Раздел I Введение в теорию политики Современная политическая наука (рolitical science), которая в различных странах именуется как политическая социология или политология (от сочетания двух греческих слов: «polity» — политический порядок, права гражданства, механизм осуществления власти и «logos» — знания), представляет собой комплексную дисциплину, включающую систему наук о политике, взаимоотношениях власти с индивидом и обществом. <...> Так, если в середине XX в. американский политолог Д. <...> Истон определял политологию как «науку о том, как, каким образом принимаются решения, затрагивающие все общество, и почему эти решения считаются обязательными большинством людей в большинстве случаев1», то в конце XX в. многие политологи на Западе исходили из того, «что политические явления лучше всего понимать как совокупность результатов поведения, подлежащего изучению на уровне индивида или группы»2. <...> определял политическую науку исключительно как «микрофизику властвования»2. <...> Все эти факторы способствовали возрождению интереса к политической теории, росту ее удельного веса в структуре политического знания. <...> Политическая философия ориентирована на формулирование идеального политического устройства, исходит из должного или желаемого, из этических ценностей и норм, которым должны соответствовать создаваемые политические институты, исследовать поведение субъектов политики; (2) политическая наука (эмпирическая политическая теория), которая анализирует реально существующие отношения власти и господства, политические институты, поведение политических акторов (субъектов), их политические установки с целью выявления причинно-следственных связей, формирования возможных тенденций развития. <...> Одно из направлений развития теории политики состоит в заимствовании научных традиций западной нормативной и эмпирической политической теории в интерпретации мира политики и перенесении их на российскую действительность1 <...>
Теория_политики._Уч-к_Гриф_УМЦ_Проф._уч-к.pdf
УДК 32(075.8)
ББК 66.0ÿ73
Ì92
Рецензенты:
доктор философских наук, профессор А.Г. Белов;
доктор политических наук, профессор А.И. Соловьев;
доктор философских наук, профессор В.П. Пугачев
Главный редактор издательства
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили
Мухаев, Рашид Тазитдинович.
М92 Теория политики: учебник для студентов вузов, обучающихся
по гуманитарно-социальным дисциплинам
(020000) и специальности «Международные отношения»
(350200) / Ð.Ò. Ìóõàåâ. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, —
623 ñ. — (Ñåðèÿ «Cogito ergo sum»)
ISBN 5-238-00952-6
Агентство CIP РГБ
Учебник содержит систематическое изложение проблемных комплексов
политической науки в терминах базовых концепций и политических теорий,
опирающихся на эмпирическое толкование политической практики.
Политика рассматривается как особый вид человеческой коммуникации,
содержание которого раскрывается посредством анализа объективного и
субъективного компонентов политического пространства, а теоретическая
интерпретация политики дополняется эмпирическим сопоставлением политико-правовых
институтов, представлений, систем ценностей и стандартов
политической деятельности элит, лидеров различных стран, что позволяет
лучше понять природу мира политики, специфику функционирования политических
институтов в различных культурных средах.
Для студентов философских, политологических, юридических факультетов
и факультета государственного и муниципального управления, а также
для всех интересующихся теоретическими проблемами политики.
ББК 66.0ÿ73
ISBN 5-238-00952-6
© Ð.Ò. Ìóõàåâ, 2005
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2005
Воспроизведение всей книги или любой
ее части любыми средствами или в какойлибо
форме, в том числе в Интернет-сети,
запрещается без письменного разрешения
издательства
Стр.3
Олавление
От автора
Тема 1 Теория полити-и -а- начная
дисциплина
1.1 Статус политической теории как комплекса знаний
о политике
1.2 Предмет и специфика политической теории
1.3 Методология политической теории
1.4 Место теории политики в системе политического знания
и ее функции
Тема 2 Мир политичес-оо -а- объе-т
теоретичес-оо исследования
2.1 Мир политики — особый вид социальной реальности
2.2 Дискурс концепта политики: теоретические подходы
Интерпретация политики в контексте ее сущности
и социального смысла
Функциональные интерпретации политики
Поведенческие и психологические интерпретации
политики
Технократические интерпретации политики
2.3 Соотношение целей и средств в политике
3
Раздел I Введение в теорию политии 5
6
6
10
14
23
28
29
37
37
43
48
51
55
Тема 3 Этапы развития политичес-ой теории 60
3.1 Критерии периодизации развития политического знания 60
3.2 Основные концепты классической политической
философии (Античность)
62
3.3 Основные концепты политического дискурса
(Средневековье) 68
Стр.618
618
3.4 Развитие политического знания: этап рационализации
(Новое время)
3.5 Классический этап в развитии политической теории
3.6 Современный этап в развитии теории политики:
основные направления и проблемные комплексы
Раздел II Мир политии а мир
политичесих артефатов,
прати и реальных
отношений
4.1 Пространство политической власти и ее назначение
в обществе
4.3 Концепт власти: основные интерпретации
в теории политики
Директивные концепции власти
Функциональные концепции власти
Коммуникативные концепции власти
4.4 Ресурсы власти
4.5 Легитимность власти и ее источники
Тема 5 Теория политичес-ой системы
5.3 Ролевая концепция политической системы Г. Алмонда
и Д. Пауэлла
5.4 Коммуникативная модель политической системы
К. Дойча
5.5 Политическая система как способ «производства
политик» (Ч. Эндрейн)
5.6 Структура и функции политической системы
5.7 Типология политических систем
Тема 6 Политичес-ий режим
6.1 Дискурс концепта «политический режим»
6.2 Основные компоненты политического режима
4.2 Власть, господство, легальность как базовые категории
теории политики
74
81
89
101
Тема 4 Теория власти и властных отношений102
103
105
107
107
113
117
123
126
134
5.1 Политика в контексте системного анализа Т. Парсонса 136
5.2 Институциональная модель политической системы
Д. Истона
138
141
144
147
150
153
158
158
160
Стр.619
6.3 Типы политических режимов
6.4 Современные концепции демократии
Тема 7 Демо-ратизация -а- лобальный
процесс
7.3 Концепция волн Ф. Шмиттера
7.4 Содержание третьей волны демократизации
7.5 Демократический аудит-метод измерения уровня
развития демократии
Тема 8 Госдарство -а- политичес-ий
инститт
8.1 Дискурс концепта государства в теории политики
8.2 Признаки, структура и функции государства
8.3 Форма государства
8.4 Типы государства
Тема 9 Гражданс-ое общество
и осдарство
9.1 Гражданское общество как социальная реальность
9.2 Классические теории гражданского общества
619
170
184
191
7.1 Глобальная демократизация: способы интерпретации 192
7.2 Теория волн С. Хантингтона. Циклическая модель
глобальной демократизации
196
202
203
207
210
210
213
216
219
221
223
226
9.3 Современные интерпретации гражданского общества 231
9.4 Конституционализм как режим взаимодействия
государства и гражданского общества
235
Раздел III Мир политии а мир
представлений и фатов
сознания
Тема 10 Политичес-ая -льтра
10.1 Интерпретации политической культуры в теории
политики
10.2 О содержании политической культуры
10.3 Подданнический тип политической культуры и его
особенности В России
241
243
244
250
252
10.4 Тенденции в развитии политической культуры России 260
Стр.620
620
Тема 11 Политичес-ая социализация
11.1 Дискурс концепта политической социализации
11.2 Модели политической социализации
Тема 12 Политичес-ие идеолоии
12.1 Дискурс концепта идеологии
12.2 Функции идеологии
Раздел IV Теория политичесоо
процесса
Тема 13 Политичес-ий процесс
13.1 Интерпретации политического процесса
13.2 Политический процесс как технология принятия
решений: компаративный анализ
Тема 14 Политичес-ое поведение
и политичес-ое действие
14.1 Категории «политическое действие» и «политическое
поведение»
14.2 Факторы детерминации политического поведения:
подходы в науке
14.3 Типология политических действий
Тема 15 Политичес-ие элиты
15.1 Классические теории элиты
15.2 Современные теории элиты
15.3 Классовый подход к анализу элит
Тема 16 Политичес-ое лидерство
16.1 Природа и социальное назначение лидерства
16.2 Дискурс концепта лидерства: подходы в науке
16.3 Типология лидеров
Стилевые типологии лидерства
Тема 17 Партии и партийные системы
17.1 Политическая партия: происхождение и признаки
17.2 Интерпретации партии в теории политики
265
265
274
277
278
280
12.3 Социально-политическая парадигма и типы идеологий 282
295
297
298
302
309
310
311
317
320
321
329
335
15.4 Системы отбора и факторы социальной
результативности 337
343
343
344
348
355
362
363
366
Стр.621
17.3 Типология партий
17.4 Функции партий
17.5 Партийные системы
Тема 18 Грппы давления
18.1 Дискурс концепта «группы давления»
18.2 Признаки групп давления
18.3 Типология групп давления
18.4 Функции групп давления
18.5 Типы и средства воздействия групп давления
Тема 19 Правительственные чреждения
и выработ-а политичес-оо -рса
(на опыте США)
19.1 Конгресс США: представительство интересов
и разработка законов
19.2 Президентское правление: факторы эффективности
и политический стиль
19.3 Президент и общественность: технология
политического манипулирования и достижения
общественной поддержки
19.4 Администрация Президента: эффективность
президентской бюрократии
19.5 Стили президентского правления: опыт
классификации Дж. Барбера
19.6 Американский федерализм: специфика и механизм
согласования интересов
621
368
374
377
381
382
386
389
396
397
403
405
411
416
419
422
423
Тема 20 Политичес-ий процесс в России 430
20.1 Специфика политического процесса в современной
России 431
20.2 Субъекты российского политического процесса
в России
440
Раздел V Теории социальнополитичесих
трансформаций
453
Тема
21 Концепция модернизации -а-
теоретичес-ая модель интерпретации
политичес-оо развития
21.1 Политические изменения как объект теории политики:
основные темы и направления
455
456
Стр.622
622
21.2 Теория модернизации: складывание концепта
21.3 Основные направления современной модернистской
парадигмы
21.4 Модели модернизации: политическая практика
Тема 22 Транзитолоия — на-а о переходе
- демо-ратии
22.1 Этапы развития и основные проблемные комплексы
транзитологии
22.2 Консолидалогия: формирование концепта
и проблемные комплексы
Тема 23 Модели переходноо процесса
в зарбежной транзитолоии:
основные интерпретации
23.1 Модели и фазы политической трансформации: поиск
теоретической модели
23.2 Теоретические модели транзита
23.3 Неопределенность процедур и результатов транзита
и концепция авторитарной ситуации
Тема 24 Стратеия и фа-торы
демо-ратичес-оо транзита
24.1 Стартовые условия транзита: три типа
недемократических режимов (Х. Линц, А. Степан)
24.2 Факторы консолидации и стабильности общества
в условиях транзита
24.3 Технология транзита и стили политики
Тема 25 Демо-ратичес-ий транзит в России:
дилеммы и розы
461
466
475
21.5 Кризисы политического развития (на опыте России) 486
491
491
Первый период (60-å — начало 70-õ годов XX â.) 492
Второй период (70—90-å годы XX â.)
496
502
509
510
512
525
531
531
532
535
548
25.1 Цивилизационная специфика российского транзита 549
25.2 Специфическая «логика» российской модернизации 555
Стр.623
623
25.3 Российский транзит как разновидность
посткоммунистической трансформации
25.4 Политический режим: возможные трансформации
Раздел VI Теория мировой политии
и межднародных
отношений
Тема 26 Мировая полити-а
559
562
571
573
26.1 Проблемные комплексы теории мировой политики 574
26.2 Теория международных отношений
26.3 Тенденции и специфика современных международных
отношений
579
583
26.4 Факторы детерминации современного мирового
порядка 587
26.5 Модели современного мирового политического
порядка: сценарный анализ
590
Залючение
592
Тесты для рбежноо онтроля по рс «Теория политии» 593
Тесты для итоовоо онтроля по рс «Теория политии» 604
Стр.624