ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Учебное пособие молоко,яйцо металлоизделия Го су дар ст вен ное казенное об ра зо ва тель ное уч ре ж де ние выс ше го про фес сио наль но го об ра зо ва ния «РОС СИЙ СКАЯ ТА МО ЖЕН НАЯ АКА ДЕ МИЯ» А.В. Не сте ров, Е.И. Ан д рее ва, П.И. То ка рев, И.В. Бе ги ше ва, С.Н. Ме тель ков ИС ПОЛЬ ЗО ВА НИЕ РЕ ЗУЛЬ ТА ТОВ ТА МО ЖЕН НОЙ ЭКС ПЕР ТИ ЗЫ ПРИ ПРО ИЗ ВОД СТ ВЕ ДЕЛ ОБ АД МИ НИ СТ РА ТИВ НЫХ ПРА ВО НА РУ ШЕ НИ ЯХ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ по дис ци п ли не «Та мо жен ная экс пер ти за при на ру ше нии та мо жен ных пра вил» Мо ск ва 2011 УДК 339.543 ББК 67.5 Н56 До пу ще но учеб но-ме то ди че ским со ве том Ака де мии в ка че ст ве учеб но го по со бия для сту ден тов, обу чаю щих ся по спе ци аль но стям «Та мо жен ное де ло», «Юрис пру ден ция» Ре цен зен ты: П.А. КОР МА КОВ, за мес ти тель на чаль ни ка Цен траль но го экс перт но-крими на ли сти че ско го та мо жен но го управ ле ния ФТС Рос сии, кан ди дат юри диче ских на ук; О.В. ШИШ КИ НА, за ве дую щий ка фед рой ор га ни за ции та мо жен но го контро ля Рос сий ской та мо <...>
Использование_результатов_таможенной_экспертизы_при_производстве_дел_об_административных_правонарушениях.pdf
УДК 339.543
ББК 67.5
Н56
До пу ще но
учеб но-ме то ди че ским со ве том Ака де мии
в ка че ст ве учеб но го по со бия для сту ден тов, обу чаю щих ся
по спе ци аль но стям «Та мо жен ное де ло», «Юрис пру ден ция»
Ре цен зен ты:
П.А. КОР МА КОВ, за мес ти тель на чаль ни ка Цен траль но го экс перт но-крими
на ли сти че ско го та мо жен но го управ ле ния ФТС Рос сии, кан ди дат юри диче
ских на ук;
О.В. ШИШ КИ НА, за ве дую щий ка фед рой ор га ни за ции та мо жен но го контро
ля Рос сий ской та мо жен ной ака де мии, кан ди дат эко но ми че ских на ук
Не сте ров А.В. Ис поль зо ва ние ре зуль та тов та мо жен ной экс пер ти зы при произ
вод ст ве дел об ад ми ни ст ра тив ных пра во на ру ше ни ях: учеб ное по со бие /
А.В. Не сте ров, Е.И. Ан д рее ва, П.И. То ка рев, И.В. Бе ги ше ва, С.Н. Метель
ков. М.: Изд-во Рос сий ской та мо жен ной ака де мии, 2011. 196 с.
ISBN 978-5-9590-0285-5
В учеб ном по со бии обоб ще ны све де ния о по ряд ке на зна че ния, ор га ни за ции
и про ве де ния та мо жен ной экс пер ти зы, а так же о при ме не нии ее ре зуль та тов при
про из вод ст ве дел об ад ми ни ст ра тив ных пра во на ру ше ни ях в та мо жен ной сфе ре.
Пред на зна че но для сту ден тов Рос сий ской та мо жен ной ака де мии, обу чающих
ся по спе ци аль но стям «Та мо жен ное де ло» и «Юрис пру ден ция». Кро ме того,
учеб ное по со бие бу дет по лез но для ас пи ран тов, долж но ст ных лиц та мо женных
ор га нов и дек ла ран тов.
© Не сте ров А.В., Ан д рее ва Е.И., То ка рев П.И.,
Бе ги ше ва И.В., Ме тель ков С.Н., 2011
© Рос сий ская та мо жен ная ака де мия, 2011
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Вве де ние ........................................................................................................3
Гл а в а 1. По ня тие и при ме не ние та мо жен ной экс пер ти зы
при ад ми ни ст ра тив ном пра во на ру ше нии .....................................5
1.1. Ком пе тент ность и ком пе тен ция экс пер та .........................................5
1.2. Экс перт ные спе циа ли за ции долж но ст ных лиц
экс перт ных под раз де ле ний ФТС Рос сии ...........................................8
1.3. Сис те ма ат те ста ции экс пер тов Цен траль но го
экс перт но-кри ми на ли сти че ско го та мо жен но го управ ле ния ..........11
1.4. Пра во вая ос но ва при ме не ния та мо жен ной экс пер ти зы
при ад ми ни ст ра тив ном пра во на ру ше нии ........................................12
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................14
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................14
Гл а в а 2. Струк ту ра экс перт но-кри ми на ли сти че ской сис те мы
ФТС Рос сии ..................................................................................15
2.1. Направления деятельности Цен траль но го
экс перт но-кри ми на ли сти че ско го та мо жен но го управ ле ния ..........15
2.2. Пра во вая ос но ва дея тель но сти Цен траль но го
экс перт но-кри ми на ли сти че ско го та мо жен но го управ ле ния ..........16
2.3. Ор га ни за ци он ная, фи нан со вая, ин фор ма ци он ная
и на уч но-ме то ди че ская ос но вы дея тель но сти
Цен траль но го экс перт но-кри ми на ли сти че ско го
та мо жен но го управ ле ния ..................................................................18
2.4. Ос нов ные по ка за те ли и ха рак те ри сти ки дея тель но сти
Цен траль но го экс перт но-кри ми на ли сти че ско го
та мо жен но го управ ле ния ..................................................................19
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................29
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................29
191
Стр.192
Гл а в а 3. Клас си фи ка ция та мо жен ных экс пер тиз,
на зна чае мых при ад ми ни ст ра тив ном пра во на ру ше нии ............30
3.1. Клас си фи ка ция экс пер тиз................................................................30
3.2. Пе ре чень экс пер тиз, на зна чае мых в рам ках дел
об ад ми ни ст ра тив ных пра во на ру ше ни ях .........................................31
3.3. Ви ды экс пер тиз, при ме няе мых
при та мо жен ном кон тро ле то ва ров ..................................................32
3.4. От ли чия та мо жен ной экс пер ти зы то ва ров
от иных ви дов экс пер тиз ...................................................................33
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................37
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................37
Гл а в а 4. Пе ре чень во про сов в отношении не ко то рых
групп то ва ров, ко то рые мо гут со ста вить пред мет
та мо жен ной экс пер ти зы при ад ми ни ст ра тив ном
пра во на ру ше нии ..........................................................................38
4.1. Во про сы, за да вае мые экс пер там ......................................................38
4.2. То ва ры как объ ект та мо жен ной экс пер ти зы
при ад ми ни ст ра тив ном пра во на ру ше нии
и по ря док их клас си фи ка ции в со от вет ст вии
с То вар ной но менк ла ту рой
внеш не эко но ми че ской дея тель но сти ..............................................39
4.3. Рекомендуемые вопросы при проведении экспертиз,
связанных с установлением физических
и химических свойств, количественного
и качественного состава товара ........................................................42
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................65
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................65
Гл а в а 5. На зна че ние та мо жен ной экс пер ти зы
при ад ми ни ст ра тив ном пра во на ру ше нии ...................................66
5.1. Про це ду ра на зна че ния экс пер ти зы ..................................................66
5.2. Ор га ни за ции и ли ца, ко то рым мо жет быть на зна че на
экс пер ти за при ад ми ни ст ра тив ном пра во на ру ше нии .....................68
192
Стр.193
5.3. Пе ре чень ви дов до ку мен тов, ис поль зуе мых
при взаи мо дей ст вии лиц, на зна чаю щих экс пер ти зы,
экс пер тов и за ин те ре со ван ных лиц ..................................................69
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................70
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................70
Гл а в а 6. Про из вод ст во та мо жен ной экс пер ти зы
по де лам об ад ми ни ст ра тив ных пра во на ру ше ни ях.
Экс перт, его пра ва и обя зан но сти ...............................................71
6.1. Про це ду ра про ве де ния экс пер тиз и ис сле до ва ний .........................71
6.2. Про це ду ра про ве де ния экс пер том ос мот ра то ва ров ........................74
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................75
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................75
Гл а в а 7. За да чи, ре шае мые экс пер та ми при про из вод ст ве
та мо жен ных экс пер тиз по де лам
об ад ми ни ст ра тив ных пра во на ру ше ни ях....................................76
7.1. Экс перт ные за да чи ............................................................................76
7.2. Ме то ды, ис поль зуе мые в та мо жен ных экс пер ти зах ........................78
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................80
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................80
Гл а в а 8. За клю че ние экс пер та и его оцен ка
долж но ст ным ли цом та мо жен но го ор га на .................................81
8.1. За клю че ние экс пер та ........................................................................81
8.2. От каз от да чи за клю че ния ................................................................84
8.3. Оцен ка за клю че ния экс пер та ...........................................................85
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................87
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................87
Гл а в а 9. Экс перт но-ис сле до ва тель ские тех но ло гии
при про из вод ст ве та мо жен ных экс пер тиз
по де лам об ад ми ни ст ра тив ных пра во на ру ше ни ях ....................88
9.1. Тре бо ва ния к ма те риа лам, по сту паю щим на экс пер ти зу ................88
193
Стр.194
9.2. Про це ду ра взя тия проб (об раз цов) то ва ров .....................................89
9.3. По ря док взя тия проб (об раз цов) то ва ров ........................................89
9.4. Ме то ди ка от бо ра проб (об раз цов) то ва ров ......................................91
9.5. Уча стие экс пер та и/или долж но ст но го ли ца
Цен траль но го экс перт но-кри ми на ли сти че ско го
таможенного управ ле ния (экс перт нокри
ми на ли сти че ской служ бы) в су деб ном про цес се .......................92
9.6. Ос нов ные не дос тат ки взаи мо дей ст вия
та мо жен ных ор га нов с Цен траль ным
экс перт но-кри ми на ли сти че ским таможенным
управ ле ни ем (экс перт но-кри ми на ли сти че ской служ бой) ..............93
Во про сы и за да ния для са мо про вер ки......................................................94
Ре ко мен дуе мые ис точ ни ки .......................................................................94
За клю че ние .....................................................................................................95
Глос са рий ......................................................................................................96
При ло же ния ..................................................................................................107
При ло же ние 1. Бланки документов .......................................................108
При ло же ние 2. Формы документов .......................................................133
При ло же ние 3. Из вле че ния из федеральных законов, нормативных
правовых актов и писем ФТС России ..........................136
При ло же ние 4. Методики ......................................................................169
194
Стр.195