Российская газета - Экономика Уральского округа №15(7478) 2018 (11,80 руб.)

Стр.1

ЭКОНОМИКА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА Выходит для читтелей Свердловской, Челябинской, Кургнской и Тюменской облстей, Хнты-Мнсийского втономного округ — Югры и Ямло-Ненецкого втономного округ. Бремя станет легче В регионах УрФО меняется структура госдолга Страница 14 ОФИЦИАЛЬНО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ России подготовило мониторинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия (ОРВ) регионами в 2017 году. Три субъекта УрФО — Югра, Свердловская и Тюменская области — оказались в группе регионов с высшим уровнем ОРВ, в Челябинской области уровень хороший, в ЯНАО и Курганской области — удовлетворительный. ЧЕЛЯБИНСКАЯ область заняла первое место среди регионов УрФО в рейтинге субъектов РФ в части эффективности государственных и муниципальных закупок, подготовленном аналитическим центром при правительстве РФ. В 2016-м регион занимал лишь пятое место. ЦИФРЫ НА 30 ПРОЦЕНТОВ сократилось в Свердловской области количество проверок бизнеса, проведенных региональными органами контроля, — с 10 тысяч в 2016 году до 7 тысяч в 2017-м. ОКОЛО трех миллиардов рублей — на треть больше, чем в 2016-м — перечислила в прошлом году в федеральный бюджет Тюменская таможня. Объем внешнеторгового оборота в зоне ее деятельности составил 2,1 миллиарда долларов. На долю импорта пришлось 80 процентов суммы. 710 ТЫСЯЧ тонн молока произвели в 2017 году во всех хозяйствах Свердловской области (в 2016 году — 675 тысяч тонн). Средний надой на одну корову составил 6850 килограммов, при этом отмечается повышение качественных показателей: доля молока высшего сорта увеличилась с 60 до 62 процентов, а содержание в нем белка — с 3,08 до 3,12 процента. 178 МЕРОПРИЯТИЙ реализуется в Челябинской области на принципах проектного управления. 300 МИЛЛИОНОВ рублей должны работникам предприятия Свердловской области — на четверть меньше, чем в ноябре минувшего года, когда облпрокуратура начала масштабную проверку. При этом, отмечают в надзорном органе, учитывались и данные, не фигурирующие в статотчетности. Самые проблемные территории, где не платят работникам, — Сысерть, Полевской и Екатеринбург, самое проблемное предприятие — завод трубопроводов в Сысерти, чей долг перед работниками превысил 80 миллионов рублей. БОЛЕЕ 280 миллионов рублей субсидии на оказание несвязанной поддержки предприятиям растениеводства получит из федерального бюджета Зауралье. В прошлом году такой помощью воспользовались 657 сельхозпроизводителей, которым перечислено более 261 миллиона рублей. ПРЯМАЯ РЕЧЬ АЯ РЕЧЬ Наталия Швабауэр, Свердловская область В декабре 2017 года госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции при Акцент Минпромторге РФ приняла решение ввести входной контроль на объектах капстроительства. Таким образом власти планируют бороться с широким распространением фальсификата кабельнопроводниковой продукции. В число пилотных регионов поДо 40 процентов кабеля, реализуемого на потребительском рынке и в стройиндустрии, — подделка пали Мордовия, Чувашия, Владимирская и Свердловская области. Также к ним может присоединиться Самарская область. По словам свердловского губернатора Евгения Куйвашева, регион испытывает серьезные проблемы из-за широкого распространения фальсификата. По статистике, до 40 процентов энергокабеля, реализуемого сегодня на потребительском рынке и в стройиндустрии, — подделка. Это становится причиной перегрузок, возгораний, снижает срок эксплуатации электросетей. Так, по сведениям МЧС, в 2016-м короткие замыкания и друТЕМА НЕДЕЛИ Юрий Чайка, генеральный прокурор РФ НЕ СПЕШИТЬ С НАКАЗАНИЕМ Органы прокуратуры уделяют значительное внимание защите прав бизнес-сообщества. Сегодня мы прорабатываем меры совершенствования законодательства, направленные в том числе на сокращение числа проверок предпринимателей. Уже сейчас примерно половину плановых и внеплановых мероприятий, предложенных контролерами, прокуратура отклоняет. Кроме того, создан специальный интернет-ресурс для прямой связи с бизнес-сообществом. Каждая десятая жалоба в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области связана с незаконным уголовным преследованием бизнеса со стороны правоохранительных органов. Эта тенденция продолжается не первый год и совпадает с общероссийской: в целом по стране в 2017-м возбуждено более 240 тысяч уголовных дел в отношении предпринимателей — на 20 процентов больше, чем годом ранее. Юристы и омбудсмены единодушны: давление на бизнес со стороны контролирующих органов и силовых структур нарастает. Как отмечает свердловский бизнесомбудсмен Елена Артюх, причиной привлечения к уголовной ответственности нередко становится конкурентная борьба: силовиков может натравить один из собственников бизнеса или участник торгов, стремящийся устранить соперника. При этом претензии порой вообще не обоснованны, о чем говорит тот факт, что до судов доходит порядка 15 процентов уголовных дел, возбужденных по экономическим статьям, а реальными приговорами заканчивается и того меньше. Остальные зависают на стадии расследования. — Что это означает? Что после возбуждения дела на предприятии проведены обыски, изъяты документы и компьютерная техника со всей информацией, возможно, арестованы счета, личное имущество и имущество компании, — разъясняет Елена Артюх. — Значит, на время проведения расследования, а оно порой длится годами, компания лишается возможности работать. И даже если в итоге никто не осужден, бизнесединица практически уничтожена. По словам преподавателя уголовного права УрГЮУ Данила Сергеева, за пять последних лет на государственном уровне приняты меры по смягчению ситуации — появились новые основания для освобождения от уголовной ответственности. Например, в сфере налоговых преступлений виновному (важное примечание: обвиненному впервые) теперь достаточно возместить причиненный ущерб. По иным правонарушениям увеличена сумма ущерба, при нанесении которого возникает ответственность. — Но оказалось, что этих мер мало: часто грань между предпринимательским риском и преступной деятельностью слишком тонка для принятия верного решения, — отмечает Сергеев. — Например, предприятие не выплатило сотрудникам зарплату. В УК не предусмотрено никаких извиняющих обстоятельств, то есть закон не призывает разбираться, по какой причине это произошло: может, предприятие разорилось или поставщики не заплатили. Эксперт призывает обратить внимание на опыт Беларуси, где в правовое поле было недавно введено понятие «экономический или деловой риск как основание для освобождения от уголовной ответственности». Теперь, даже если с формальной точки зрения в действиях бизнесмена просматриваются признаки преступления, можно доказать, что он поступил в рыночной ситуации единственно верным образом, и освободить его от уголовной ответственности. Пока на уровне федерального бизнес-омбудсмена обсуждаются два пакета поправок. Первый связан с переводом ряда статей из Уголовного кодекса в Административный. Второй — с реформированием процедур расследования дел в экономической сфере. Есть ряд предложений об усилении прокурорского надзора на самых важных этапах движения уголовного дела. Также предлагается передать расследование дел по экономическим статьям органу, имеющему специальную квалификацию. Кстати, для предпринимателей, оказавшихся под прессом обвинений, на рынке юридических услуг Свердловской области появилась новая услуга — адвокатское расследование. Закон наделяет адвокатов практически такими же полномочиями, что и следователей, это позволяет им проводить независимое расследование для клиентов-бизнесменов. Елена Миляева, «Российская газета» гие проблемы с проводкой спровоцировали более 756 пожаров на территории области, за 11 месяцев 2017-го — примерно треть этого количества. Причем речь не только о старых бараках, кабельщикам известны истории, когда провода, изготовленные с нарушениями стандартов, загорались прямо в стенах новостроек. — В основном фальсификат попадает на рынок через торговые сети, а там покупки обычно совершают физлица, которые строят дом либо делают ремонт. Несколько лет назад, когда проводили конт рольные закупки, доля подделок в этом сегменте доходила до 100 процентов. Крупные застройщики такую продукцию не возьмут, она даже не маркирована, а для обычного гражданина выбор между кабелем за 100 рублей и за 90 очевиден, — говорит исполнительный директор Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области Юрий Чумерин. — Впрочем, и юрлица иногда попадаются на удочку. К примеру, в Каменске-Уральском был случай, когда прокладывали кабельный тоннель. Подрядчик поставил партию продукции, заказчик понадеялся на сертификат соответствия и не стал замерять толщину. Оказалось, в документах — одно, а по факту — другое. Поставщика пытались заставить демонтировать все и заменить некачественный кабель, но он выполнил только последнее. Шашечки на сером Значительная часть рынка такси до сих пор находится в тени Страница 15 Самоцветы и космос На Урале возрождают изумрудный рудник и производство стратегического металла — бериллия Страница 16 Эксперимент Застройщики введут входной контроль, чтобы не допустить до торгов производителей поддельного электрокабеля Изолируют от рынка КОРОТКО «Птенцы» стали оперяться В Свердловской области выросло количество предпринимателей, пользующихся услугами бизнес-инкубаторов. За 2017 год рост числа резидентов — начинающих представителей малого бизнеса составил по сравнению с предыдущим годом 23 процента. Заполняемость инкубаторов выросла за год на пять процентов (до 83,6). Всего сегодня в девяти бизнес-инкубаторах Свердловской области общей площадью 15 287 квадратных метров размещается 181 резидент, в том числе 97 начинающих предпринимателей. Выручка резидентов за год превысила миллиард рублей, в компаниях создано 514 рабочих мест. Грузоперевозки избавят от посредников Грузоперевозчики Курганской области поддержали идею создания в регионе единой логистической интернет-площадки. Как ожидается, автоматизированная система диспетчеризации повысит конкурентоспособность перевозчиков и сократит затраты промышленных предприятий на транспорт. Заявки на отправку грузов будут подаваться в электронном виде и обрабатываться автоматически. В результате из цепочки исчезнут посредники, соответственно, стоимость перевозок снизится, вероятности ошибок и риск коррупции сведены к минимуму. Тюменских строителей выручило ИЖС Тюменской области удалось не только выполнить годовой план строительства жилья, но и немного превысить планку. Всего в эксплуатацию сдено 1420 тысяч квадратных метров. На долю индивидуального жилищного строительства (ИЖС) пришлось 45 процентов — небывало много для региона. Три четверти всех квартир и домов сдано в областном центре и его окрестностях. В следующем году, как ожидается, жилой фонд прирастет на 1250 тысяч квадратов. Уникальный трамвай За счет чего производителям фальсификата удается демпинговать? По словам экспертов, в первую очередь за счет уменьшения диаметра проволоки и радиальной толщины изоляции и оболочки. Например, ГОСТ регламентирует сечение медной жилы 2,5 миллиметра, а недобросовестный производитель использует 1,7. При эксплуатации такой провод будет перегружен и начнет нагреваться. Плюс использование бывшего в употреблении сырья, например, медной скальпированной проволоки от старых кабелей для нефтепогружных насосов. Кроме того, в процессе опрессовывания в пластикат добавляют переработанные отходы, что тоже снижает себестоимость. Штрафы (до 20 тысяч рублей на руководителя и 100—300 тысяч на юрлицо) не пугают, так как возможная прибыль намного выше. Добросовестным производителям кабеля, отвечающим за качество своей продукции, трудно конкурировать с фальсификаторами по цене. меров используют обычную обувную резину. В итоге фальсифицированные кабель и проводка попадают на рынок по цене в 3—4 раза ниже цены производителя ГОСТовской продукции, — отмечает представитель «Холдинга Кабельный Альянс» Богдан Дорофеев. Как рассказал «РГ» координа— Масса металла в километре медной — самой лучшей — токопроводящей жилы должна составлять тонну. Это по ГОСТу. Недобросовестным производителям «хватает» 500 килограммов и даже меньше. Экономят и на изоляции: вместо качественных негорючих политор проекта «Кабель без опасности» Владимир Кашкин, замглавы ассоциации «Электрокабель», до конца февраля будет составлено техзадание и разработаны методические рекомендации для внедрения входного контроля на объектах капстроительства. Активная стадия реализации пилотного проекта — четвертый квартал 2018 года. Предполагается в каждом регионе вовлечь в него широкий круг участников, в том числе ряд частных строительных фирм. Кто конкретно это будет, организаторы эксперимента еще не знают, но подчеркивают, что подать заявку могут застройщики из любого города Свердловской области. 14 сохранит концессия Транспортную инфраструктуру Златоуста планируют модернизировать с помощью механизма концессионного соглашения. Предстоит реновация трамвайных линий, трамвайно-автобусного депо, электрохозяйства, обновление парка, увеличение скорости движения, оптимизация транспортной сети, создание современных пересадочных узлов. Возможно, соглашение будет трехсторонним — его подпишут администрация города, инвестор и правительство Челябинской области в качестве гаранта. Срок концессии — с 2018 по 2047 годы, объем инвестиций предварительно оценивается в 4—4,3 миллиарда рублей. Сегодня в реновации транспортных систем нуждаются практически все крупные города Челябинской области, и, если опыт Златоуста окажется успешным, его распространят на другие муниципалитеты. Кстати, златоустовский трамвай является самым высокогорным в Европе, и областные власти стремятся непременно сохранить этот вид транспорта. За сговор взыскали четверть миллиарда Управление ФАС по Тюменской области оштрафовало в общей сложности на 260 миллионов рублей шесть компаний-поставщиков медицинских товаров. Они обеспечивали в течение 2013—2015 годов потребности бюджетных организаций из Тюменской области, Югры и ЯНАО. Всего было заключено около 130 конкурсных контрактов более чем на миллиард рублей. Сразу восемь компаний (две из них избежали наказания, так как были ликвидированы к моменту возбуждения административных дел) уличены в картельном сговоре. Год на Урале будет китайским В 2018 году стартует российско-китайский проект перекрестных Годов межрегионального сотрудничества двух стран. В перечне мероприятий — целый ряд событий в Свердловской области. С 9 по 12 июля Екатеринбург примет Российско-Китайское Экспо, на те же даты запланированы Дни провинции Хэйлунцзян. Затем предстоят Дни Свердловской области в этой провинции Китая, музыкальный фестиваль «Харбинское лето» и другие мероприятия. Отметим, товарооборот Свердловской области с КНР по итогам 9 месяцев 2017 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 46 процентов и составил 770 миллионов долларов. По сообщениям корреспондентов «РГ» только на сайте ural.rg.ru Куда пойти работать ФИЛИАЛЫ ФГБУ «РЕДАКЦИЯ «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЫ» ЕКАТЕРИНБУРГ: ул. Тургенева, 13, офис 820. Телефон/факс (343) 371-24-84, 355-30-68. E-mail: san@rg-ural.ru ТЮМЕНЬ: ул. Осипенко, 81, офис 1004. Телефон/факс: (3452) 35-24-94, 35-25-11. E-mail: man72t@mail.ru ЧЕЛЯБИНСК: Свердловский пр., 60. Телефон/факс: (351) 727-73-33, 727-78-08. E-mail: chel@rg.ru РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ К «РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ» 25 января 2018 ЧЕТВЕРГ № 15 (7478) свердловскому студенту https://rg.ru/2018/01/24/reg-urfo/kuda-pojti-rabotat-sverdlovskomustudentu.html ТАТЬЯНА АНДРЕЕВА ИНФОГРАФИКА «РГ» /ЕЛЕНА МАРДЕР

Стр.1