Российская газета - Экономика Уральского округа №110(7868) 2019 (12,00 руб.)

Стр.1

РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 23 МАЯ 2019 ЧЕТВЕРГ №110 (7868) Выходит для читтелей Свердловской, Челябинской, Кургнской и Тюменской облстей, Хнты-Мнсийского втономного округ—Югры и Ямло-Ненецкого втономного округ Пора готовить сувениры Летом Урал ждет наплыв гостей из Поднебесной Страница 16 ОФИЦИАЛЬНО Постановление о создании пилотных научно-образователь ных центров (НОЦ) подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Один из пяти НОЦ — Западно-Сибирский — появится в Тюмени и получит статус межрегионального: в его создании участвуют Тюменская область, Югра и ЯНАО. В конце мая в Курганской области будет объявлен конкурс для выбора регоператора по обращению с отходами. Уже разработана и прошла общественное обсуждение новая территориальная схема. По оценке властей, новый тариф будет в два с лишним раза ниже, чем планировалось, когда плату хотели повысить с 23 до 134 рублей с человека, но в итоге старт реформы отложили. ЦИФРЫ 92 процента площадей уже забронировано на X Международной выставке «ИННОПРОМ2019», которая пройдет в Екатеринбурге 8—11 июля. Ожидается участие представителей десятков регионов России, а также 80 иностранных государств. 777 миллионов рублей достигла дебиторская задолженность управляющих компаний и ТСЖ, бюджетных организаций и предприятий жилкомхоза Югры, Ямала и Тюменской области перед поставщиками электроэнергии. 70 процентов суммы приходится на потребителей ХМАО. 77 миллиардов рублей составили на 1 мая налоговые и неналоговые доходы бюджета Свердловской области. Налога на прибыль поступило 32,7 миллиарда рублей, на доходы физических лиц — 23 миллиарда, что выше показателей соответствующего периода 2018-го на 1,5 миллиарда. По мнению финансистов, на увеличении НДФЛ сказался рост заработной платы: он, по данным Росстата, в первом квартале текущего года составил 7,1 процента. 19 стран Евросоюза стали импортерами продукции, выпускаемой тюменскими кондитерскими фабриками, ликеро-водочными заводами, а также предприятиями, специализирующимися на производстве экологических продуктов. 18 объектов в центре Челябинска благоустроят до ноября нынешнего года, на эти цели направят 230 миллионов рублей. На 50 процентов увеличатся в 2019 году расходы бюджета Екатеринбурга на капремонт объектов социальной сферы. В 2018-м они составили 763,2 миллиона, из которых более половины направлено в сферу образования. Самый твердый не выдержал На родине первых российских алмазов прекратилась их добыча Страница 16 ЗАКОНОПРОЕКТ Уральские промышленники снижают вредные выбросы в атмосферу Квота на дым Ошибка в падеже Сеть быстрого питания заплатит за вульгарную рекламу Страница 16 КОРОТКО Жители выберут объекты для благоустройства В Курганской области стартовал социальный проект «Инициативный бюджет», рассчитанный до 2024 года. Суть его в том, что жители сами выберут объекты, которые нужно построить, отремонтировать или благоустроить за счет бюджетных средств. Организатором диалога между гражданами и властью выступила Общественная палата региона. Предполагается несколько форматов взаимодействия — от встреч за круглым столом до уличного опроса. По итогам этой работы составят список проектов, а приоритетные выберут народным голосованием. Бизнес в Челябинске активизировался Индекс RSBI в Челябинской области в первом квартале 2019-го показал рост на 2,2 пункта — до 49,6 — по сравнению с последним кварталом прошлого года, что, по мнению экспертов, говорит о восстановлении деловой активности в регионе. По данным «Опоры России», основным фактором роста индекса стали позитивные ожидания бизнеса от второго квартала: на улучшение условий для ведения дела надеются 29 процентов опрошенных. Снижение показал только индекс инвестиций, остальные индикаторы (продажи, кадры, доступность финансирования) увеличили значение. ФАС посчитала неоправданными Татьяна Казанцева, Арина Михайлова, УрФО аконопроект о квотировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на этой неделе поддержала правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Ожидается, что до 1 июля его приА КЦЕНТ З мет Госдума. Согласно этому документу в 2020—2024 годах пройдет эксперимент в 12 российских городах, в их числе три уральских — Нижний Тагил, Челябинск и Магнитогорск. Проект закона подготовлен Минприроды во исполнение майских указов президента России. В рамках федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» предусмотрено снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в частности, уменьшение к концу 2024 года совокупного объема Для 23 предприятий Челябинска и Магнитогорска определен перечень из 32 загрязняющих веществ, выбросы которых требуется снижать, и сделана предварительная оценка квот выбросов в наиболее загрязненных городах на 22 процента. Законопроектом предлагается закрепить право субъектов Федерации на проведение сводных расчетов: они позволят определять вклад конкретного источника в загрязнение воздуха и устанавливать для него квоты на выбросы, а также выявлять зоны повышенной нагрузки на экологию и с учетом этого планировать градостроительную деятельность. Как считают разработчики, принятие закона послужит стимулом для промышленных предприятий к внедрению современных технологий, а значит, улучшению экологической обстановки в индустриальных центрах. Как сообщили «РГ» в минсформировал базу данных крупнейших источников выбросов, в нее сегодня входит информация о 223 предприятиях и 23 автомагистралях Челябинска, 38 предприятиях и 20 автодорогах Магнитогорска и т.д. Для 23 предприятий Челябинска и Магнитогорска определен перечень из 32 загрязняющих веществ, выбросы которых требуется снижать, и сделана предварительная оценка квот, которая станет основой для нормирования источников выбросов, когда закон вступит в силу. Собственно, все эти годы миэкологии Челябинской области, здесь работу по сводным расчетам ведут давно — с 2015 года — в пяти промышленных городах: Челябинске, Магнитогорске, Карабаше, Сатке и Златоусте. В 2016 году Всероссийский НИИ охраны окружающей среды нистерство готовит промышленников к тому, что им придется работать по квотам. Предприятия сделали свои расчеты и прикинули, как им вписаться в нужные показатели. В феврале 2019-го, когда законопроект поступил наконец в правительство РФ, региональные власти создали рабочую группу для разработки конкретной документации — в нее вошли и представители крупных предОРВ не вирус, а лекарство Н Елена Мационг, Екатеринбург еделя предпринимательства проходит в эти дни во всех регионах страны и заное препятствие для ведения своего дела — низкое качество правового регулирования. Бизнес утверждает: в первую вершится всероссийским Днем предпринимателя 26 мая. Какие проблемы стоят сегодня перед бизнесом? Неожиданные результаты дал опрос, проведенный экспертами аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Традиционно называемые в числе проблем высокие налоги и сложности с получением кредитов уже не в топе. По мнению большинства бизнесменов, главочередь для развития нужны внятные, предсказуемые правила игры. Вместо этого предприниматели часто вынуждены работать так, словно проходят опасный квест, теряя массу времени, сил и денег на оформление бесконечных бумаг и выполнение нередко бессмысленных требований. Некоторые нормативные акты вообще приводят к гибели целых сегментов бизнеса. Вот лишь один из примеров. — В Екатеринбурге одним росчерком пера «приговорили» нестационарные объекты торговли, их около 2100 в общей сложности,а работают там 5—6 тысяч человек, — говорит региональный бизнес-омбудсмен Елена Артюх. — Да, многочисленные киоски в какой-то степени мешают проведению крупных международных событий, но, убеждена, к решению нужно было подходить более вдумчиво, не рубить сплеча. Особенно учитывая социальные последствия такого шага: с учетом членов семей пострадает не меньше 20— 25 тысяч человек. Своего рода лекарством от принятия непродуманных, сырых нормативно-правовых актов стала процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Она была введена специально для того, чтобы документы подвергались критическому осмыслению бизнес-сообществом и органами власти еще до их принятия, чтобы можно было вовремя исправить ошибки и избежать издержки. Причем для всех сторон — не только для предпринимателей и потребителей, но и для бюджета. В Свердловской области процедура ОРВ заработала восемь лет назад. Она дает результаты, но и сама нуждается в доработке. — За 2018 год исследовано 89 нормативно-правовых актов, по ним поступило 1238 предложений, — рассказывает замминистра экономики и территориального развития Свердловской области Анна Ускова. Получается, что в среднем на каждый документ приходится по 13 замечаний и предложений, треть из них касается сопроводительных документов. Как отмечают предприниматели, часто в постановлениях нет четких обоснований принимаемых решений, а иногда и откровенной логики. Скажем, в одних регионах высота вышек сотовой связи ограничивается 30 метрами, тогда как в Жители нередко принимают за вредные выбросы клубы пара над трубами, тогда как самые опасные загрязнения не заметны — не имеют ни цвета, ни запаха. приятий Челябинска и Магнитогорска. Нижний Тагил тоже готовится к внедрению новых экологических правил. На сайте горадминистрации выложены данные мониторинга атмосферного воздуха в жилой части города, проведенного в 2018 году. Они не слишком благополучные, но все же не устрашающие. Наиболее существенно превышены нормативы содержания в воздухе аммиака (в три раза), диоксида азота (в 1,5) и бензопирена (в 1,7) в отдельных микрорайонах — подобные цифры характеризуют любой крупный промышленный город. Впрочем, как выяснилось, стационарные посты мониторинга не дают полной картины: среднесуточные результаты смазаны, залповый выброс они не покажут. 16 ТЕМА НЕДЕЛИ Бизнес считает одной из главных проблем низкое качество нормативно-правовых актов расходы мусорщиков Региональная энергетическая комиссия Свердловской области получила предписание ФАС об исключении из тарифа регоператора (ЕМУП «Спецавтобаза») расходов на сумму 983 миллиона рублей. Большая часть из них (свыше 601 миллиона) шла на оплату услуг перевозчика — «Транссервис». Эта компания была единственным участником торгов, что, по мнению ФАС, привело к отсутствию конкуренции и помешало снизить цену. Как выяснилось, при этом «Транссервис» задерживает платежи субподрядчикам, цена услуг которых в два раза ниже установленной в тарифе. ФАС также предложила сократить раздутые штаты регоператора. Устранить все нарушения рекомендовано до 1 июня. Известно, что «Спецавтобаза» оспаривает предписание, а директор компании Григорий Вихарев ушел в отставку «по собственному желанию». Вырастет доля местных бюджетов Врио губернатора Челябинской области Алексей Текслер предложил передать муниципалитетам Южного Урала дополнительно 10 процентов налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, изменив пропорцию отчислений — 40 на 60 в пользу местных бюджетов (сегодня налог распределяется между областью и муниципалитетами поровну). В результате казна Челябинска получит дополнительно 480 миллионов рублей в год, бюджеты других муниципалитетов — 300 миллионов. Средства предполагается направить на благоустройство. В Зауралье облегчили жизнь ипотечникам В Курганской области заработала новая мера поддержки ипотечных заемщиков. Теперь многодетные и молодые семьи, медицинские и педагогические работники, сельские жители смогут получить компенсацию на оплату первого взноса через Курганскую ипотечно-жилищную корпорацию. Сумма субсидии составит до 30 процентов стоимости жилья, но не более 300 тысяч рублей. Раньше льготникам субсидировали процентную ставку — по сути, деньги получал банк. Новая система позволит направить их непосредственно людям, которые смогут потратить средства по своему усмотрению: не только на выплату кредита, но и на ремонт, приобретение мебели и т.д. Компенсацию можно будет получить и за первоначальный взнос по кредиту на ИЖС, что особенно важно для селян. других предел — 60. Часто не учитывается территориальный принцип, когда, например, для богом забытой глубинки, где нет интернета, предъявляется требование сдавать документы в электронном виде. В то же время и сами предприПРЯМАЯ РЕЧЬ На Южный Урал завезли ниматели не слишком стремятся участвовать в процедуре ОРВ, особенно в малых городах. — У нас всего пять тысяч человек населения, — рассказывает глава Верх-Нейвинска Елена Плохих, — и, прямо скажу, проводить процедуру ОРВ некому, предприниматели не идут на контакт, а ведь мы сами заинтересованы в независимой оценке бизнеса. Нам очень нужна обратная связь, важно знать, насколько качественные решения мы принимаем. Заметим, оценка регулирующего воздействия — это еще и инструмент борьбы с коррупцией. Ведь часто взятки дают именно потому, что не могут выполнить требования тех или иных актов. В общем, как пошутил в ходе одного из круглых столов в рамках недели предпринимательства начальник департамента экономики администрации Екатеринбурга Алексей Прядеин, власть плохих решений не принимает, правда, они иногда слишком дорого обходятся. • импортных пчел С разрешения челябинского Россельхознадзора и управления ветеринарии регионального минсельхоза на Южный Урал в мае ввезли 1890 пчелопакетов из Закарпатской области Украины, что почти в два раза больше, чем за весь прошлый год. Пчеловодство в регионе растет: к производству меда подключились местные фермеры, а также инвесторы из Башкирии. По сообщениям корреспондентов «РГ» Максим Орешкин, министр экономического развития России: — В стране более 9000 нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, часть из которых избыточные, неэффективные, устаревшие. Механизм ОРВ позволяет провести их тотальный пересмотр, что приведет к росту малого и среднего бизнеса, созданию благоприятного инвестклимата. Соблюдение неэффективных требований не только дорого обходится предпринимательскому сообществу, но и требует серьезных трудозатрат со стороны контролирующих органов. ОРВ позволяет выстроить четкую оценку рисков, сконцентрировать внимание именно на том, где эти рис ки существуют, и в итоге сформировать систему умного контроля. ТОЛЬКО НА САЙТЕ rg.ru/region/urfo АПК Аграрии Южного Урала отремонтируют оборудование с помощью 3D-принтера. https://rg.ru/2019/05/21/reg-urfo/agrarii-iuzhnogourala-otremontiruiut-oborudovanie-s-pomoshchiu-3dprintera.html ФИЛИАЛЫ ФГБУ «РЕДАКЦИЯ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» ЕКАТЕРИНБУРГ: ул. Тургенева, 13, офис 820. Телефон/факс (343) 371-24-84, 355-30-68. E-mail: san@rg-ural.ru ТЮМЕНЬ: ул. Осипенко, 81, офис 1004. Телефон/факс: (3452) 35-24-94, 35-25-11. E-mail: man72t@mail.ru ЧЕЛЯБИНСК: Свердловский пр., 60. Телефон/факс: (351) 727-73-33, 727-78-08. E-mail: chel@rg.ru АЛЕКСЕЙ МАЛЬГАВКО/РИА НОВОСТИ ИНФОГРАФИКА «РГ» /ЕЛЕНА МАРДЕР

Стр.1