Н. Е. Муженская
ЭКСПЕРТИЗА
В РОССИЙСКОМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
руководство-справочник
для следователя,
дознавателя, судьи
Москва
2014
Стр.1
ББКУДК 340.69
67.53
М90
Рецензенты:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Александр Сергеевич Дугенец – доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист Российской Федерации, почетный сотрудник МВД России, главный
советник аппарата Совета Безопасности Российской Федерации;
Наталья Анатольевна Власова — доктор юридических наук, профессор, заведующая
кафедрой уголовного права и уголовного процесса Московского государственного
индустриального университета;
Иван Алексеевич Попов – доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист Российской Федерации, почетный сотрудник МВД России, заведующий
кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики Российской правовой
академии Министерства юстиции Российской Федерации.
М90
Муженская Н. Е.
Экспертиза в российском законодательстве: руководство-справочник
для следователя, дознавателя, судьи / Н. Е. Муженская. — Москва : Проспект,
2014. — 744 с.
эго законодательства России об экспертизе. В систематизированном виде представлены
ркспертизы, регламентированные нормативными правовыми актами Российской Федеизвации;
раскрыты правовые механизмы реализации требований законодательства о проISBN
978-5-392-13113-6
В издании впервые в юридической литературе осуществлен анализ современноодстве
экспертиз; рассмотрены возможности использования экспертиз в уголовном
судопроизводстве России.
Руководство-справочник содержит перечни государственных и иных организаций,
пределению суда различные виды экспертиз (исследований).
Для следователей, дознавателей, прокуроров, судей, а также должностных лиц, уполуниципальным
служащим, всем интересующимся вопросами экспертизы.
научных учреждений (по областям науки, техники, сферам деятельности), в которых прооизводятся,
а также могут производиться по постановлению следователя, дознавателя или
эномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; адвокатов,
укспертов, научных работников, преподавателей и студентов высших образовательных
и мчреждений юридического профиля. Справочник может быть полезен государственным
ББКУДК 340.69
67.53
Подготовлен при информационной поддержке СПС «КонсультантПлюс».
Судебная практика и законодательство, если не оговорено иное, приводится из указанного источника
ЭКСПЕРТИЗА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:
РУКОВОДСТВО-СПРАВОЧНИК ДЛЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ, ДОЗНАВАТЕЛЯ, СУДЬИ
Муженская Наталья Евгеньевна
Справочное издание
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Печать цифровая. Печ. л. 46,5. Тираж 300 экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 10.02.2014. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
.
ISBN 978-5-392-13113-6
© Муженская Н. Е., 2014
© ООО «Проспект», 2014
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ
Список сокращений .............................................................................................................10
Введение ..............................................................................................................................14
Раздел 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ .............................................................................................................19
Глава 1. Российское законодательство о судебной экспертизе ...........................................20
§ 1. Правовые основы судебной экспертизы ..............................................................20
§ 2. Правовое положение эксперта в уголовном процессе.........................................29
§ 3. Производство судебной экспертизы
в ходе предварительного расследования .....................................................................39
§ 4. Производство экспертизы в суде ..........................................................................73
Глава 2. Законодательство Российской Федерации об иных экспертизах ..........................90
§ 1. Правовые основы иных экспертиз .......................................................................90
§ 2. Иные экспертизы в уголовном судопроизводстве .............................................117
Раздел 2. ВИДЫ ЭКСПЕРТИЗ........................................................................................133
Глава 1. Экспертизы, производимые в государственных судебно-экспертных
учреждениях (подразделениях) Российской Федерации ....................................................134
§ 1. Автороведческая экспертиза ...............................................................................134
§ 2. Автотехническая экспертиза ..............................................................................137
§ 3. Баллистическая экспертиза ................................................................................141
§ 4. Биологическая экспертиза ..................................................................................145
§ 5. Ботаническая экспертиза ....................................................................................149
§ 6. Бухгалтерская экспертиза ...................................................................................151
§ 7. Видеотехническая экспертиза ............................................................................. 154
§ 8. Взрывотехническая экспертиза ..........................................................................156
§ 9. Геммологическая экспертиза ..............................................................................160
§ 10. Дактилоскопическая экспертиза ......................................................................163
§ 11. Компьютерная экспертиза ................................................................................166
§ 12. Лингвистическая экспертиза ............................................................................169
§ 13. Налоговая экспертиза .......................................................................................171
§ 14. Пожарно-техническая экспертиза .................................................................... 173
§ 15. Портретная экспертиза ...................................................................................... 179
§ 16. Почвоведческая экспертиза ..............................................................................182
§ 17. Почерковедческая экспертиза ..........................................................................184
§ 18. Психологическая экспертиза ............................................................................188
§ 19. Психофизиологическая экспертиза .................................................................190
§ 20. Строительно-техническая экспертиза ..............................................................191
§ 21. Судебно-медицинская экспертиза ...................................................................193
21.1. Судебно-медицинская экспертиза вещественных
доказательств и исследование биологических объектов ..................................197
21.1.1. Биохимическая экспертиза .........................................................198
21.1.2. Генетическая экспертиза ............................................................199
21.1.3. Медико-криминалистическая экспертиза .................................204
21.1.4. Спектрографическая экспертиза ................................................211
у
Стр.3
4
Содержание
21.1.5. Судебно-биологическая экспертиза ..........................................215
21.1.6. Судебно-гистологическая экспертиза ........................................217
21.1.7. Судебно-химическая экспертиза................................................221
21.1.8. Судебно-цитологическая экспертиза .........................................223
21.1.9. Химико-токсикологическая экспертиза .................................... 224
21.2. Судебно-медицинская экспертиза трупа ................................................... 225
21.3. Судебно-медицинская экспертиза потерпевших,
обвиняемых и других лиц .................................................................................... 238
§ 22. Судебно-психиатрическая экспертиза .............................................................. 243
22.1. Комплексная психолого-психиатрическая экспертиза ............................. 246
22.2. Комплексная сексолого-психиатрическая экспертиза ............................. 247
§ 23. Технико-криминалистическая экспертиза документов ..................................... 247
§ 24. Товароведческая экспертиза .............................................................................253
§ 25. Трасологическая экспертиза .............................................................................254
§ 26. Финансово-аналитическая экспертиза ............................................................258
§ 27. Финансово-кредитная экспертиза ...................................................................260
§ 28. Фоноскопическая экспертиза ...........................................................................263
§ 29. Фототехническая экспертиза ............................................................................266
§ 30. Экспертиза материалов, веществ и изделий (физико-химическая)................268
§ 31. Экспертиза пищевых продуктов .......................................................................278
§ 32. Экспертиза специальных технических средств негласного
получения информации ............................................................................................281
§ 33. Экспертиза холодного оружия ..........................................................................282
§ 34. Экспертиза электробытовой техники ...............................................................284
Глава 2. Иные экспертизы, производимые в организациях
и учреждениях Российской Федерации .............................................................................286
§ 1. Аккредитационная экспертиза ...........................................................................286
§ 2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов ................................................................288
§ 3. Ветеринарно-санитарная экспертиза .................................................................292
§ 4. Военно-врачебная экспертиза ............................................................................296
§ 5. Врачебно-летная экспертиза ..............................................................................298
§ 6. Государственная историко-культурная экспертиза ...........................................300
§ 7. Государственная религиоведческая экспертиза ................................................306
§ 8. Государственная экологическая экспертиза ......................................................310
§ 9. Государственная экспертиза в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций .................................................................321
§ 10. Государственная экспертиза внешнеэкономических сделок ..........................324
§ 11. Государственная экспертиза декларации безопасности
гидротехнических сооружений .................................................................................328
§ 12. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации..............................332
§ 13. Государственная экспертиза землеустроительной документации ..................336
§ 14. Государственная экспертиза культурных ценностей .......................................339
§ 15. Государственная экспертиза программ развития курортов
и курортных регионов (районов), разведанных запасов
природных лечебных ресурсов, имеющих федеральное значение ..........................342
§ 16. Государственная экспертиза проекта освоения лесов .....................................343
§ 17. Государственная экспертиза проектной документации ..................................345
Стр.4
Содержание
5
§ 18. Государственная экспертиза проектной документации
гидротехнических сооружений .................................................................................355
§ 19. Государственная экспертиза проектной документации
мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений .................................................................................356
§ 20. Государственная экспертиза проектной документации
особо опасных, технически сложных, уникальных объектов,
объектов обороны и безопасности ............................................................................357
§ 21. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий ................360
§ 22. Государственная экспертиза технико-экономических
и коммерческих предложений и обоснований ......................................................... 364
§ 23. Государственная экспертиза условий труда .....................................................365
§ 24. Дезинфектологическая экспертиза дезинфекционных средств ......................368
§ 25. Летно-техническая экспертиза .........................................................................370
§ 26. Медико-социальная экспертиза .......................................................................372
§ 27. Медико-экономическая экспертиза .................................................................375
§ 28. Метрологическая экспертиза ............................................................................377
§ 29. Микробиологическая и молекулярно-генетическая экспертиза
генетически модифицированных микроорганизмов ...............................................381
§ 30. Наркологическая экспертиза ............................................................................382
§ 31. Негосударственная экспертиза проектной документации ..............................384
§ 32. Негосударственная экспертиза результатов
инженерных изысканий ............................................................................................387
§ 33. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов ......................................391
§ 34. Независимая военно-врачебная экспертиза ....................................................393
§ 35. Независимая идентификационная экспертиза товаров
и технологий ..............................................................................................................393
§ 36. Независимая медицинская экспертиза ............................................................396
§ 37. Независимая техническая экспертиза транспортных средств ........................397
§ 38. Независимая экспертиза проекта административного регламента ...............401
§ 39. Общественная экологическая экспертиза ........................................................403
§ 40. Общественная экспертиза.................................................................................407
§ 41. Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки ..................410
§ 42. Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации .............................................................................................411
§ 43. Правовая экспертиза товаров ...........................................................................415
§ 44. Предварительная экспертиза ценностей ..........................................................418
§ 45. Санитарно-гигиеническая экспертиза .............................................................421
§ 46. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза ...................................................422
§ 47. Товарная экспертиза на товарной бирже .........................................................429
§ 48. Финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти ..............................430
§ 49. Финансово-экономическая экспертиза ...........................................................431
§ 50. Финансово-экономическая экспертиза проектов законов
субъекта Российской Федерации и нормативных правовых актов
органов государственной власти субъекта Российской Федерации ........................438
§ 51. Экономико-правовая экспертиза в области добычи,
производства, использования и обращения драгоценных
металлов и драгоценных камней ...............................................................................439
Стр.5
6
Содержание
§ 52. Экспертиза возможности использования заявленных
радиоэлектронных средств ........................................................................................440
§ 53. Экспертиза временной нетрудоспособности ...................................................441
§ 54. Экспертиза декларации промышленной безопасности ..................................446
§ 55. Экспертиза денежных знаков ...........................................................................448
§ 56. Экспертиза документов и материалов, проводимая в ходе
осуществления федерального государственного надзора
в области образования ...............................................................................................450
§ 57. Экспертиза документов и материалов при осуществлении
лицензирования образовательной деятельности .....................................................452
§ 58. Экспертиза драгоценных камней .....................................................................455
§ 59. Экспертиза драгоценных металлов, продукции
из них, а также лома и отходов драгоценных металлов ............................................458
§ 60. Экспертиза заявки на выдачу патента
на изобретение ...........................................................................................................460
§ 61. Экспертиза заявки на выдачу патента
на полезную модель ...................................................................................................466
§ 62. Экспертиза заявки на выдачу патента
на промышленный образец .......................................................................................469
§ 63. Экспертиза заявки на выдачу патента
на селекционное достижение ....................................................................................471
§ 64. Экспертиза заявки на наименование места
происхождения товара ...............................................................................................473
§ 65. Экспертиза заявки на товарный знак ...............................................................475
§ 66. Экспертиза информационной продукции .......................................................479
§ 67. Экспертиза качества медицинской помощи ....................................................482
§ 68. Экспертиза качества, эффективности
и безопасности изделий медицинского назначения ................................................486
§ 69. Экспертиза культурных ценностей, задержанных
или конфискованных таможенными и другими
правоохранительными органами ............................................................................... 491
§ 70. Экспертиза лекарственных препаратов для ветеринарного
применения ................................................................................................................495
§ 71. Экспертиза лекарственных средств для медицинского применения ..............497
§ 72. Экспертиза лифта ..............................................................................................500
§ 73. Экспертиза музейных и архивных предметов, изготовленных
из драгоценных металлов и драгоценных камней ....................................................502
§ 74. Экспертиза некачественных и опасных продовольственного
сырья и пищевых продуктов .....................................................................................505
§ 75. Экспертиза нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти в целях выявления в них положений,
необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской
и инвестиционной деятельности ..............................................................................509
§ 76. Экспертиза опасного объекта ...........................................................................514
§ 77. Экспертиза оттисков государственных пробирных клейм ..............................519
§ 78. Экспертиза отчета оценки ................................................................................523
§ 79. Экспертиза по договору сельскохозяйственного страхования ........................530
§ 80. Экспертиза нормативных правовых актов Таможенного союза
в области применения санитарных, ветеринарных
и фитосанитарных мер ..............................................................................................532
Стр.6
Содержание
7
§ 81. Экспертиза правовых актов бюджетного законодательства
Российской Федерации .............................................................................................534
§ 82. Экспертиза правовых актов, устанавливающих
ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры .................................................535
§ 83. Экспертиза правовых актов, устанавливающих
санитарно-эпидемиологические требования ...........................................................537
§ 84. Экспертиза продукции с истекшим сроком годности .....................................539
§ 85. Экспертиза проектов административных регламентов ...................................540
§ 86. Экспертиза проектов бюджетов государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации и территориальных государственных
внебюджетных фондов ..............................................................................................542
§ 87. Экспертиза проектов долгосрочных целевых программ .................................543
§ 88. Экспертиза проектов законов о бюджетах
субъекта Российской Федерации и проектов законов о бюджетах
территориального государственного внебюджетного фонда ...................................544
§ 89. Экспертиза проектов местного бюджета ..........................................................545
§ 90. Экспертиза проектов национальных стандартов .............................................545
§ 91. Экспертиза проектов технических регламентов ..............................................548
§ 92. Экспертиза произведений изобразительного и декоративноприкладного
искусства ..............................................................................................550
§ 93. Экспертиза, производимая в рамках осуществления
государственного контроля (надзора) в области рыболовства
и сохранения водных биоресурсов ............................................................................554
§ 94. Экспертиза, производимая при осуществлении федерального
государственного транспортного надзора в сфере гражданской авиации,
аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного
пространства Российской Федерации, авиационно-космического
поиска и спасания .....................................................................................................557
§ 95. Экспертиза промышленной безопасности .......................................................560
§ 96. Экспертиза профессиональной пригодности ..................................................564
§ 97. Экспертиза результатов регистрационных испытаний
пестицидов и агрохимикатов ....................................................................................565
§ 98. Экспертиза, связанная с расследованием авиационного происшествия
или инцидента ...........................................................................................................568
§ 99. Экспертиза связи заболевания с профессией ..................................................570
§ 100. Экспертиза современного изобразительного и визуального
искусства ....................................................................................................................571
§ 101. Экспертиза товара ...........................................................................................572
§ 102. Экспертиза учебников .....................................................................................573
§ 103. Экспертиза ценности документов ..................................................................577
§ 104. Этическая экспертиза возможности проведения клинического
исследования лекарственного препарата для медицинского применения .............579
§ 105. Этнологическая экспертиза ............................................................................581
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1. Роды (виды) судебных экспертиз, производимых
в государственных судебно-экспертных учреждениях (подразделениях)
Российской Федерации .............................................................................................583
Приложение № 2. Государственные судебно-экспертные учреждения
Министерства юстиции Российской Федерации .....................................................595
Стр.7
8
Содержание
Приложение № 3. Роды (виды) экспертиз, выполняемых
в государственных судебно-экспертных учреждениях
Министерства юстиции Российской Федерации .....................................................598
Приложение № 4. Территориальные управления Росздравнадзора .........................603
Приложение № 5. Бюро судебно-медицинской экспертизы
Министерства здравоохранения Российской Федерации .......................................607
Приложение № 6. Ветеринарные лаборатории Россельхознадзора .........................616
Приложение № 7. Территориальные управления Роспотребнадзора ......................618
Приложение № 8. Государственные и иные организации,
осуществляющие санитарно-эпидемиологические экспертизы .............................623
Приложение № 9. Государственные научно-исследовательские
институты исследования проблем биологии и биофизики .....................................629
Приложение № 10. Государственные научно-исследовательские
институты проблем водных ресурсов........................................................................631
Приложение № 11. Территориальные управления Росводресурсов
Минприроды России .................................................................................................633
Приложение № 12. Государственные научно-исследовательские институты
лесного хозяйства ......................................................................................................636
Приложение № 13. Государственные научно-исследовательские институты
садоводства и растениеводства, ботанические сады, дендрарии .............................637
Приложение № 14. Государственные научно-исследовательские институты
минерального сырья и геологии ...............................................................................643
Приложение № 15. Государственные научно-исследовательские институты
материаловедческие...................................................................................................646
Приложение № 16. Территориальные управления Министерства культуры
Российской Федерации .............................................................................................649
Приложение № 17. Специализация экспертов по культурным ценностям .............651
Приложение № 18. Государственные научно-исследовательские институты
проблем языкознания ................................................................................................654
Приложение № 19. Государственные научно-исследовательские институты
и научные центры транспорта ...................................................................................656
Приложение № 20. Государственные научно-исследовательские институты
авиационного транспорта .........................................................................................658
Приложение № 21. Государственные научно-исследовательские институты
и научные центры радиотехники, электроники и акустики ....................................660
Приложение № 22. Научные организации, подведомственные
федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии ..............663
Приложение № 23. Государственные региональные центры стандартизации,
метрологии и испытаний...........................................................................................665
Приложение № 24. Судебно-экспертные учреждения Федеральной
противопожарной службы МЧС России ..................................................................673
Приложение № 25. Территориальные управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) .........680
Приложение № 26. Государственные научно-исследовательские институты
и организации архитектуры и строительства ...........................................................684
Приложение № 27. Специализация филиалов ФГУ «Главгосэкспертиза
России» ......................................................................................................................686
Приложение № 28. Центры проведения экспертизы деклараций
безопасности гидротехнических сооружений ..........................................................689
Приложение № 29. Организации, осуществляющие производство
экспертизы деклараций безопасности промышленного объекта ............................693
Стр.8
Содержание
9
Приложение № 30. Государственные инспекции пробирного надзора
Министерства финансов Российской Федерации ...................................................702
Приложение № 31. Территориальные управления Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации ............................................705
Приложение № 32. Организации, подведомственные Федеральной службе
по надзору в сфере природопользования .................................................................708
Приложение № 33. Организации, подведомственные Федеральному
агентству по недропользованию (Роснедра) ............................................................710
Приложение № 34. Филиалы государственного учреждения
«Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» ............................714
Приложение № 35. Территориальные управления Федерального агентства
по рыболовству (Росрыболовство) ...........................................................................716
Приложение № 36. Организации, подведомственные
Федеральному агентству по рыболовству .................................................................719
Приложение № 37. Территориальные управления Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) ...................................................724
Приложение № 38. Территориальные управления надзора за деятельностью
в гражданской авиации (Госавианадзор)..................................................................730
Приложение № 39. Территориальные управления Федерального агентства
лесного хозяйства ......................................................................................................732
Приложение № 40. Территориальные органы Федерального агентства
по недропользованию (Роснедра) .............................................................................733
Приложение № 41. Территориальные органы Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) .................................738
Стр.9