Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ» К.А. КОРНЯКОВ, Ю.Н. ЕГОРОВ, Ю.А. КОЖАНКОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Монография Мо ск ва 2011 УДК 339.543 ББК 67.401.21 К67 Ре цен зен ты: Е.О. СМИТИЕНКО, на чаль ни к от де ла Глав но го управ ле ния федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, кан ди дат экономи че ских на ук; Д.Э. БАРСЕГЯН, начальник научноисследовательской лаборатории Учебного центра информационных технологий Российской таможенной академии, кан ди дат экономи че ских на ук КорняковК. <...> © К.А. Кор ня ков, Ю.Н. Его ров, Ю.А. Кожанков, 2011 © Рос сий ская та мо жен ная ака де мия, 2011 ВВедение Опыт развитых стран показывает, что одним из наиболее действенных способов повышения качества проведения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств является предварительное информирование таможенных органов о предстоящем ввозе товаров для реализации внешнеэкономической сделки. <...> Затем с границы товар направляется во внутреннюю таможню, где проводятся таможенные операции и многоступенчатый контроль. <...> В частности, на внутренней таможне осуществляется проверка условий соблюдения таможенного законодательства при регистрации таможенной декларации посредством присвоения ей регистрационного номера, а также проведение документального контроля, заключающегося в проверке: – правильности определения классификационного кода по ЕТН ВЭД ТС; – правильности определения страны происхождения товара; – соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и актов российского законодательства, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза или на вывоз с этой территории отдельных товаров; – таможенной стоимости; – статистической стоимости; – правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей <...>
Предварительное_информирование_и_таможенный_контроль.pdf
УДК 339.543
ББК 67.401.21
К67
Ре цен зен ты:
Е.О. СМИТИЕНКО, на чаль ни к от де ла Глав но го управ ле ния федеральных
таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России,
кан ди дат экономи че ских на ук;
Д.Э. БАРСЕГЯН, начальник научноисследовательской лаборатории
Учебного центра информационных технологий Российской таможенной
академии, кан ди дат экономи че ских на ук
КорняковК.А.Предварительноеинформированиеитаможенныйконтроль:
мо но гра фия / К.А. Кор ня ков, Ю.Н. Его ров, Ю.А. Кожанков.
М.: Издво Рос сий ской та мо жен ной ака де мии, 2011. 168 с.
ISBN9785959002466
Мо но гра фия посвящена проблемам совершенствования предварительного
информирования, направленного на повышение качества
процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых
через таможенную границу Таможенного союза.
Работа мо жет быть ис поль зо ва на прак ти че ски ми ра бот ни ка ми
та мо жен ных ор га нов Таможенного союза, про фес сор скопре по да ватель
ским со ста вом, ас пи ран та ми, сту ден та ми Рос сий ской та мо женной
ака де мии при по вы ше нии ква ли фи ка ции и спе ци аль ной под готов
ке.
© К.А. Кор ня ков, Ю.Н. Его ров, Ю.А. Кожанков, 2011
© Рос сий ская та мо жен ная ака де мия, 2011
Стр.3
содержАние
Введение ....................................................................................................................3
1. Анализ существующего состояния системы предварительного
информирования в таможенных органах Российской Федерации .........................5
2. Получение предварительных сведений о ввозимых товарах
от заинтересованных участников ВТД .....................................................................8
3. Получение от Комиссии Европейских Сообществ
предварительных сведений о ввозимых товарах .................................................... 10
4. Обмен предварительными сведениями о товарах,
перемещаемых в торговле с третьими странами .................................................... 14
5. Анализ экспериментальных работ, проведенных на базе Центрального
и Приволжского таможенных управлений по декларированию товаров
в электронной форме .............................................................................................. 20
6. Анализ состояния практической реализации ЗАО «РОСТЭКПсков»
технологии предварительного информирования таможенных органов
о товарах и транспортных средствах, прибывающих
на таможенную территорию Таможенного союза .................................................. 23
7. Особенности внедрения предварительного информирования
при авиационных перевозках ................................................................................. 32
8. Использование мер предварительного электронного информирования
в отношении товаров, к которым в соответствии
с законодательством РФ применяются запреты и ограничения
при перемещении через границу Российской Федерации .................................... 36
9. Правовая система нетарифного регулирования, лицензирования
и экспортного контроля в Таможенном союзе ...................................................... 48
10. Анализ мероприятий по обеспечению защиты информации
при внедрении предварительного электронного информирования ..................... 64
11. Анализ состояния применения электронной цифровой подписи
в таможенных органах Российской Федерации ..................................................... 66
12. Таможенное законодательство Таможенного союза
об использовании предварительного информирования ....................................... 73
13. Аспекты методологии предварительного информирования
для целей таможенного контроля в таможенных органах
Российской Федерации ........................................................................................ 105
165
Стр.166
14. Анализ методических рекомендаций Всемирной таможенной
организации по измерению времени, необходимого
для проведения таможенных операций в отношении товаров ........................... 105
15. Методический подход к оценке целесообразности применения
предварительного информирования в таможенных органах
при таможенном контроле товаров и транспортных средств .............................. 118
16. Отработка упрощенного метода оценки целесообразности применения
мер предварительного информирования при таможенном контроле
товаров и транспортных средств с использованием данных,
полученных из репрезентативных таможен ......................................................... 130
17. Разработка рекомендаций по совершенствованию форм
и методов предварительного информирования
при таможенном контроле товаров и транспортных средств .............................. 145
Заключение ........................................................................................................... 151
Список использованных источников................................................................... 152
Приложение 1 ........................................................................................................ 158
Приложение 2 ........................................................................................................ 161
166
Стр.167