21 декабря 2017 — Четверг
№ 290 (7456)
восточная сибирь
точная
Понадобилась «добавка»
На переселение бамовцев выделят
дополнительные средства
Главный задел
Красноярск зарабатывает сотни миллионов на городском имуществе и земле
МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ
Алексей Бондарев, Красноярск
В ноябре департамент муниципального
имущества и земельных
отношений Красноярска возглавила
Наталья Павлович, ранее работавшая
в краевом агентстве управления
госимуществом. О своих
первых впечатлениях на новой
должности, планах и задачах департамента
она рассказала корреспонденту
«РГ».
Наталья Николаевна, вы в мэрии работаете
чуть больше месяца, наверняка
еще находитесь в процессе вхождения
в дела. Каковы первые ощущения?
НАТАЛЬЯ
ПАВЛОВИЧ: Скажу без лукавства:
корабль, на палубу которого я
вступала с опаской, оказался крепким
и надежным судном. Моим
предшественникам удалось создать
коллектив профессионалов, которые
способны эффективно управлять
имуществом миллионного города.
Можно собрать вместе прекрасных
музыкантов, но каждый
будет играть свое, и в итоге получится
какофония. В нашем департаменте,
по моему мнению, такой
диссонанс отсутствует. Очевидно,
что в коллективе всегда культивировался
системный подход. Разрабатывались
и выполнялись долгосрочные
программы, четко планировались
и отлаживались мероприятия
по взаимодействию между отделами.
И это не громкие слова.
Можно вспомнить, например, как
задолго до официального появления
закона о «дачной амнистии»
именно специалисты департамента
внесли конструктивные предложения
в красноярский горсовет о предоставлении
горожанам возможности
бесплатной приватизации земельных
участков в садоводческих
товариществах. И когда федеральный
закон вышел, основная часть
городских садоводов уже получила
право собственности на земельные
участки. После выхода закона о
льготной приватизации городские
специалисты четко, в сжатые сроки
провели колоссальный объем работы.
И когда предприниматели стали
обращаться за реализацией своего
законного права на выкуп арендуемых
помещений, нормативная база
уже была создана. Красноярск выдвинулся
по этому показателю в число
российских лидеров.
Приватизация муниципального имущества
— выгодная статья доходов
Красноярска. Что удалось продать в
этом году? И какая динамика спроса,
интереса со стороны предпринимателей
к нему прослеживается, учитывая
непростые экономические условия?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: На первом этапе
приватизацию государственного и
муниципального имущества декларировал
закон РСФСР от 3 июля
1991 года. Позднее, в 2003 году, идеологию
кампании по приватизации
продолжил ФЗ №131, установивший
перечень непрофильного имущества,
подлежащего реализации
на открытых аукционах либо передаче
в федеральную собственность.
В план приватизации муниципального
имущества включаются в
А позднее установили бетонные
межевые столбы с гербом города. В
последние годы территория города
увеличилась за счет включения
дополнительных площадей. Это
деревня Песчанка, поселок Удачный
и земли, примыкающие к
нему, садовые общества севернее
поселка Бугач, земли, примыкающие
к речке Кача и северной объездной
дороге. И на данный момент
Красноярск занимает 37 949 гектаров.
основном
незанятые, неиспользуемые
помещения, требующие проведения
ремонта. Незначительная
часть их занята арендаторами. И
они если участвуют в торгах, то на
общих условиях. По состоянию на
начало декабря в этом году в Красноярске
были проданы 52 объекта
на сумму 234 миллиона рублей.
Есть еще один ФЗ, под условия которого
попадают субъекты малого
и среднего предпринимательства,
прямую не зависят от деятельности
департамента имущества. Наше ведомство
готовит земельные участки
на аукционы, по результатам проведения
которых застройщик возводит
многоэтажные жилые дома и
другие капитальные объекты. Все
сформированные земельные участки
соответствуют документам территориального
планирования.
Могу сказать, что в самых ближайших
планах — развитие центральНаша
задача — эффективно
использовать муниципальную
собственность, обеспечивая
поступление средств в бюджет
на реализацию значимых социальноэкономических
программ
арендующие муниципальные площади.
В рамках этого закона, который
действует до июля 2018 года, у
предпринимателей остается время,
чтобы выкупить свои площади
без аукциона с правом рассрочки
платежа. По этому закону с начала
года были проданы 34 объекта. С
учетом рассроченных платежей по
ранее заключенным договорам (начиная
с 2012 года) в бюджет города
поступило 440 миллионов рублей.
Если говорить о планах на будущий
год, то ожидаемый размер поступлений
от приватизации — порядка
400 миллионов рублей.
Один из индикаторов развития города
— строительство. Красноярск
держит уровень в миллион квадратных
метров в год, но застройщики
часто говорят, что свободной земли в
городе уже почти не осталось. Насколько
близко такое утверждение к
истине? В каком направлении в перспективе
город будет расти?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: Вопросы перспективной
жилой застройки города наной
части Красноярска в сторону
границ поселка Солонцы. Новый
район многоэтажной жилой и коммерческой
застройки так и называется
— «Солонцы-2». Вся территория
нового микрорайона предполагает
возведение десяти кварталов.
Под организацию аукционов
уже сформированы 12 земельКЛЮЧЕВОЙ
ВОПРОС
Земли муниципалитета — какие они? Что это за ресурс, как город им
распоряжается? Это прибыльный или затратный актив?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: «Покупайте землю, ведь ее уже больше никто не производит»,
— сказал великий классик более 150 лет назад. Сейчас красноярцы
предпочитают иметь заветную собственность, будь то земельный
участок под гаражным боксом, садовым или жилым домом. В 2017
году в Красноярске было продано 1328 земельных участков общей площадью
54,3 гектара. В бюджет города поступило свыше 151,7 миллиона
рублей.
А по результатам аукционов на право аренды под строительство социальных
и коммерческих объектов город предоставил 44 участка
площадью 26,3 гектара. Это еще свыше 161 миллиона рублей. Включая
муниципальные земли в деловой оборот, департамент решает
две задачи: социальную и экономическую. Граждане закрепляют
свои имущественные права, а город получает стабильные поступления
в бюджет.
Ближайшие перспективы развития
Красноярска связывают с левобережной
частью города.
ных участков в седьмом квартале
микрорайона. В 2018 году планируется
образовать еще четыре земельных
участка в восьмом квартале,
в 2019-м — в первом, втором и
пятом кварталах, в 2020-м — в третьем
квартале. Количество других
новых земельных участков станет
очевидным после утверждения
проекта планировки левобережья
Красноярска.
В каких границах сейчас расположена
краевая столица?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: Установление
границ муниципальных образований
является одним из условий существования
современных мегаполисов,
что отражено в Законе «Об
общих принципах организации
местного самоуправления в РФ».
Впервые граница Красноярска была
утверждена постановлением Совета
Министров РСФСР в 1979 году. В
1995 году граница города была частично
обозначена деревянными
межевыми знаками.
В 2005 году по инициативе мэра
было организовано обследование
границы Красноярска. Специальная
экспедиция прошла более 177
километров и составила первое
текстовое описание ее ландшафта.
С арендаторами периодически возникают
конфликты. К примеру, сейчас
ведутся дискуссии относительно
ужасного состояния парка Горького.
Или по поводу того, в каком состоянии
имущество, арендуемое у города
компанией «КрасКом». Какие рычаги
воздействия есть у департамента?
НАТАЛЬЯ ПАВЛОВИЧ: В большинстве
своем мы работаем с достойными
представителями бизнес-сообщества.
Как и во всяком деле, есть свои
нюансы. В любом случае наша задача
— создавать условия для поддержки
предпринимательства. Если
говорить о Центральном парке, то
арендатор соблюдает главное условие
договора: своевременно вносит
платежи за пользование городским
имуществом. Права на реконструкцию
также прописаны в договоре.
Но у него свой коммерческий интерес,
ориентированный на получение
прибыли, вкладывать значительные
средства в арендуемый
объект он не намерен. У нас несколько
раз возникали правовые
споры. Разрешились они решением
Верховного суда РФ в пользу муниципалитета.
ООО
«Центральный парк» не получит
права собственности на
арендуемые объекты. Отношения
с главной структурой жизнеобеспечения
Красноярска — ООО
«КрасКом» также строятся по
принципу взаимной ответственности.
Администрация города осуществляет
контроль за его деятельностью
в части регулярного
инвестирования арендатором
средств в модернизацию и реконструкцию
объектов ЖКХ.
Еще раз подчеркну, что наша задача
— эффективно использовать
муниципальную собственность,
обеспечивая поступление средств
в бюджет на реализацию значимых
социально-экономических
программ. А все нюансы, возникающие
в отношениях с пользователями
имущества, мы решаем
только в рамках правового поля.
WWW.KRASNOYARSK.RG.RU
> 13
ПРАВИТЕЛЬСТВО Бурятии приняло решение выделить еще 155,8 миллиона рублей на переселение
граждан из северных районов республики. В том числе участников строительства
БАМа, которые все еще живут в бараках. Первоначальный план на 2017 год составлял
351 миллион, но в ноябре список граждан, проживающих в ветхом жилье, пополнился еще
418 семьями из Муйского района, потому понадобились дополнительные средства.
ПРЕСС-СЛУЖБА АДМИНИСТРАЦИИ Г. КРАСНОЯРСКА
Стр.33