Михайленко, И.И. Арсентьева ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧЬЯ (НА ПРИМЕРЕ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ И КИТАЯ)* Михайленко Александр Николаевич – доктор политических наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. <...> Арсентьева Ирина Ильинична – доктор политических наук, профессор Саратовского государственного университета. <...> Лавров в статье, посвященной десятилетию Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, заявил: «Наши государства опираются на широкое совпадение базовых приоритетов – как в сфере внешней политики, так и в экономике, науке и технике, имеют хорошие перспективы расширения взаимодействия в области культурных обменов, образования, здравоохранения, во многих других областях» [10]. <...> Однако эти базовые приоритеты совпадают не всегда. <...> В частности, имеются серьезные различия в российском и китайском подходах к развитию приграничья. <...> Достаточно взглянуть на два города на берегах Амура – российский Благовещенск и китайский Хэйхэ, чтобы убедиться в этом. <...> Китай сегодня успешно развивает свои приграничные территории, формирует «приграничные пояса открытости». <...> Данная политика опирается на следующие институциональные механизмы: создание хорошо оснащенных пунктов таможенного пропуска на государственной границе, присвоение * Статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ, проект «Концептуальные основы развития приграничья в контексте национальной безопасности России» (№ 12-03-00002). <...> 90 (НА ПРИМЕРЕ ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ И КИТАЯ) ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧЬЯ привилегированного «открытого» статуса ряду приграничных городов, учреждение свободных экономических зон и т.д. <...> В китайском законодательстве существуют большие преференции для приграничных районов: упрощенный порядок лицензирования и квотирования операций приграничной торговли, пониженная <...>