Журнал Международная экономика, 2008, 6, с. 61-69.
«РЕТРОСПЕКТИВА МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА АНАЛИЗА РИСКА»
Харченко С.Г., Ананьева Р.В.
Российская академия государственной службы при Президенте РФ
Постановка проблемы.
В современном обществе явно обозначилась
тенденция роста
заинтересованности в изучении понятия “риск”. Недавние примеры, такие как случаи
“Коровьего бешенства” и эпидемия ящура в Великобритании, годовщина печально
известной Чернобыльской катастрофы и т.д. привлекли пристальное внимание мировой
общественности и четко обозначили все увеличивающийся разрыв между желанием
большинства населения мира видеть доказательства снижения степени риска и
фактическими результатами деятельности органов управления риском в разных
странах.1 Что может предпринять общество, чтобы снизить уровень риска? Что такое
риск и как это понятие воспринимается и интерпретируется учеными, работающими в
областях естественных и социальных наук, законодателями, представителями
различных социальных групп, а также населением в целом? В чем состоят особенности
риска, как явления, позволяющие ему занять одно из центральных мест в современной
политической жизни государств всего мира?
Когда речь идет о риске, вопросов всегда значительно больше, чем ответов, так
как явление это попало в поле зрения ученых не так давно. Конечно, риск всегда
являлся неотъемлемой частью жизни человека, а область исследования риска появилась
в тот момент, когда люди осознали существование вероятности собственной смерти и
начали предпринимать меры предосторожности во избежание опасных ситуаций.
Процесс анализа риска имеет длинную историю, а появление примитивных форм
оценки риска может быть отнесено в далекое прошлое – во времена существования
древних людей. Как только человек осознал, что животный мир является источником
питания, альтернативным растительной пище, он интуитивно начал оценивать и
сопоставлять опасность охоты с возможностью утоления голода в случае успешного ее
исхода.
В одном из опубликованных недавно обзоров истории анализа риска, авторы
сделали предположение, что первыми в мире профессиональными оценщиками риска
стали представители народности Асипу, жившие в долине Тигра и Евфрата в 3200
годах до н.э., основной функцией которых было консультирование по вопросам,
связанным с различного рода опасностями и неопределенностями и требующим
принятия решений по их устранению. Для таких рискованных мероприятий, как
заключение брака или выбор подходящего места для строительства, Асипу определяли
важнейшие аспекты рассматриваемой проблемы, изучали альтернативные варианты
действий и собирали данные о вероятных исходах каждой из альтернатив. С их точки
зрения, знаком богов, “благоволящих” тому или иному выбору, являлось количество и
качество сведений, которые удавалось получить в поддержку соответствующей
альтернативы (функция интерпретации этих “божьих знаков” принадлежала
священнослужителям). После завершения анализа затрат, выгод и риска каждого из
вариантов, Асипу выдавали своим “клиентам” рекомендации о наилучшем выборе,
выгравированные на глиняных табличках.
Схожесть современных подходов к оценке риска с теми, что использовались в
древнем Вавилоне, еще раз подчеркивает, что общество с давних пор уделяло огромное
1 Creating a Risk Management Culture. Risk Support Team, HM Treasury, UK, London, September 2004.
1
Стр.1