П.В. Крашенинников
Жилищное право
10-е издание, переработанное и дополненное
МОСКВА 2017
Стр.1
УДК 349.444
ББК 67.404.212.47
К 78
К 78 Жилищное право. – 10-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут,
2017. – 415 с.
Крашенинников П.В.
ISBN 978-5-8354-1306-5 (в пер.)
щ В настоящей работе проведен анализ норм действующего, преимуюественно
жилищного и гражданского, законодательства, регулирунщего
жилищные отношения, описана краткая история развития
практика.аиболее важных институтов жилищного права, рассмотрена судебная
Систематические изменения, вносимые в Жилищный и Гражданредакций
действующих и предыдущих законодательных актов,
что и было сделано автором книги. В данном издании учтены новейшие изменения законодательства
на 1 января 2017 г.
Книга предназначена для студентов юридических вузов, адвокатов,
УДК 349.444
тский кодексы, обусловили насущную потребность не только дать хараканализеристику
институтов жилищного права, но и провести сравнительный
судей, руководителей организаций, а также для всех интересующихся
своими жилищными правами и обязанностями.
ББК 67.404.212.47
ISBN 978-5-8354-1306-5
© Крашенинников П.В., 2016
© Крашенинников П.В., Крашенинникова М.П.,
художественное оформление, 2016© Статут, 2017
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие к десятому изданию................................................................. 8
Предисловие к девятому изданию ................................................................ 9
Предисловие к восьмому изданию ................................................................ 9
Предисловие к седьмому изданию .............................................................. 10
Предисловие к шестому изданию................................................................ 10
Предисловие к пятому изданию .................................................................. 11
Предисловие к четвертому изданию .......................................................... 11
Предисловие к третьему изданию ............................................................... 12
Предисловие ко второму изданию .............................................................. 12
Введение ......................................................................................................... 13
ЧАСТЬ I. ОбщАя ЧАСТЬ ЖИЛИщНОГО ПРАВА .......................... 15
Глава 1. ПРавО На ЖИлИЩЕ И ЖИлИЩНОЕ ПРавО........................... 15
§ 1. Право граждан на жилище ............................................................ 15
§ 2. Жилищное право и жилищное законодательство .................... 21
§ 3. Источники жилищного права ...................................................... 24
§ 4. Соотношение предметов ведения федерального
и регионального жилищного законодательства,
а также нормативных актов муниципальных
образований, регулирующих жилищные отношения ............. 29
§ 5. Литература по жилищному праву ................................................ 33
Глава 2. ОБЪЕКТЫ ЖИлИЩНОГО ПРава................................................. 36
§ 1. Жилые помещения ......................................................................... 36
§ 2. Жилищный фонд ............................................................................ 43
§ 3. Учет жилищного фонда ................................................................. 46
§ 4. Государственная регистрация прав
на жилые помещения и сделок с ними ....................................... 49
§ 5. Перевод помещений из жилых и в жилые ................................. 60
§ 6. Переустройство и перепланировка жилых помещений ......... 62
Глава 3. ЖИлИЩНЫЕ ПРава, ОБЯЗаННОСТИ
И ОТвЕТСТвЕННОСТЬ................................................................................. 65
§ 1. Жилищные права и обязанности ................................................. 65
§ 2. Пределы осуществления и ограничения прав
на жилые помещения ..................................................................... 67
§ 3. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги .............. 75
3
Стр.3
§ 4. Плата за капитальный ремонт общего имущества
§ 5. многоквартирного дома ................................................................. 88
Глава 4. ЗАщИТА ЖИЛИщНЫХ ПРАВ.
СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ .................................................................106
Ответственность за нарушение жилищного
законодательства ............................................................................102
§ 1. Защита жилищных прав ...............................................................106
§ 2. Сроки исковой давности ..............................................................108
ЧАСТЬ II. ОСОбЕННАя ЧАСТЬ ЖИЛИщНОГО ПРАВА ..............117
Глава 5. ДОГОВОР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕщЕНИя ............................117
§ 1. Краткий очерк о развитии законодательства
§ 2. о договоре найма жилого помещения .......................................117
Общие положения о договорах найма жилых
помещений ......................................................................................121
§ 3. Социальный наем ..........................................................................125
Малоимущие граждане, имеющие право
на получение жилых помещений по договору
социального найма ....................................................................125
Основания нуждаемости в жилых помещениях ..................135
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях ..........136
Предоставление жилых помещений по договорам
социального найма ....................................................................139
Договор социального найма жилого помещения ...............144
Стороны договора социального найма .................................145
Права и обязанности сторон по договору
социального найма жилого помещения ...............................149
Предоставление жилых помещений в связи
с капитальным ремонтом жилого дома, а также
в связи с ликвидацией жилых помещений ...........................151
Изменение договора социального найма .............................153
Расторжение договора социального найма
и выселение из занимаемых жилых помещений ................154
Особенности обеспечения жильем ветеранов
Великой Отечественной войны ..............................................165
§ 4. Договор найма жилого помещения жилищного
фонда социального использования ............................................166
§ 5. Коммерческий наем ......................................................................168
4
Стр.4
Глава 6. ПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ
ЖИЛЫМИ ПОМЕщЕНИяМИ ..................................................................175
§ 1. Общие положения о специализированных жилых помещениях .......................................................................175
§ 2. Пользование служебными жилыми помещениями ................177
§ 3. Пользование жилыми помещениями в общежитиях .............185
§ 4. Пользование жилыми помещениями маневренного
§ 5. фонда ................................................................................................190
Пользование жилыми помещениями в домах
§ 6. системы социального обслуживания населения .....................192
Пользование жилыми помещениями в специальном
§ 7. фонде для беженцев и вынужденных переселенцев ...............194
Пользование жилыми помещениями,
предназначенными для проживания детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
и других категорий граждан, нуждающихся
в социальной защите .....................................................................196
Глава 7. АРЕНДА ЖИЛЫХ ПОМЕщЕНИЙ И бЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕщЕНИяМИ ....................................199
§ 1. Аренда жилых помещений ...........................................................199
§ 2. Безвозмездное пользование жилыми помещениями .............202
Глава 8. ЖИЛИщНЫЕ И ЖИЛИщНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ
КООПЕРАТИВЫ ...........................................................................................206
§ 1. Краткий очерк о развитии законодательства
§ 2. о жилищной кооперации .............................................................206
§ 3. Органы управления и контроля жилищных
§ 4. и жилищно-строительных кооперативов .................................222
Правовое положение членов жилищных
§ 6. и жилищно-строительных кооперативов .................................234
Возникновение права собственности на жилое
помещение у членов жилищных
и жилищно-строительных кооперативов .................................244
5
Организация и деятельность жилищных
и жилищно-строительных кооперативов .................................211
Жилищно-строительные кооперативы .................................212
Жилищные кооперативы .........................................................219
Прекращение деятельности жилищного
§ 5. или жилищно-строительного кооператива ..............................229
Стр.5
Глава 9. ПРИВАТИЗАЦИя ЖИЛИщНОГО ФОНДА .................................249
§ 1. Понятие приватизации жилищного фонда.
Развитие законодательства о приватизации
жилищного фонда ..........................................................................249
§ 2. Принципы приватизации жилищного фонда ..........................258
§ 3. Договор о приватизации жилого помещения ..........................262
§ 4. Особенности приватизации служебных жилых
помещений и комнат в коммунальных квартирах ..................265
§ 5. Особенности приватизации бывших общежитий ...................267
§ 6. Применение Закона РФ «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации»
к отношениям, связанным с жилищным фондом
§ 7. общественных организаций ........................................................270
Расторжение договора о приватизации жилого
помещения ......................................................................................272
§ 8. Окончание периода приватизации жилищного фонда ..........273
Глава 10. ПРАВО СОбСТВЕННОСТИ И ИНЫЕ
ВЕщНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕщЕНИя .......................................283
Субъекты права собственности и иных вещных прав
на жилые помещения ....................................................................285
§ 3. Право общей собственности на жилое помещение ................300
§ 4. Защита права собственности на жилое помещение ...............307
§ 5. Обеспечение соблюдения жилищных прав
собственников жилых помещений при изъятии
земельных участков для государственных
или муниципальных нужд ............................................................314
§ 1. Общие положения о праве собственности на жилые
§ 2. помещения ......................................................................................283
Глава 11. ОбщЕЕ ИМУщЕСТВО МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ........319
§ 1. Право собственников жилых помещений на общее
§ 2. имущество многоквартирного дома ...........................................319
Особенности правового режима доли в праве общей
собственности в многоквартирном доме ..................................320
§ 3. Объекты общего пользования в многоквартирном доме ......322
§ 4. Общее собрание собственников помещений
в многоквартирном доме ..............................................................326
§ 5. Управление многоквартирными домами ..................................330
6
Стр.6
Глава 12. ТОВАРИщЕСТВА СОбСТВЕННИКОВ ЖИЛЬя .......................332
§ 1. Понятие и общие положения о товариществах
§ 2. собственников жилья ....................................................................332
Организация и деятельность товариществ
§ 3. собственников жилья ....................................................................336
Прекращение деятельности товарищества
§ 5. собственников жилья ....................................................................350
Правовое положение членов товариществ
§ 6. собственников жилья ....................................................................354
Зарубежное законодательство об объединениях
собственников жилья ....................................................................360
Глава 13. СДЕЛКИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОТЧУЖДЕНИЕ
И ПРИОбРЕТЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕщЕНИЙ .........................................368
§ 1. Общие положения о сделках с жилыми
помещениями .................................................................................368
§ 2. Купля-продажа жилых помещений ...........................................372
§ 3. Мена и обмен жилых помещений ..............................................376
§ 4. Дарение жилого помещения ........................................................386
§ 5. Рентный договор ............................................................................389
Глава 14. НАСЛЕДОВАНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕщЕНИЙ .............................397
§ 1. Основные положения о наследовании жилых
§ 2. помещений ......................................................................................397
Особенности наследования приватизированных
§ 3. жилых помещений .........................................................................408
кооперативных домах .................................................................410
Заключение ...................................................................................................413
в Особенности наследования жилых помещений
Органы управления товарищества собственников
§ 4. жилья и контроля за их деятельностью .....................................345
Стр.7