаевна
ИздательствоИздательский дом ВГУ
Страниц35
ID673173
АннотацияВ предлагаемом учебном пособии подробным образом анализируются отношения, складывающиеся на рынке труда, затрагивающие проблемы большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения, а существенным следствием процессов,происходящих на рынке труда, становится безработица – явление негативное, но практически неизбежное.
Кому рекомендованоРекомендовано студентам бакалавриата и магистрантам юридического факультета Воронежского государственного университета.
Правовое регулирование занятости и трудоустройства [Электронный ресурс] / О.Н. Бабаева .— Воронеж : Издательский дом ВГУ, 2017 .— 35 с. — 35 с. — Режим доступа: https://rucont.ru/efd/673173

Предпросмотр (выдержки из произведения)

Правовое_регулирование_занятости_и_трудоустройства.pdf
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» О.Н. Бабаева ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА Учебное пособие Воронеж Издательский дом ВГУ 2017
Стр.1
Введение В предлагаемом учебном пособии подробным образом анализируются отношения, складывающиеся на рынке труда, затрагивающие проблемы большинства населения страны. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения, а существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица – явление негативное, но практически неизбежное. Цель данного пособия состоит в раскрытии как общих, так и специфических социально-экономических процессов, возникающих на рынке труда: обеспечения занятости населения; рассмотрения проблем безработицы и постановки на учет граждан, лишившихся работы. При изложении теоретического материала использовались международные нормы, Трудовой кодекс РФ, положения Закона о занятости населения в РФ и иные нормативно-правовые акты. При подготовке настоящего пособия использованы нормативноправовые акты по состоянию на 1 октября 2016 г., размещенные в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс». Предназначено для студентов бакалавриата и магистратуры, изучающих учебные дисциплины «Трудовое право РФ», «Рынок труда», «Основы управления персоналом предприятия», а также дисциплины, связанные с защитой трудовых прав работников. 3
Стр.3
• обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон; • организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов; • проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.); • другие доступные виды трудовой деятельности. Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев. Участие граждан в общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. 2. Зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее – индивидуальные предприниматели). 3. Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам. 4. Выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей). 5. Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность. 6. Проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. 7. Обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее – органы службы занятости). 6
Стр.6
8. Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами. 9. Являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищностроительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности. 10. Являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства. Т а б л и ц а 1 Особенности определения понятия «занятое население» По методологии МОТ (которой следует Росстат) Занятые – это лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период: – выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую По Федеральному закону «О занятости населения в Российской Федерации» Занятыми считаются граждане: – работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 Закона)3; 3 Из числа граждан, участвующих в общественных работах, Федеральный закон относит к занятым: I) впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации; 2) уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; 3) прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, 4) вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства; 5) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; 6) направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия; 7) отказавшихся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице); 8) состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших; 9) обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ. 7
Стр.7
доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность; (военнослужащие, работники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовноисполнительной системы по методологии МОТ относятся к выполняющим работу по найму, т.е. занятым); – временно отсутствовали на работе: из-за болезни или травмы, ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам, уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения содержания или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки; других подобных причин; – выполняли работу без оплаты на семейном предприятии – зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию; – занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; – выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); – избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; – проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; – обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения; – временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; – являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма 8
Стр.8
которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищностроительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности; – являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства В законодательстве и практике деятельности федеральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в области занятости, сложились различные разделения на виды занятости в зависимости от того или иного аспекта данного общественного отношения. Так, различают занятость продуктивную, социально-полезную, полную, рациональную, эффективную, скрытую и др. В пределах этих видов занятости выделяют такие формы как частичную, временную, гибкую занятость и др. Продуктивная занятость — это занятость населения в общественном производстве. Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения, определенной в соответствии с методологией учета занятости МОТ и методикой Росстата, Социально полезная занятость определяется числом людей, не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Это понятие близко по своему содержанию понятию занятости, данному в Федеральном законе о занятости населения (за исключением занятых в домашнем хозяйстве, уходом за детьми и больными родственниками, которых этот закон занятыми не считает). Рациональная занятость определяется отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально полезной. Уровень рациональной занятости — гипотетическая величина, требующая научного обоснования и имеющая, как это можно предположить, для каждого этапа экономического развития страны определенную оптимальную величину, выше и ниже которой степень рациональности понижается. 9
Стр.9
Эффективная занятость – теоретическое понятие, подразумевающее использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении явочного фонда рабочего времени занятых к их номинальному фонду рабочего времени. Если рациональную занятость нужно оптимизировать, то эффективную занятость нужно максимизировать. Скрытая занятость – это занятость людей, находящихся вне сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налоги. К такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор – нелегальные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг (нелегальный ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и др.), торговля с рук и т.п. Частичная занятость – форма занятости, характеризующаяся сокращенным объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей недели, установленная Трудовым кодексом Российской Федерации, составляет не более 40 часов. Меньшая недельная продолжительность рабочего времени установлена для работников в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается федеральными законами также для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и др.). Во всех прочих случаях сокращенная по сравнению с нормальной продолжительность трудовой нагрузки работника дает основание относить его к частично занятому. В некоторых источниках частичную занятость называют неполной занятостью. Одна из распространенных классификаций занятости на основании полноты охвата трудоспособного населения – это её подразделение на полную и неполную занятость. Неполная занятость – это занятость в режиме неполного рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также при административных отпусках без сохранения содержания или с частичной оплатой. Подобная разновидность занятости населения была распространенной практикой на многих российских предприятиях в первые годы перехода экономики России на рыночные отношения. Полная занятость – это такое экономическое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется естественный уровень безработицы, определяемый величиной фрикционной и структурной безработицы. Полную занятость населения следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занято10
Стр.10

Облако ключевых слов *


* - вычисляется автоматически