Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова» Финансы и Финансовый потенциал архангельской области Монография Архангельск ИПЦ САФУ 2013 1 УДК 336 (470.11) ББК 65.261(470.11) Ф 59 Рецензенты: поздеев в.л., доктор экономических наук, профессор, декан социально-экономического факультета Марийского филиала Московского финансового-промышленного университета «Синергия»; басовский М.с., руководитель Управления Федерального казначейства по Архангельской области, государственный советник Российской Федерации 3-го класса Финансы и финансовый потенциал Архангельской области: Ф 59 монография / под общ. ред. <...> ISBN 978–5–261–00844–6 Коллективная монография посвящена исследованию и оценке финансового потенциала Архангельской области и других субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Арктического региона, – Мурманской области, республик Коми и Карелия. <...> Рассмотрена сущность финансового потенциала региона и проанализированы основные его составляющие: бюджетный потенциал, налоговый потенциал, финансы предприятий и микрофинансовых организаций, а также региональная банковская система. <...> В рамках указанного направления выполняются поисковые и прикладные исследования по теме «Основные направления повышения инвестиционной привлекательности Северо-Арктического региона России» (Государственный контракт № 16.740.11.0540) федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России». <...> Преподаватели кафедр института экономики и управления активно участвуют в реализации проекта «Эффективность бюджетной поддержки приоритетных направлений развития Северо-Арктического региона России», предусмотренного тематическим планом Министерства образования и науки Российской Федерации. <...> «Финансовый <...>
Финансы_и_финансовый_потенциал_Архангельской_области_монография.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Северный (Арктический) федеральный университет
имени М.В. Ломоносова»
Финансы
и Финансовый потенциал
архангельской области
Монография
Архангельск
ИПЦ САФУ
2013
1
Стр.1
УДК 336 (470.11)
ББК 65.261(470.11)
Ф 59
Рецензенты:
поздеев в.л., доктор экономических наук, профессор, декан социально-экономического
факультета Марийского филиала Московского
финансового-промышленного университета «Синергия»;
басовский М.с., руководитель Управления Федерального
казначейства по Архангельской области, государственный
советник Российской Федерации 3-го класса
Финансы и финансовый потенциал Архангельской области:
Ф 59
монография / под общ. ред. В.В. Степановой и Г.Г. Суханова; Сев.
(Арктич.) федер. ун–т. – Архангельск: ИПЦ САФУ, 2013. – 167 с.
ISBN 978–5–261–00844–6
Коллективная монография посвящена исследованию и оценке
финансового потенциала Архангельской области и других субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Северо-Арктического
региона, – Мурманской области, республик Коми и Карелия.
Рассмотрена сущность финансового потенциала региона и проанализированы
основные его составляющие: бюджетный потенциал, налоговый
потенциал, финансы предприятий и микрофинансовых организаций,
а также региональная банковская система.
Для преподавателей, ученых и практиков, студентов, магистрантов
и аспирантов, занимающихся вопросами управления государственными
и муниципальными финансами.
Работа выполнена при финансовой поддержке Министерства образования
и науки Российской Федерации (договор № 02.G25.31.0023).
УДК336 (470.11)
ББК65.261(470.11)
ISBN 978–5–261–00844–6
2
© Северный (Арктический) федеральный
университет им. М.В. Ломоносова, 2013
Стр.2
преДисловие
Монография представляет собой результат коллективного труда
сотрудников кафедр финансов и кредита, маркетинга, государственного
и муниципального управления Института экономики и
управления Северного (Арктического) федерального университета
им. М.В. Ломоносова.
Вся научная и исследовательская работа института и входящих
в его состав кафедр осуществляется в соответствии с приоритетным
направлением развития университета «Социальногуманитарная
сфера Европейского Севера России и Арктики».
В рамках указанного направления выполняются поисковые и прикладные
исследования по теме «Основные направления повышения
инвестиционной привлекательности Северо-Арктического
региона России» (Государственный контракт № 16.740.11.0540)
федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические
кадры инновационной России». Преподаватели кафедр института
экономики и управления активно участвуют в реализации
проекта «Эффективность бюджетной поддержки приоритетных
направлений развития Северо-Арктического региона России»,
предусмотренного тематическим планом Министерства образования
и науки Российской Федерации. По договору с ООО «ИБС
Экспертиза» выполняется научно-исследовательская и опытно–
конструкторская технологическая работа на тему «Разработка
технологии выявления кризисных ситуаций и определение путей
их разрешения. Создание модели опережающего стратегического
управления». По результатам выполняемых работ сотрудниками
подготовлены и опубликованы три статьи в журналах, включенных
в перечень ВАК, и учебное пособие. Данная монография является
продолжением осуществляемых исследований.
Без четкого понимания сущности финансового потенциала
региона и его оценки невозможно правильно выстроить систему
3
Стр.3
управления региональными и муниципальными финансами, обеспечить
сбалансированность бюджетов разного уровня, добиться
устойчивого развития и повышения инвестиционной привлекательности
субъекта Российской Федерации.
«Финансовый потенциал региона» – комплексное понятие, состоящее
из следующих основных элементов: бюджетного потенциала
региона; средств финансово-кредитной системы; финансового
потенциала предприятий и организаций различных форм
собственности, зарегистрированных на территории региона; финансовых
средств населения региона и привлеченных извне финансовых
ресурсов. Исследованию и оценке этих составляющих
финансового потенциала в субъектах и муниципальных образованиях
Российской Федерации Северо-Арктического региона и посвящена
данная монография, что придает ей особую актуальность.
4
Стр.4
оглавление
ПРЕДИСЛОВИЕ (Суханов Г.Г.) .............................................................
разДел 1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА И БЮДЖЕТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (Залукаева Э.В., Кашенцева
Н.П.) .....................................................................................................
1.1. Характеристика бюджетной системы Архангельской области
................................................................................................
1.2. Бюджетный потенциал Архангельской области как одного
из субъектов Евро-Арктического региона России .................
1.3. Оценка состояния бюджетов муниципальных образований
Архангельской области .............................................................
Список литературы ...........................................................................
разДел 2. НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК СОВОКУПНОСТЬ
НАЛОГООБЛАГАЕМЫХ РЕСУРСОВ ТЕРРИТОРИИ (Михайлян
Р.Г., Филиппова Г.П.) ........................................................................
2.1. Определение налогового потенциала, теоретические и методические
подходы к трактовке понятия .............................
2.2. Проблемы и противоречия по вопросам оценки налогового
потенциала региона ...................................................................
2.3. Моделирование (прогнозирование) налогового потенциала
Архангельской области .............................................................
Список литературы ...........................................................................
разДел 3. ФИНАНСОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ)
(Игумнова Т.Н., Смирнова И.В.) ..................................
3.1. Финансовые результаты деятельности предприятий ............
3.2. Финансовое состояние предприятий .....................................
3.3. Эффективность деятельности предприятий ..........................
Список литературы ...........................................................................
разДел 4. КРЕДИТНЫЕ КООПЕРАТИВЫ И МИКРОФИНАНСОВЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ: ИСТОРИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ (Сидоровская Т.В.) .................
4.1. Современное состояние рынка микрофинансирования ........
3
5
5
14
28
47
48
48
60
66
71
74
74
76
90
92
93
93
4.2. История возникновения и развитие кредитной кооперации 95
4.3. Современное состояние и развитие кредитной кооперации
в Архангельской области ..........................................................
Список литературы ...........................................................................
100
104
165
Стр.165
разДел 5. БАНКОВСКИЕ РЕСУРСЫ В СТРУКТУРЕ ФИНАНСОВОГО
ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА (Кируца Г.А., Сивоброва И.А.,
Степанова В.В.) .......................................................................................
5.1. Содержание и экономическое значение банковских ресурсов
................................................................................................
5.2. Анализ структуры региональной банковской системы ........
5.3. Анализ структуры привлеченных средств и размещения
ресурсов банковской системы северных субъектов СЗФО ..
5.4. Анализ сбережений населения как источника банковских
ресурсов и основные направления стимулирования их
привлечения ................................................................................
Список литературы ...........................................................................
ПРИЛОЖЕНИЯ ......................................................................................
Приложение 1. Финансовое состояние предприятий Архангельской
области ...............................................................................
Приложение 2. Анализ региональной банковской системы ........
Приложение 3. Динамика привлеченных средств банковской
системы (без учета средств в расчетах) в северных районах
СЗФО ..................................................................................................
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ...................................................................
105
105
107
113
120
134
136
136
148
161
164
166
Стр.166