Российская газета - Экономика Северо-Запада №254(8012) 2019 (12,00 руб.)

Стр.1

ЭКОНОМИКА СЕВЕРО-ЗАПАДА Выходит для читтелей Архнгельской облсти, Вологодской облсти, Ленингрдской облсти, Ненецкого втономного округ, Клинингрдской облсти, Мурмнской облсти, Новгородской облсти, Псковской облсти, Республики Крелия, Снкт-Петербург Школы для взрослых В Петербурге предпенсионеров усаживают за парты Страница 18 ОФИЦИАЛЬНО В Петербурге трудовых мигрантов «привяжут» к единой пластиковой карте учета. Такое предложение обсуждалось в Смольном. Перевод учета патентов трудовых мигрантов и других документов в электронную форму позволит усилить контроль не благодаря увеличению числа надзирателей, а за счет электронных инструментов, позволяющих фиксировать цифровой след иностранных работников в Петербурге. Владельцам комнат в петербургских коммунальных квартирах компенсируют нереализуемое право на налоговый вычет. Изменения будут внесены в петербургское законодательство — на это потребуется порядка 90 миллионов рублей в год. В городе на Неве собираются отменить налоговые льготы на транспорт возрастом старше 30 лет. Соответствующие поправки в налоговое законодательство региона подготовил городской комитет финансов. Кроме того, Смольный намерен продлить срок действия льготы в отношении транспорта на газомоторном топливе из-за заботы об экологии, а также ввести льготу для весельных и моторных лодок мощностью до пяти лошадиных сил. Петербург готов отменить налоговые льготы для федеральных учреждений в связи с потерями городского бюджета. Соответствующие поправки в законодательство региона подготовили в Смольном. Кроме того, планируется заменить налоговые льготы на землю и имущество социально-культурных учреждений на субсидии, чтобы лучше контролировать траты. ЦИФРЫ 12 кредитных линий на общую сумму 2,7 миллиарда рублей для погашения муниципального долга и финансирования дефицита городского бюджета планирует открыть мэрия Мурманска. 177 объектов в Петербурге, что на 30 процентов больше, чем в 2018 году, будет украшено к Новому году. На праздничное оформление города в 2019 году из бюджета города выделено 337 миллионов рублей. 700 тысяч штрафов на сумму более двух миллиардов рублей выписано за время работы зоны платной парковки в Санкт-Петербурге. Но большую часть из них так и не удалось взыскать. Дизайн-код для Мурманска В столице Заполярья потратят миллионы рублей на создание нового облика города Страница 19 ЖКХ Что получат петербуржцы от федерального закона о реновации с учетом депутатских поправок Десять квадратов в плюс Мария Голубкова, Санкт-Петербург аконодательное собрание Санкт-Петербурга внесло на рассмотрение в Государственную Думу РФ проект федерального закона «О реновации». Тем самым депутаты признали, что на своем СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОМОВ, ПОСТРОЕННЫХ В ПЕРИОД 1930–1990-х гг. Источник: МосжилНИИпроект З уровне город с проблемой не справляется — региональный закон был принят в 2008 году, но по-настоящему так и не соблюдается. Собственная программа реновации Северной столицы официально называется «программа развития застроенных территорий»: рядом с хрущевками 1950–1960-х годов на свободном месте предполагалось построить новые жилые дома. Часть квартир в них должна быть предназначена прежним жильцам, часть — продана по коммерческой цене, а устаревшие хрущевки подлежат сносу. Петербуржцы таким образом могли бы получить современное и комфортабельное жилье, а застройщики — участки для строительства в уже обжитых районах. Планировалось, что за десять ТИП ДОМА Д СТАЛИНСКИЕОВОЕННЫЕ ПОС СТАЛИНСКИЕ ХРУЩЕВКИ ПАНЕЛЬНЫЕ КИРПИЧНЫЕ ПЯТИЭТАЖКИ 9–12-Э И ПАНЕЛЬНЫЕ БЛОЧНЫЕТАЖНЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ И КИРПИЧНЫЕ СОВРЕМЕННЫЕ ПАНЕЛЬНЫЕ Б СОВРЕМЕННЫЕЛОЧНЫЕ МОНОЛИТНЫЕ 1980–95 1980–90 90–120 100 ** ** 2070–2100 2080–90 ВРЕМЯ ПОСТРОЙКИ 1930–40 ЛЕВОЕННЫЕ 1945–55 1955–70 1955–70 1965–80 1980–95 СРОК ЭКСПЛУАТАЦИИ 125 150 50 80 90–100 125–150 СРОКИ РЕКОНСТРУКЦИИ* 1990–2005 2020–30 ** 1995–2010 ** 2050–65 ВРЕМЯ СНОСА 2050–2070 2095–2105 2005–2020 2035–2050 2055–2080 2105–2145 Порт, канал и остров Польша планирует построить ряд объектов на Балтийской косе в ущерб экологии региона Страница 20 КОРОТКО В Петербурге построят новые конгрессновыставочные комплексы Комитет по развитию туризма определил земельные участки, которые будут предложены инвесторам для строительства конгрессно-выставочных комплексов в рамках ГЧП. Это намывные территории «Северный парус» в Кронштадте, участки в поселке Белоостров и Сестрорецке, а также площадка в Красногвардейском районе города на берегу реки Охты. Общий объем капитальных вложений будет зависеть от концепции объекта, срок окупаемости инвестиций — от 12 лет до 17,5 года. «Вологодский гектар» бьет рекорды За пять дней второго этапа программы «Вологодский гектар» зарезервировано 70 процентов земельных участков. На первом этапе программы «Вологодский гектар», начавшемся 1 апреля 2019 года, было подано более трехсот заявок на предоставление земельных участков сельскохозяйственного назначения. По 59 из них принято положительное решение, в общей сложности выделено 550 гектаров земель. Спустя два месяца с начала действия программы первый сертификат был вручен главой региона Олегом Кувшинниковым фермерам из Никольского района, которые получили восемь гектаров земли для выпаса скота. Собственниками земель на Вологодчине становятся не только жители области. Интерес к программе проявили потенциальные фермеры из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельской, Мурманской, Ленинградской областей, республик Коми и Татарстан. На сегодняшний день все участки первого этапа программы, за исключением 40 гектаров, зарезервированы. Всего во второй этап включено 1500 гектаров земель, все они внесены в информационную систему https://gektar35.ru, где можно выбрать участок и подать на него заявку в онлайн-режиме. * Реконструкция, как правило, проводится с отселением жильцов. ** Реконструкция панельных и блочных домов по строительным нормам не предусмотрена. лет — срок действия программы — инвесторы возведут около 8,4 миллиона квадратных метров жилья. Фактически реализация программы буксует, в том числе из-за проблемы «последнего жильца»: на расселение требовалось согласие ста процентов собственников жилья (в Москве, где действует аналогичная программа, — двух третей собственников), а проводить его предполагалось в границах квартала проживания (а не района). В начале этого года в результате мирового соглашения между городским комитетом имущественных отношений и компанией-застройщиком программа была продлена до 2029 года. Если же закон будет принят на федеральном уровне, ситуация существенно улучшится. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, опыт столицы в регионы полностью перенести нельзя, в первую очередь по финансовым соображениям. Однако действующее заА КЦЕНТ У инвесторов может появиться возможность «комплексной реновации», то есть сносить будут не только жилье конодательство ограничивает регионы в части привлечения стороннего финансирования в эту сферу. — Поэтому в настоящем законопроекте проводится классификация проектов реновации на бюджетные и инвестиционные, которые полностью или частично финансируются за счет привлеченных средств, — поясняют авторы законопроекта. — Предусмотрена реализация инвестиционного проекта реновации на началах государственночастного партнерства. Еже одно нововведение, которое предлагают петербургские депутаты, — комплексный подход. Сейчас и в Москве, и в Петербурге программа затрагивает только жилые дома, то есть и сносить, и строить можно лишь жилье. Если же предложение Северной столицы будет принято, у инвесторов и региональных властей появится возможность «комплексной реновации». — В целом ряде случаев градостроительная целесообразность диктует именно комплексный подход, предполагающий обновление и благоустройство довольно значительной территории, включающей несколько многоквартирных домов, — говорится в документе. — Поэтому соответствующая возможность должна быть оговорена и очерчена в федеральном законе. Жители кварталов, которые стали пилотными в петербургской программе реновации, относятся к этой идее резко отрицательно. — Нашему кварталу уже более полувека, — поясняет жительница Ульянки пенсионерка Мария Миронова. — Здесь ветхие коммуникации, а дома пятиэтажные. Когда появятся все обещанные новостройки, нагрузка на сети возрастет. Если же строить другие объекты, то понятно, что это будут не поликлиники и детсады, а коммерческая недвижимость. Но торговых площадей в Петербурге достаточно, а наши коммуникации могут не выдержать. А вот еще одно положение городской закон предполагает предоставление «равнозначного помещения» в новом доме. Однако по современным градостроительным нормам таких клетушек, как в хрущевках, уже не строят. Закон же предполагает увеличение площади предоставляемого жилого помещения взамен занимаемого на десять квадратных метров бесплатно. При этом «субъектам РФ дано право своими законами увеличивать дополнительно предоставляемую площадь при предоставлении равнозначного помещения». • КСТАТИ будущего ФЗ Марии Николаевне очень понравилось. Сейчас В финансировании программы реновации частично будут участвовать и сами жители. Если будет принято соответствующее решение, то из региональной программы капитального ремонта жилой дом исключат, а ранее уплаченные взносы пойдут на цели реновации. ТЕМА НЕДЕЛИ Минэкономразвития назвало регионы-лидеры и регионы-аутсайдеры по развитию службы «одного окна» В Калининградской области готовы предоставить льготы Архангельская область первая в России обновила «дорожную карту» РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 12 НОЯБРЯ 2019 ВТОРНИК № 254 (8012) развития конкуренции В сентябре 2019 года губернатором Архангельской области Игорем Орловым после согласования с Федеральной антимонопольной службой России был утвержден план мероприятий («дорожная карта») развития конкуренции Архангельской области на 2019– 2022 годы. Регион стал первым в стране, обновившим план мероприятий по всем требованиям ФАС России и утвердивший его. Согласно утвержденному документу, в 2022 году обеспечение лесными ресурсами субъектов предпринимательской деятельности с целью увеличения объемов производства продукции лесопромышленного комплекса составляет 70 процентов. А на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами доля организаций частной формы собственности должна составить в регионе 60, на рынке медицинских услуг — 10 процентов. Услуга за услугу М Ульяна Вылегжанина, «Российская газета» инэкономразвития России проанализировало работу регионов, связанную с предоставлением государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Субъектов РФ, наладивших эффективную деятельность многофункциональных центров (МФЦ), в третьем квартале текущего года стало больше по сравнению с аналогичным периодом 2018-го. Кроме того, ни один регион не получил неудовлетворительную оценку. В то же время россияне продолжают жаловаться на работу МФЦ. Эксперты оценивали регионы по нескольким показателям. Среди них — доля граждан, имеющих доступ к «одному окну», количество оказываемых в МФЦ услуг, соблюдение правил организации деятельности центров, удовлетворенность заявителей качеством процедур. По резульРЕЙТИНГ СУБЪЕКТОВ РФ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕТИ МФЦ, количество регионов Источник: портал административной реформы в РФ ar.gov.ru III КВАРТАЛ 2019 ГОДА 68 57 13 22 54 10 III КВАРТАЛ 2018 ГОДА РЕГИОНЫ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МФЦ РЕГИОНЫ СО СРЕДНИМ УРОВНЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МФЦ РЕГИОНЫ С УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫМ УРОВНЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МФЦ РЕГИОНЫ С НИЗКИМ УРОВНЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МФЦ кинокомпаниям Начат прием заявок на участие в конкурсе на предоставление субсидий кинопроизводителям (рибейты). Конкурс проводит министерство по культуре и туризму Калининградской области. Участие в нем могут принять кинопроизводители, рассчитывающие на возмещение затрат в связи с осуществлением производства фильмов на территории региона. По сообщениям корреспондентов «РГ» ТОЛЬКО НА САЙТЕ татам третьего квартала 2019-го субъекты РФ поделили на три группы. Все регионы СЗФО, кроме Псковской области, вошли в группу с высоким уровнем эффективности организации работы МФЦ. Псковщина оказалась в списке регионов, продемонстрировавших средний уровень эффективности. В числе регионов, получивших удовлетворительные оценки, представителей СЗФО не оказалось. Власти Псковской области, ставшей аутсайдером округа, признают: в последнее время жители региона действительно неоднократно жаловались на работу МФЦ. Негативные отзывы, как отмечают сами псковичи, были связаны и с очередями, и с нарушением срока оформления документов, и с затрудненной обратной связью. На днях в региональной службе «одного окна» сменилось руководство. По словам нового директора областной сети многофункциональных центров, сейчас прорабатываются вопросы совершенствования деятельности МФЦ. Необходимо, в частности, сократить время ожидания — как приема специалистов, так и выпуска готовых документов. Первым шагом стало увеличение продолжительности рабочей недели центрального офиса МФЦ Псковской области на десять часов. Среди успешных примеров — организация работы петербургской сети многофункциональных центров. В Северной столице работают 64 МФЦ, в том числе семь центров оказания услуг для бизнеса. В режиме «одного окна» можно получить более 360 госуслуг. На днях петербургские МФЦ начали оказывать новые услуги застройщикам. Речь идет о направлении уведомлений при планируемом строительстве частных жилых и садовых домов, а также при завершении таких работ. Новый порядок, когда на смену разрешениям на строительство объектов ИЖС пришли уведомления, начал действовать в нашей стране в прошлом году и существенно упростил работу частным строителям и компаниям-застройщикам. Теперь подавать документы в Северной столице стало еще проще благодаря режиму «одного окна». — Изменяется законодательство, появляются новые государственные услуги, исключаются менее востребованные, — комментирует ситуацию председатель комитета по информатизации и связи администрации Санкт-Петербурга Денис Чамара. — Идет постоянное увеличение числа государственных и муниципальных услуг, которые можно оформить по принципу «одного окна»: через МФЦ или портал госуслуг Санкт-Петербурга gu.spb.ru. В Калининградской области ПРЯМАЯ РЕЧЬ rg.ru/region/szfo В Петербурге бизнесу доплатят за хорошую работу сеть МФЦ объединяет 24 центра и четыре территориальных обособленных структурных подразделения. Учреждения охватывают сто процентов населения региона, в режиме «одного окна» можно получить более двухсот государственных и муниципальных услуг. Ежемесячно в МФЦ региона обращается порядка ста тысяч человек. Это серьезный показатель для региона, где проживает около миллиона граждан. Как отмечают в правительстве субъекта РФ, большую роль в организации работы калининградских многофункциональных центров играет кадровый фактор. Савва Шипов, замминистра экономразвития РФ: — Граждане идут в МФЦ, потому что там удобнее и комфортнее. Поэтому нам нужно постепенно отказываться от присутственных мест в органах власти и эволюционным путем переходить к тому, чтобы МФЦ становились единственным окном очного взаимодействия между гражданами и государством. Расширение функционала МФЦ должно сопровождаться внедрением новых принципов клиентоориентированности и управленческих технологий. Нам необходимо задуматься над едиными стандартами для МФЦ. НАВЕДИ СМАРТФОН СЧИТАЙ QR-КОД ПЕРЕЙДИ ПО ССЫЛКЕ ФИЛИАЛЫ ФГБУ «РЕДАКЦИЯ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» САНКТ-ПЕТЕРБУРГ: 2-Я СОВЕТСКАЯ УЛ., 27/2. ТЕЛЕФОН: (812) 449-65-45. Е-MAIL: SPB@RG.RU КАЛИНИНГРАД: УЛ. КОПЕРНИКА, 6. ТЕЛЕФОН: (4012) 53-10-10. Е-MAIL: RG@ETYPE.RU АРХАНГЕЛЬСК: ПР. ТРОИЦКИЙ, 63, 3-Й ЭТАЖ, 30-Й КАБИНЕТ. ТЕЛЕФОН: (8182) 20-78-37. Е-MAIL: GAZETA.ROSS@YANDEX.RU МУРМАНСК: УЛ. ВОРОВСКОГО, 5/23, ОФИС 636. ТЕЛЕФОН: (8152) 60-74-24. Е-MAIL: LEADER_57@RG.RU ИНФОГРАФИКА «РГ» / УЛЬЯНА ВЫЛЕГЖАНИНА / АННА ДУРОВА ИНФОГРАФИКА «РГ» / АЛЕКСЕЙ СТРИГИН / АННА ДУРОВА РИА НОВОСТИ / БЮРЙИ АБРАМОЧКИН

Стр.1