УДК 342.924(075.8)
ББК Х401.144я73
К89
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
зИ. Л. БаРецензенты:чило, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор,
акааведующий сектором информационного права Института государства и права Российской
прА. В. Морозов, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой информационного
Роава, информатики и математики Российской правовой академии Министерства юстиции
демии наук;
ссии.
К89
Кузнецов П. У.
Основы информационного права : учебник для бакалавров. — Москва :
Проспект, 2014. — 312 с.
ISBN 978-5-392-13567-7
Рассматриваются основные вопросы теории и практики информационного права,
его понятия и объекты, принципы, особенности предмета и системы. Подробно описывается
система законодательства в информационной сфере, уделяется внимание проблемам
правового обеспечения информации ограниченного доступа и информационной
безопасности, в том числе ответственности за информационные правонарушения.
Студентам юридических вузов, обучающимся по специальностям 030501 «Юриспруденция»,
030505 «Правоохранительная деятельность», 030500 «Юриспруденция (бакалавр)»,
аспирантам, преподавателям юридических вузов, а также всем, кто интересуется
проблемами правового обеспечения развития информационного общества.
УДК 342.924(075.8)
ББК Х401.144я73
Учебное издание
Кузнецов Петр Уварович
ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
Учебник для бакалавров
Печать цифровая. Печ. л. 19,5. Тираж 300 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 01.03.2014. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
/16
ISBN 978-5-392-13567-7
© Кузнецов П. У., 2014
© ООО «Проспект», 2014
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ .............................................................................. 5
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................ 7
Глава 1. ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
§ 1. Научно-технические и социальные факторы
и условия формирования информационного права ............................................ 12
§ 2. Обострение проблем и противоречий информационного
общества как фактор формирования информационного права ........................ 21
§ 3. Проблемы информационной культуры
как условие формирования информационного права ........................................ 26
Глава 2. БАЗОВЫЕ КАТЕГОРИИ И ПОНЯТИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
§ 1. Информация как правовая категория и объект права ................................. 31
§ 2. Электронная информация как объект права ................................................ 38
§ 3. Информационная система как объект права ................................................ 67
§ 4. Информационно-телекоммуникационная сеть
как объект права ..................................................................................................... 78
§ 5. База данных как объект права ....................................................................... 84
Глава 3. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
§ 1. Понятие информационного права ................................................................. 96
§ 2. Комплексный характер информационного права ...................................... 104
§ 3. Система информационного права ................................................................ 111
Глава 4. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
§ 1. Предмет информационного права ............................................................... 116
§ 2. Особенности метода информационного права .......................................... 121
Глава 5. ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
§ 1. Понятие и система принципов информационного права ......................... 126
§ 2. Конституционные принципы информационного права ............................ 129
§ 3. Отраслевые принципы информационного права ...................................... 138
Глава 6. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
§ 1. Понятие и система источников информационного права ........................ 151
§ 2. Международные акты информационного права ....................................... 162
§ 3. Конституция РФ как источник информационного права ......................... 166
§ 4. Базовые законы информационного права .................................................. 168
§ 5. Специальные законы информационного права ......................................... 176
§ 6. Отраслевые федеральные законы ............................................................... 186
§ 7. Подзаконные акты информационного права ............................................. 191
§ 8. Проблемы развития информационного законодательства ....................... 200
3
Стр.3
Глава 7. ИНФОРМАЦИЯ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА
§ 1. Тайна как правовая категория ..................................................................... 207
§ 2. Общий правовой режим информации ограниченного доступа ............... 210
Глава 8. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
§ 1. Понятие государственной тайны ................................................................ 214
§ 2. Виды сведений, составляющих государственную тайну ......................... 217
§ 3. Условия допуска к сведениям, составляющим
государственную тайну ....................................................................................... 220
Глава 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ СЛУЖЕБНОЙ ТАЙНЫ
§ 1. Понятие служебной тайны .......................................................................... 227
§ 2. Порядок работы с информацией, составляющей служебную тайну ...... 231
Глава 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
§ 1. Понятие и природа коммерческой тайны .................................................. 235
§ 2. Субъекты коммерческой тайны ................................................................... 239
§ 3. Условия обеспечения режима коммерческой тайны ................................. 242
Глава 11. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТАЙНЫ
§ 1. Понятие профессиональной тайны ............................................................. 249
§ 2. Общие условия профессиональной тайны ................................................ 251
§ 3. Специальные условия правового режима профессиональной тайны ..... 255
Глава 12. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
§ 1. Понятие персональных данных .................................................................. 261
§ 2. Нормативная основа правового режима персональных данных ............. 263
§ 3. Условия общего правового режима персональных данных ..................... 266
Глава 13. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
§ 1. Понятие правового обеспечения информационной безопасности .......... 274
§ 2. Нормативная основа обеспечения информационной безопасности ....... 277
Глава 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
§ 1. Общие условия ответственности
за информационные правонарушения ............................................................... 284
§ 2. Понятие информационного правонарушения ............................................ 285
§ 3. Гражданско-правовые деликты в информационной сфере ...................... 287
§ 4. Дисциплинарные информационные правонарушения .............................. 289
§ 5. Административные информационные правонарушения .......................... 291
§ 6. Информационные преступления ................................................................. 293
§ 7. Правовые проблемы борьбы с информационными преступлениями ..... 297
ГЛОССАРИЙ ................................................................................................. 305
Стр.4