Учредитель:
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
КОМАРОВА Валентина Викторовна — заведующий кафедрой
конституционного и муниципального права Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
ЛАПИНА Марина Афанасьевна — профессор Департамента
правового регулирования экономической деятельности Финансового
университета при Правительстве РФ, доктор юридических
наук.
ЛЮТОВ Никита Леонидович — заведующий кафедрой трудового
права и права социального обеспечения Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
МИРОШНИЧЕНКО Владимир Михайлович — ректор Академии
безопасности и специальных программ, доктор экономических
наук, профессор.
НИКИТИН Сергей Васильевич — заведующий кафедрой гражданского
и административного судопроизводства Российского
государственного университета правосудия, доктор юридических
наук, профессор.
НОВОСЕЛОВА Людмила Александровна — заведующий кафед -
рой интеллектуальных прав Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, профессор.
ПЛЮЩИКОВ Вадим Геннадьевич — директор Аграрно-технологического
института Российского университета дружбы народов,
доктор сельскохозяйственных наук, профессор.
РАССОЛОВ Илья Михайлович — профессор кафедры информационного
права и цифровых технологий Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических наук, доцент.
РОЗА Фабрис — профессор кафедры трудового права Университета
Реймс Шампань-Арденны (Франция).
РОМАНОВА Виктория Валерьевна — заведующий кафедрой
энергетического права Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук.
РОССИНСКАЯ Елена Рафаиловна — директор Института судебных
экспертиз, заведующий кафедрой судебных экспертиз
Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доктор юридических
наук, профессор.
РЫЛЬСКАЯ Марина Александровна — директор Института
проблем эффективного государства и гражданского общества
Дата выхода в свет: 30.10.2019.
Усл. печ. л. 26,88 (а. л. 17,50). Формат 84х108/16. Тираж 150 экз.
Издатель — Московский государственный
юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., 9.
9/2019
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации,
доктор юридических наук, доцент.
СИНЮКОВ Владимир Николаевич — проректор по научной
работе Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор
кафедры теории государства и права, доктор юридических
наук, профессор.
СОКОЛОВА Наталья Александровна — заведующий кафедрой
международного права, научный руководитель Научно-исследовательского
института Университета имени О.Е.Кутафина
(МГЮА), доктор юридических наук, доцент.
УСТЮКОВА Валентина Владимировна — и. о. заведующего
сектором экологического, земельного и аграрного права Института
государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор.
ЦАЙ
ЦЗЮНЬ — директор Юридического института Хэнаньского
университета (КНР), доктор юридических наук, профессор.
ЦОПАНОВА Индира Георгиевна — декан юридического факультета
Российской таможенной академии, кандидат юридических
наук, доцент.
ШИЛЬСТЕЙН Давид — профессор права, заведующий кафед -
рой уголовного права Университета Париж 1 Пантеон-Сорбонна
(Франция).
ЩЕГОЛЕВ Виталий Валентинович — начальник Управления
содействия международному развитию и взаимодействию с
международными организациями Федерального агентства по
делам СНГ, соотечественникам, проживающим за рубежом и
по международному гуманитарному сотрудничеству, доктор политических
наук.
Ответственный секретарь:
СЕВРЮГИНА Ольга Александровна — эксперт отдела научноиздательской
политики НИИ Университета имени О.Е. Кутафина
(МГЮА).
Ответственный редактор выпуска:
КОМАРОВА Валентина Викторовна — заведующий кафедрой
конституционного и муниципального права Университета имени
О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор, доктор юридических
наук, почетный работник высшего профессионального образования
Российской Федерации.
Адрес редакции:
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., 9.
Тел.: (499) 244-88-88 (доб. 687).
E-mail: vestnik@msal.ru
Стр.3
№ 9 (61)
2019
Edition
CONSTITUTIONAL
AND MUNICIPAL LAW
Chairman of the Editorial Board:
BLAZHEEV Viktor Vladimirovich — Rector of the Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Professor of the Department of Civil
and Administrative Proceedings, PhD in Law, Associate Professor.
Deputy of the Chairman of the Editorial Board:
GRACHEVA Elena Yurievna — First Vice-Rector of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Head of the Department
of Financial Law, Doctor of Law, Professor.
Editor-in-Chief:
SHPAKOVSKIY Yuriy Grigorievich — Рrofessor of the Department
of Environmental and Natural Resources Law of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Рrofessor.
Editorial Board members:
AFANASIEV Sergey Fedorovich — Head of the Department
of Arbitrazh Procedure of the Saratov State Law Academy,
Doctor of Law, Professor.
BEZVERKHOV Arthur Genadievich — Dean of the Law Faculty
of the Samara National Research University named after Academician
Sergey P. Korolev, Doctor of Law, Professor.
BIRYUKOV Pavel Nikolaevich — Head of the Department of
International and European Law of Voronezh State University,
Doctor of Law, Professor.
BUKALEROVA Ludmila Aleksandrovna — Head of the Department
of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminology of
the Peoples' Friendship University of Russia, Doctor of Law,
Professor.
VOLKOV Gennadiy Aleksandrovich — Professor of the Department
of Environmental and Land Law of the Faculty of Law of the
Lomonosov Moscow State University, Doctor of Law.
Published from the year of 2014
Monthly journal
VOSKOBITOVA Lidia Alekseevna — Head of the Department
of Criminal Procedure Law of the Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
DUFLOT Alain — an expert practitioner in the field of law, founder
of the law firm «Duflot & Partners» (Lyon, France), Lecturer at the Jean
Moulin Lyon 3 University.
EGOROVA Maria Aleksandrovna — Professor of the Department of
Competition Law, Head of the Department of International Cooperation
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law,
Associate Professor.
ERSHOVA Inna Vladimirovna — Head of the Department
of Business and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
EFIMOVA Lyudmila Georgievna — Head of the Department
of Banking Law of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
ZHAVORONKOVA Natalya Grigorievna — Head of the Department
of Environmental and Natural Resources Law of the Kutafin
Moscow State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
ZRAZHEVSKAYA Tatyana Dmitrievna — Professor of the
De-partment of Constitutional and Municipal Law of the Voronezh
State University, Commissioner for Human Rights in the
Voronezh Region, Doctor of Law, Professor.
ZUBAREV Sergey Mikhailovich — Head of the Department
of Administrative Law and Process of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
ISHCHENKO Evgeniy Petrovich — Head of the Department
of Forensic Science of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
ISHCHENKO Nina Sergeevna — Head of the Department
of Jurisprudence of the Gomel Branch of the International
University «MITSO», Republic of Belarus, PhD in Law, Professor.
KISELEV Sergey Georgievich — Head of the Department of the
Theory and History of the State and Law of the State University
of Management, Doctor of Philosophy, Professor.
Recommended by the Higher Attestation Commission of the Ministry of Science and Higher Education
of the Russian Federation for publication of results of doctoral theses.
Materials included in the journal Russian Science Citation Index
© Kutafin Moscow State Law University (MSAL), 2019
9/2019
Стр.4
Founder:
The Federal State Budgetary Educational
Establishment of the Higher Training
“Kutafin Moscow State Law University (MSAL)”
KOMAROVA Valentina Viktorovna — Head of the Department
of Constitutional and Municipal Law of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
LAPINA Marina Afanasievna — Professor of the Department
of Legal Regulation of Economic Activity of the Financial University
under the Government of the Russian Federation, Doctor of Law.
LYUTOV Nikita Leonidovich — Head of the Department of Labor
and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law
University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
MIROSHNICHENKO Vladimir Mikhailovich — Rector of the
Academy of Security and Special Programs, Doctor of Economy,
Professor.
NIKITIN Sergey Vasilievich — Head of the Department of Civil
and Administrative Court Proceedings of the Russian State
University of Justice, Doctor of Law, Professor.
NOVOSELOVA Lyudmila Aleksandrovna — Head of the
Department of Intellectual Property Rights of the Kutafin Moscow
State Law University (MSAL), Doctor of Law, Professor.
PLYUSHCHIKOV Vadim Gennadievich — Director of Agrarian
and Technological Institute of Peoples' Friendship University
of Russia, Doctor of Agricultural Sciences, Professor.
RASSOLOV Ilya Mikhailovich — Professor of the Department
of IT Law and Digital Technologies of the Kutafin Moscow State
Law University (MSAL), Doctor of Law, Associate Professor.
ROSA Fabrice — Professor of the Department of Labour Law at
the University of Reims Champagne-Ardenne (France).
ROMANOVA Victoria Valerievna — Head of the Department
of Energy Law of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law.
ROSSINSKAYA Elena Rafailovna — Director of the Forensic
Examination Institute, Head of the Department of Forensic
Examination of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Doctor of Law, Professor.
RYLSKAYA Marina Aleksandrovna — Director of the Institute
of Problems of an Efficient State and Civil Society of the Financial
Passed for printing 30.10.2019.
Publication base sheet 26,88.
Сirculation 150 сор.
Publisher: Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Bld. 9, Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993.
University under the Government of the Russian Federation,
Doctor of Law, Associate Professor.
SINYUKOV Vladimir Nikolaevich — Vice-Rector for Science
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor
of the Department of the Theory of State and Law, Doctor of Law,
Professor.
SOKOLOVA Natalya Aleksandrovna — Doctor of Law, Head of
the Department of International Law, Academic Director of the
Research Institute of the Kutafin Moscow State Law University
(MSAL), Associate Professor.
USTYUKOVA Valentina Vladimirovna — Acting Head of the
Sector of Environmental, Land and Agricultural Law of the Institute
of the State and Law of the RAS, Doctor of Law, Professor.
TSAY TSZYUN — Director of the Law Institute of Henan
University (the PRC), Doctor of Law, Professor.
TSOPANOVA Indira Georgievna — Dean of the Law Faculty
of the Russian Customs Academy, PhD in Law, Associate
Professor.
CHILSTEIN David — Professor of Law, Head of the Department
of Criminal Law at the University of Paris 1 Pantheon-Sorbonne
(France).
SHCHEGOLEV Vitaliy Valentinovich — Head of the Department
of International Development Assistance and Interaction with
International Organizations of the Federal Agency for the
Commonwealth of Independent States, Compatriots Living
Abroad and International Humanitarian Cooperation, Doctor of
Political Sciences.
Executive Secretary Editor:
SEVRYUGINA Olga Aleksandrovna — Expert of the Research
and Publishing Policy Department of the Research Institute
of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL).
Editor-in-Chief of the Issue:
KOMAROVA Valentina Viktorovna — Head of the Department
of Constitutional and Municipal Law, of the Kutafin Moscow State
Law University, Doctor of Juridical Sciences (Doctor of sciences),
Professor, Honorary Worker of Higher Professional Education of the
Russian Federation.
The address of the Editorial Office:
Bld. 9, Sadovaya-Kudrinskaya, Moscow, 125993.
Tel.: (499) 244-88-88 (# 687).
E-mail: vestnik@msal.ru
9/2019
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ4
СОДЕРЖАНИЕ
Cлово к читателю .............................................................. 6
УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ХРОНИКА ............................................... 8
АВТОРИТЕТНОЕ МНЕНИЕ
Комарова В. В.
Институт муниципальных услуг:
памяти Владимира Ивановича Фадеева ................................. 27
ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Проблемы парламентаризма
Авакьян С. А.
Народное представительство и парламентаризм ....................... 37
Варлен М. В.
Парламентский контроль: тренды и обыкновения ....................... 49
Титова Е. В.
В. И. Фадеев о симфонии властей и соборности
как идейно-духовных основаниях представительства народа .......... 59
Садовникова Г. Д.
Народное представительство и местное самоуправление —
две научные страсти профессора В. И. Фадеева ........................ 69
Актуальные проблемы реформирования конституции
Васильева Т. А.
Изменение конституции: современные тенденции ...................... 80
Таева Н. Е.
Язык и стиль советских конституций ..................................... 87
Конституционно-правовые проблемы цифровизации
Гончаров И. В.
Современные подходы к реализации прав человека
в условиях цифровизации общественных отношений ................... 97
Колюшин Е. И.
Правовые проблемы электронизации (цифровизации) выборов ...... 103
Михеева Т. Н.
К вопросу о правовых основах
цифровизации в Российской Федерации ................................ 114
Невинский В. В.
Некоторые вопросы легитимации публичной власти
в России в условиях «цифровизации» общества
(к развитию взглядов профессора В. И. Фадеева) ...................... 123
Иванова К. А., Немчинова Е. В.
Трансформация права на свободу слова
в сети Интернет как инструмента развития демократии ................ 134
9/2019
Стр.6
СОДЕРЖАНИЕ
5
Права человека в конституционном праве
Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г.
Диффузия экологических прав:
конституционно-правовой аспект ....................................... 140
Осавелюк А. М.
Нравственный выбор выдающегося ученого:
о творчестве В. И. Фадеева ............................................. 153
Синцов Г. В., Феоктистов Д. Е.
Вопросы административной ответственности
за воспрепятствование деятельности
уполномоченных по правам человека ................................... 162
Проблемы местного самоуправления
Корнев А. В.
Местное самоуправление
в отечественной общественно-политической мысли ................... 169
Нарутто С. В.
В. И. Фадеев о роли местного самоуправления
в демократическом устройстве государства и общества ............... 176
Шугрина Е. С.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны
общественного порядка и обеспечения безопасности
(к 70-летию со дня рождения профессора В. И. Фадеева) ............. 186
Зарубежный опыт
Зенкин С. А.
Роспуск парламента Болгарии:
конституционная модель и практика .................................... 196
Тороп Ю. В.
О представительных органах в западноевропейских
федерациях (на примере Федеративной Республики Германия) ...... 214
ПРАВО В ИСТОРИЧЕСКОМ ПРЕЛОМЛЕНИИ
Памятники права
«Конституция» Н. М. Муравьева ........................................ 221
Юридическое наследие
Фадеев В. И.
Депутат представительного органа муниципального
образования как представитель власти и должностное лицо .......... 235
ПОСТСКРИПТУМ
Сентябрь в мировой истории .............................................. 240
9/2019
Стр.7