ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ИЗДАТЕЛЬСТВО Улан-Удэ 2015 УДК 332.1:338.24 (571.54) ББК 65.04 (2Рос. <...> Бур) — 212 ISBN 978-59793-0781-7 © Бурятский государственный университет, 2015 ВВЕДЕНИЕ События, произошедшие в России в конце ХХ в., наметили переход от тоталитарного режима к демократическому и правовому, от административно-плановой экономики к рыночной, что можно рассматривать как трансформацию общества. <...> Целью данного исследования являются оценка системы государственного и муниципального управления в Республике Бурятия в условии трансформации российского общества и выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию муниципального управления. <...> Для достижения поставленной цели ставились следующие задачи: - исследовать методологические принципы развития института государственного управления и местного самоуправления, разрабатываемые в условиях современной России; - рассмотреть политико-правовые основы становления и особенности развития института местного самоуправления в Российской Федерации и Бурятии; 3 - проанализировать региональный опыт становления и развития местного самоуправления в условиях трансформации российского общества; - выявить современные проблемы развития местного самоуправления и наметить пути их решения. <...> 4 Глава 1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ 1.1. <...> Становление института местного самоуправления Республики Бурятия в постсоветский период В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отмечается, что «местное самоуправление <...>
Проблемы_совершенствования_государственного_и_муниципального_управления_в_условиях_трансформации_российского_общества_региональный_аспект_.pdf
УДК 332.1:338.24 (571.54)
ББК 65.04 (2Рос.Бур)- 212
П 781
)
Утверждено к печати
1 редакционно-издательским советом
Бурятского государственного университета
Рецензенты
А. А. Елаев, д-р ист. наук, профессор; Ц. Б. Будаева, д-р полит. наук,
профессор; Ф. В. Бураев, канд. экон. наук, доцент
П 781 Проблемы совершенствования государственного и муниципального
управления в условиях трансформации российского общества:
региональный аспект: монография / В. Б. Прокопьев, А. М. Балханов,
А. А. Дугарова, Г.-Х. Ц. Гунжитова, О. С. Тулохонов. — Улан-Удэ: Издательство
Бурятского государственного университета, 2015. — 116 с.
ISBN 978-59793-0781-7
В монографии рассматривается становление института государственного и
муниципального управления в регионе, выявляются проблемы в развитии данного
института на начальном этапе. Проводится количественная и качественная
оценка деятельности территориального общественного самоуправления.
Адресована руководителям и специалистам органов государственного и
местного самоуправления, студентам, магистрантам, аспирантам, изучающим
экономику и государственное управление.
Problems of state and municipal government perfection in the conditions
transformation of Russian society transformation : regional aspect: monograph
/ V. B. Prokopiev, A. M. Balkhanov, A. A. Dugarova, G.-Kh. Ts. Gunzhitova,
O. S. Tulokhonov. — Ulan-Ude: Buryat State University Publishing
Department, 2015. — 116 р. ISBN 978-59793-0781-7
The book deals with the formation of state and municipal government institute in
the region, identifies problems in its development at the initial stage. Quantitative and
qualitative assessment of the territorial self-government is given. The monograph is
intended for managers and specialists of state and local government, students, undergraduates,
graduate students,who studies economics and public administration.
УДК 332.1:338.24 (571.54)
ББК 65.04 (2Рос.Бур) — 212
ISBN 978-59793-0781-7
© Бурятский государственный университет, 2015
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ......................................................................................... 3
Глава 1. Становление и развитие института местного самоуправления
в Республике Бурятия ........................................... 5
1.1. Становление института местного самоуправления Республики
Бурятия в постсоветский период ............................. 5
1.2. Анализ системы местного самоуправления в Республике
Бурятия в процессе реформирования ................................ 24
1.3. Проблемы развития института местного самоуправления
Республики Бурятия в современных условиях .............. 29
Глава 2. Социально-экономическое развитие Республики
Бурятия .......................................................................................... 46
2.1. Рынок труда региона: современное состояние и перспективы
формирования ............................................................ 46
2.2. Социально-экономическое положение Республики Бурятия
.............................................................................................. 54
Глава 3. Теоретико-методологические и правовые аспекты
формирования и реализации государственной языковой
политики ........................................................................................ 60
3.1. Государственная политика: теоретико-методологический
аспект
60
3.2. Проблемы реализации языковой политики в Бурятии 80
Глава 4. Развитие территориального общественного самоуправления
в Республике Бурятия .......................................... 90
4.1. Состояние и этапы развития территориального общественного
самоуправления в регионе........................................ 90
4.2. Количественная и качественная оценка деятельности
территориального общественного самоуправления ............ 99
Заключение ................................................................................... 107
Литература ..................................................................................... 108
Стр.116