2017
№ 03
candidate of lawV.V. Bachila,
professor
INTERNATIONAL JOURNAL
OF CONSTITUTIONAL
AND STATE LAW
Editorial Board
S.N. Baburin,
doctor of law, professor
(Russian Federation)
, assistant
(Republik of Belarus)
A.R. Belkin,
doctor of law, professor
(Russian Federation)
G.A. Vasilevich,
doctor of law, professor
(Republik of Belarus)
doctor of economic sciensV.I. Grishin,
es,professor
(Russian Federation)
G.S. Gurbanov,
doctor of law, professor
(Republic of Azerbaijan)
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
(Republic of Georgia)
S.A. Egorov,
candidate of law, assistent
professor
(Russian Federation)
A.A. Kalgina,
candidate of law, associate
professor
(Russian Federation)
O.G. Karpovich,
R.Kvaratsheliya,
doctor of law,
doctor of political sciences,
doctor of law, professor
(Russian Federation)
(Republic of Georgia)
A.Yu. Kirsanov,
candidate of law
(Russian Federation)
doctor of lawV.A. Kruglov,, professor
(Republic of Belarus)
-
R.A. Kurbanov,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
(Russian Federation)
doctor of lawV.O. Luchin,, professor,
honoured worker of science
of the Russian Federation,
honoured lawyer of the
Russian Federation
(Russian Federation)
A.L. Mironov,
candidate of law, associate
professor
(Russian Federation)
R.S. Mulukaev,
(Russian Federation)
A.A. Opalev,
(Russian Federation)
A.M. Osaveljuk,
(Russian Federation)
L.M. Prejgerman,
doctor of legal sciences,
professor, honoured science
worker of Russian Federation
doctor
of legal sciences,
professor
doctor of legal sciences,
professor
doctor of physical and mathematical
sciences, professor
(Israel)
A.S. Prudnikov,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
(Russian Federation)
doctor of lawT.M. Pryahina,, professor,
(Russian Federation)
K.D. Sazon,
candidate of law
(Republic of Belarus)
N.I. Utkin,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the
Russian Federation
(Russian Federation)
A.G. Habibulin,
doctor of law, professor
(Russian Federation)
E.N. Khazov,
doctor of law, professor
(Russian Federation)
A.M. Tsaliev,
doctor of law, professor,
member of the Academy of
Humanities, member of the
Academy of legal sciences
of the Russian Federation
(Russian Federation)
N.M. Chepurnova,
doctor of law, professor,
honoured lawyer of the Russian
Federation
(Russian Federation)
R. Chingiz,
professor (Mongolia)
L.T. Chihladze,
doctor of law, professor,
(Russian Federation)
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor,
honoured worker of science
of the Russian Federation,
honoured lawyer of the Russian
Federation
(Russian Federation)
N.D. Eriashvili,
candidate of historical sciences,
candidate of law,
doctor of economic sciences,
professor, laureate of
the RF Government Prize
in the field of science and
technology
(Russian Federation)
Стр.2
2017
№ 03
кВ.В. Бачила,
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЖУРНАЛ
КОНСТИТУЦИОННОГО
И ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
Редакционная коллегия
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
андидат юридических
наук, доцент
(Республика Беларусь)
А.Р. Белкин,
доктор юридических наук,
профессор (Российская
Федерация)
докГ.А. Василевич,
ор
професстор юридических наук,
(Республика Беларусь)
В.И. Гришин,
доктор экономических
наук, профессор
(Российская Федерация)
докГ.С. Гурбанов,
ор
еспублика)
професстор юридических наук,
Р (Азербайджанская
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор
(Республика Грузия)
кС.А. Егоров,
наук, доцент
(Российская Федерация)
андидат юридических
кА.А. Кальгина,
наук, доцент
(Российская Федерация)
андидат юридических
О.Г. Карпович,
доктор политических наук,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
докР. Кварацхелия,
(Республика Грузия)
кА.Ю. Кирсанов,
тор юридических наук
наук
(Российская Федерация)
андидат юридических
В.А. Круглов,
доктор юридических наук,
профессор
(Республика Беларусь)
докР.А. Курбанов,
Ф
професстор юридических наук,
юрист Р ор, заслуженный
(Российская Федерация)
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
деятель науки РФ,
заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
кА.Л. Миронов,
наук, доцент
(Российская Федерация)
андидат юридических
докР.С. Мулукаев,
професстор юридических наук,
деятель науки РФ
(Российская Федерация)
ор, заслуженный
А.А. Опалева,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
А.М. Осавелюк,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
Л.М. Прейгерман,
доктор физикоматематических
наук,
профессор (Израиль)
А.С. Прудников,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ
(Российская Федерация)
докТ.М. Пряхина,
ор
(Рук
професстор юридических наук,
(Российская Федерация)
накК.Д. Сазон,андидат юридических
еспублики Беларусь)
Н.И. Уткин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ
(Российская Федерация)
А.Г. Хабибулин,
доктор юридических наук,
профессор (Российская
Федерация)
Е.Н. Хазов,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
А.М. Цалиев,
доктор юридических наук,
профессор, член
Академии гуманитарных
наук,член Академии
юридических наук РФ
(Российская Федерация)
Н.М. Чепурнова,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ
(Российская Федерация)
профессР. Чингиз,ор (Монголия)
Л.Т. Чихладзе,
доктор юридических наук,
профессор
(Российская Федерация)
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
деятель науки РФ,
заслуженный юрист РФ
(Российская Федерация)
кН.Д. Эриашвили,
андидат исторических,
юридических наук, доктор
экономических наук,
профессор, лауреат
премии Правительства РФ
в области науки и техники
(Российская Федерация)
Стр.3
Chief editor of joint editorial
N.D. Eriashvili,
Editorial office:
candidate of historical sciences,
candidate of law, doctor
of economics, professor, laureate
of the Russian Federation
Government prize in Science
and Technology.
E-mail: professor60@mail.ru
Editor in Chief
E.N. Khazov,
doctor of legal sciences, professor
Deputy editor in chief
L.t. Chikhladze,
Scientific secretary
M.V. Saudakhanov,
candidat of law
Representations
in Russia:
CEO of publishing house
«UNITY-DANA»
V.N. Zakaidze
1 Irina Levchenko,
Moscow, 123298
Tel./fax: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
in Georgia:
44 Kazbegi Avenue, Tbilisi
0186, Righteous Georgia
A. Kldeiseli
Tel./Fax: +995-32-242-12-07(08)
Registration certificate
404498691
in USA:
3565 Edencroft Road,
Huntingdon Valley, Pennsylvania
David Skhirtladze,
doctor of legal sciences, associate
professor
Contents 3/2017
Special issue
History and present of the constitutional and municipal law at:
15 years in structure Moscow University Russian Interior
Ministry named V.ja. Kikotja ............................................................. 7
Compilation of articles
A.S. Prudnikov. Constitutional and legal regulation of labor
migration in Russia:Issues of theory and practice ................................... 11
P.V. Nesmelov, V.A. Boldarev, E.N. Khazov. Legal grounds for the
application of force by the police against criminals and offenders in the
protection and the protection of the rights and freedoms of man .........14
L.A. Larina. The concept and types of guarantees of local selfgovernment
...................................................................................................19
E.Yu. Zinchenko, O.V. Zinchenko. European convention on
the protection of human rights and fundamental freedoms: The
constitutional and legal mechanism of implementation in the
Russian Federation ........................................................................................22
V.S. Durnev. Normative contract as a source of municipal law ...........27
I.A. Gorsheneva , V.A. Ovsyannikov. Problems receivei crime in
the United States ............................................................................................30
V.N. Gontar, I. I. Ilyinsky, I.V. Kytrova. Interdependence,
assessment of efficiency of activity of police officers and their
remuneration in some foreign countries ....................................................34
MD, MPH +1 215-760-5939
E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.
com
in Israel:
3, Tze’Elim, Yokneam
L.N. Tepman
N.N. Minyaylenko, A.E. Shnyrov. Structure of the law enforcement
system of the Russian empire on the eve of the First World War ...........39
M.V. Saudakhanov. Structure and constitutional and legal basis for
activity of the National police of Peru ........................................................43
doctor of economical sciences,
professor
E-mail: tepmn32@list.ru
Distributed by subscription
Index 80682 in catalog
of Agency «Rospechat»
Editorial staff and external reviewers
are not responsible for the quality,
accuracy and correctness of citing of
works by their authors.
Responsibility for the quality,
accuracy and correctness of citing of
works solely lies with the
www.unity-dana.ru
www.niion.org
T.A. Prudnikova. Topical aspects of implementation of the State
program on rendering assistance to voluntary resettlement to Russian
Federation of compatriots, living abroad ...................................................47
E.S. Pyankova. The acts of the President of the Russian Federation,
their concept and essence .............................................................................51
V.V. Standezckaya, A.A. Semochkina, The main directions of
development and improvement of migration policy in Russia ...............56
Стр.4
V.E. Khazova, T.S. Mokhova. Methods for forming the institute of
the head of the municipality in modern Russia ......................................... 59
S.O. Kharlamov, V.F. Vorobyev. Quantitative and qualitative
characteristics of the proceedings of the European Court of Human
Rights ................................................................................................................62
V.G. Ishchuk. Peculiarities of interaction of the authorized under
human rights with the organs of the internal affairs on the question
of compliance, protection and protection of constitutional rights and
freedoms of human and citizen in the Russian Federation .......................66
O.P. Zelenkova, V.Yu. Dubrovsky. Implementation of state
migration policy on the territory of municipalities in the
Russian Federation ..........................................................................................69
M.Yu. Zotin. The electoral system in the practice of Russian
constitutionalism .............................................................................................73
D.A. Kaverin. Education reforms in the Russian Federation (19902012)
and their importance ...........................................................................75
E.A. Braitseva, A.A. Nikonorov. Peculiarities of juvenile justice
offenders ...........................................................................................................80
A.A. Ushakova. The basic constitutional principles of justice and
their role in the activities of the Constitutional
court of the Russian Federation ....................................................................82
O.G. Yatkevich, V.E. Khazova. Current issues and features of
providing lawyers for skilled legal assistance to servicemen of the
national guard of the Russian Federation ....................................................89
N.V. Berdnikov, S.A. Egorov. Constitutional guarantees of political
rights and freedoms of man and citizen and their realization
in modern Russia .............................................................................................94
A.A. Ivanov, T.L. Matienko, N.D. Eriashvili. The Metropolitan
Police under the Revolutionary vacchanalia of February 1917 ................ 97
V.i. Chervonjuk. Typology of constitutions ...........................................102
International journal of constitutional and state law
№ 3 • 2017
Стр.5
Главный редактор
Объединенной редакции
Н.Д. Эриашвили
кандидат исторических наук,
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук,
профессор, лауреат премии
Правительства РФ в области
науки и техники
E-mail: professor60@mail.ru
Главный редактор
Е.Н.Хазов,
доктор юридических наук,
профессор
Зам главного редактора
Л.Т. Чихладзе
доктор юридических наук, доцент
Ученый секретарь
М.В. Саудаханов,
кандидат юридических наук
Представительства
в России:
Генеральный директор
издательства «ЮНИТИ-ДАНА»
В.Н. Закаидзе
123298, Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Тел./факс: 8-499-740-60-14(15)
E-mail: unity@unity-dana.ru
в Грузии: 0177, Тбилиси,
пр. Александре Казбеги, 44
Анна Клдеисели
Справедливая Грузия
Тел./факс: +995-32-242-12-07(08)
E-mail: sama_saqartvelo@mail.ru
Свидетельство о регистрации
404498691
в США: штат Пенсильвания,
г. Хантингдон Вэли,
ул. Эденкрофт Роуд 3565
Давид Схиртладзе,
E-mail: dr.david.skhirtladze@gmail.
com
Содержание 3/2017
Спецвыпуск
История и современность кафедры конституционного и муниципального
права: 15 лет в составе Московского университета МВД
России имени В.Я. Кикотя .........................................................................7
Подборка статей
А.С. Прудников. Конституционно-правовое регулирование
трудовой миграции в России: Вопросы теории и практики ........... 11
П.В. Несмелов, В.А. Болдарев, Е.Н. Хазов. Правовые основания
применения силовых методов сотрудниками полиции против
преступников и правонарушителей при охране и защите прав и
свобод человека ..........................................................................................14
Л.А. Ларина. Понятие и виды гарантий местного самоуправления
.................................................................................................................19
Е.Ю. Зинченко, О.В. Зинченко. Европейская конвенция о
защите прав человека и основных свобод: Конституционно-правовой
механизм реализации в Российской Федерации.................... 22
В.С. Дурнев. Нормативный договор как источник муниципального
права ....................................................................................................27
И.А. Горшенева, В.А. Овсянников. Проблемы рецедивной
преступности в США ................................................................................30
В.Н. Гонтарь, И.И. Ильинский, И.В. Кутрова. Взаимозависимость,
оценки эффективности деятельности сотрудников
полиции и оплаты их труда в ряде зарубежных стран .................... 34
в Израиле: Иокнеам, ул. Цеелим, 8
Л.Н. Тепман
доктор экономических наук,
профессор
E-mail: tepmn32@list.ru
Редакция и внешние рецензенты
не несут ответственности
за качество, правильность и
корректность цитирования
произведений авторами статей.
Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
несут исключительно авторы
опубликованных материалов.
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Н.Н. Миняйленко, А.Е. Шныров. Структура правоохранительной
системы Российской империи накануне
Первой Мировой войны ........................................................................... 39
М.В. Саудаханов. Конституционно-правовые основы деятельности
и структура Национальной полиции Перу .................................. 43
Т.А. Прудникова. Актуальные аспекты реализации Государственной
программы по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом .............................................................................47
Е.С. Пьянкова. Акты Президента Российской Федерации,
их понятие и сущность .............................................................................51
Стр.6
В.В. Стандетская, А.А. Семочкина. Основные направления развития
и совершенствования миграционной
политики в России .......................................................................................... 56
В.Е. Хазова, Т.С. Мохова. Способы формирования института
главы муниципалитета в современной России ...................................... 59
С.О. Харламов, В.Ф. Воробьев. Количественно-качественная
характеристика рассмотрения дел Европейским судом по правам
человека ............................................................................................................. 62
В.Г. Ищук. Особенности взаимодействия уполномоченного по правам
человека с органами внутренних дел по вопросу соблюдения,
охраны и защиты конституционных прав и свобод человека
и гражданина в РФ .......................................................................................... 66
О.П. Зеленкова, В.Ю. Дубровский. Реализация государственной
миграционной политики на территории муниципальных образований
в Российской Федерации .......................................................................69
М.Ю. Зотин. Избирательная система в практике российского
конституционализма ...................................................................................... 73
Д.А. Каверин. Реформы образования, проводимые в Российской
Федерации (1990-2012 г.г.) и их значение ..................................................75
Е.А. Брайцева, А.А. Никоноров. Особенности осуществления
правосудия в отношении несовершеннолетних
правонарушителей .......................................................................................... 80
А.А. Ушакова. Основные конституционные принципы судопроизводства
и их роль в деятельности Конституционного суда
Российской Федерации .................................................................................. 82
О.Г. Яткевич, В.Е. Хазова. Актуальные вопросы и особенности
оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи
военнослужащим национальной гвардии
Российской Федерации .................................................................................. 89
Н.В. Бердников, С.А. Егоров. Конституционные гарантии политических
прав и свобод человека и гражданина и их реализация в
современной России .......................................................................................94
А.А. Иванов, Т.Л. Матиенко, Н.Д. Эриашвили.
Столичная полиция в условиях революционной вакханалии
февраля 1917 года ...........................................................................................97
В.И. Червонюк. Типология конституций ............................................ 102
Международный журнал конституционного и государственного права
№ 3 • 2017
Стр.7