ББКУДК 796-051:34(075.8)
75.4
А43
Авторы:
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Понкин И. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры спортивного права Московского
государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) – гл. II
(в соавторстве с Рогачевым Д. И., Редькиной А. И), гл. IV (§ 1.1 – § 1.6, § 2, § 2.1 – § 2.9, § 3 – в соавторстве
с Редькиной А. И.);
Морозов П. Е., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права и права социального
обеспечения Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина
(МГЮА) – гл. I;
Рогачев Д. И., кандидат юридических наук, заведующий кафедрой спортивного права Московского
государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) – гл. II (в соавторстве
с Понкиным И. В., Редькиной А. И);
Шевченко О. А., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права и права социального
обеспечения Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина
(МГЮА) – гл. III;
Редькина А. И., кандидат юридических наук, преподаватель кафедры спортивного права Московского
государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) – гл. II (в соавторстве
с Рогачевым Д. И., Понкиным И. В.), гл. IV (§ 1.1 – § 1.6, § 2, § 2.1 – § 2.9, § 3 – в соавторстве
с Понкиным И. В.).
Рецензент:
Соловьев А. А., доктор юридических наук, заместитель председателя Арбитражного суда Московской
области, профессор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина
(МГЮА), профессор Московского педагогического государственного университета (МПГУ).
Помощь в подборе материалов осуществляли:
Исаева А. Н., главный консультант Аналитического отдела Аппарата Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации;
Кашехлебова Е. А., главный специалист-эксперт Отдела прогнозирования и подготовки докладов
Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
А43
Актуальные вопросы спортивного права стран Евразийского экономического
союза : монография. – Москва : Проспект, 2017. – 176 с.
ISBN 978-5-392-24886-5
Монография подготовлена ведущими российскими учеными в области спортивного права
на базе научно-правового анализа норм о физической культуре и спорте в рамках Евразийского
экономического союза. Ввиду важной социальной значимости спорта как одной из сфер
общественной жизни и его корреспондирующего влияния на развитие тех позиций, которые
являются предустановленными в Договоре о Евразийском экономическом союзе, становится
возможным путем всестороннего изучения как норм в рамках соответствующих объединений,
так и национального законодательства, выявление широты и глубины каждого из них.
В работе проводится соотношение национальных и наднациональных норм, так как уже на
данный момент очевидным является наличие огромного комплекса нормативно-правового
регулирования физической культуры и спорта как внутри стран, так и в рамках различных
интеграционных объединений.
Монография может быть непосредственно использована в работе постоянно действующего
регулирующего органа Евразийского экономического союза – Евразийской экономической
комиссии, а также полезна для организации научного и образовательного процесса в высших
учебных заведениях и научных организациях в области правоведения и спорта.
Законодательство приведено по состоянию на март 2017 г.
Для руководителей спортивных федераций, клубов, образовательных организаций, профсоюзных
организаций, спортсменов, тренеров, судей, преподавателей, магистров, аспирантов и
студентов.
75.4
ББКУДК 796-051:34(075.8)
ISBN 978-5-392-24886-5
© Коллектив авторов, 2017
© ООО «Проспект», 2017
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие .......................................................................................................................................... 3
Глава I
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ
СПОРТИВНОГО ПРАВА СТРАН ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
§ 1. Понятие и предмет спортивного права стран ЕАЭС .................................................. 5
§ 2. Метод спортивного права стран ЕАЭС ..........................................................................20
§ 3. Система спортивного права стран ЕАЭС ......................................................................26
§ 4. Источники спортивного права стран ЕАЭС .................................................................28
§ 5. Принципы спортивного права стран ЕАЭС ..................................................................51
§ 6. Субъекты спортивного права стран ЕАЭС ....................................................................62
§ 7. Органы государственной власти и местного самоуправления ...........................64
§ 8. Спортивные федерации ......................................................................................................83
§ 9. Спортивные клубы .................................................................................................................92
§ 10. Спортсмены ..............................................................................................................................95
§ 11. Тренер .........................................................................................................................................98
§ 12. Спортивный судья ..................................................................................................................99
Глава II
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ
О СПОРТЕ В РАМКАХ ЕАЭС
§ 1. Характеристика Евразийского экономического союза и Таможенного
союза и их взаимодействия ............................................................................................... 100
§ 2. Исследование нормативно-правовой базы в области физической
культуры и спорта, действующей в рамках Евразийского
экономического союза и Таможенного союза ........................................................... 102
§ 2.1. Основные положения нормативных актов и документов,
действующих в рамках Евразийского экономического союза
и Таможенного союза в области физической культуры и спорта .......... 102
§ 2.1.1. Договоры и проекты договоров .......................................................... 103
Стр.174
Оглавление
173
§ 2.1.2. Акты Высшего Евразийского экономического совета,
принятые в рамках его полномочий, предусмотренных
Договором о Евразийском экономическом союзе
и международными договорами в рамках Евразийского
экономического союза ............................................................................. 106
§ 2.1.3. Акты Евразийской экономической комиссии,
принятые в рамках ее полномочий, предусмотренных
Договором о Евразийском экономическом союзе
и международными договорами в рамках
Евразийского экономического союза ................................................ 108
§ 2.1.4. Акты Комиссии Таможенного союза ................................................... 113
§ 2.1.5. Прочие документы .................................................................................... 115
§ 2.2. Евразийский экономический союз и СНГ. Нормативные акты
и другие документы в области физической культуры и спорта
на уровне Содружества Независимых Государств ....................................... 115
§ 2.3. Выводы............................................................................................................................ 118
Глава III
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О СПОРТЕ В СТРАНАХ ЕАЭС
§ 1. Введение ................................................................................................................................ 119
§ 2. Государственная политика
в области физической культуры и спорта................................................................. 120
§ 3. Законодательство о физической культуре и спорте ............................................. 122
§ 4. Основные понятия, используемые в законах .......................................................... 123
§ 5. Государственное регулирование
в области физической культуры и спорта................................................................. 124
§ 6. Система и субъекты физической культуры и спорта ............................................ 125
§ 7. Олимпийское движение ................................................................................................... 126
§ 8. Паралимпийское движение .............................................................................................127
§ 9. Спортивные федерации ................................................................................................... 128
§ 10. Спортивные клубы .............................................................................................................. 129
§ 11. Национальные виды спорта ........................................................................................... 129
§ 12. Национальные программы физического воспитания населения ................... 130
§ 13. Вопросы участия спортсменов ...................................................................................... 130
§ 14. Допинг ..................................................................................................................................... 132
§ 15. Физическая культура и спорт в системе образования ........................................ 132
§ 16. Физическая подготовка военнослужащих ............................................................... 133
§ 17. Физическая культура и спорт по месту работы ...................................................... 133
Стр.175
174
Оглавление
§ 18. Физическая культура и спорт по месту жительства и месту
отдыха граждан ................................................................................................................... 134
§ 19. Физическая культура и спорт среди лиц с ограниченными
возможностями здоровья ................................................................................................ 135
§ 20. Физическая культура и спорт в исправительных учреждениях ...................... 136
§ 21. Кадровое обеспечение..................................................................................................... 136
§ 22. Спорт высших достижений. Формирование спортивного резерва ................ 136
§ 23. Национальные и сборные команды по видам спорта .........................................137
§ 24. Финансовое обеспечение ............................................................................................... 138
§ 25. Медицинское обеспечение ............................................................................................. 138
§ 26. Международные отношения .......................................................................................... 139
Глава IV
МЕЖДУНАРОДНЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СПОРТА
И ВОЗМОЖНОСТЬ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В СТРАНАХ ЕАЭС
§ 1. Предисловие ............................................................................................................................ 141
§ 1.1. Функции спорта в контекстах глобализации и международного
сотрудничества в данной сфере. ......................................................................... 141
§ 1.2. Спорт как экономическая деятельность ........................................................... 142
§ 1.3. Спорт и глобализация .............................................................................................. 144
§ 1.4. Спорт и экономическое развитие ....................................................................... 148
§ 1.5. Международное сотрудничество в области спорта .................................... 148
§ 1.6. Выводы ........................................................................................................................... 150
§ 2. Существующая международная экономическая интеграция
в области спорта ..................................................................................................................... 151
§ 2.1. Реализация политики, направленной на регулирование спорта
и физической культуры, а также международного сотрудничества
в данной сфере, на уровне Европейского Союза ......................................... 152
§ 2.2. Реализация политики, направленной на регулирование
спорта и физической культуры, а также международного
сотрудничества в данной сфере, на уровне Ассоциации
стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) ...................................................................157
§ 2.3. Реализация политики, направленной на регулирование спорта
и физической культуры, а также международного сотрудничества
в данной сфере, на уровне Североамериканской зоны свободной
торговли (Североамериканского соглашения о свободной
торговле, НАФТА) ....................................................................................................... 160
Стр.176
Оглавление
§ 2.4. Реализация политики, направленной на регулирование
спорта и физической культуры, а также международного
175
сотрудничества в данной сфере, на уровне Транстихоокеанского
экономического стратегического партнерства.............................................. 161
§ 2.5. Реализация политики, направленной на регулирование
спорта и физической культуры, а также международного
сотрудничества в данной сфере, на уровне Общего рынка
государств Южной Америки (МЕРКОСУР) ....................................................... 162
§ 2.6. Реализация политики, направленной на регулирование
спорта и физической культуры, а также международного
сотрудничества в данной сфере, на уровне Южно-Азиатской
ассоциации регионального сотрудничества (СААРК) ................................. 165
§ 2.7. Реализация политики, направленной на регулирование спорта
и физической культуры, а также международного сотрудничества
в данной сфере, на уровне Карибского Сообщества .................................. 166
§ 2.8. Положения двусторонних соглашений в области
экономического сотрудничества, касающихся физкультурной
и спортивной деятельности ....................................................................................167
§ 2.9. Выводы ........................................................................................................................... 168
§ 3. Направления совершенствования правовых норм о физической
культуре и спорте в рамках Евразийского экономического союза
и Таможенного союза ........................................................................................................... 169
Стр.177