Прецеденты Европейского Cуда
по правам человека
Электронное
периодическое издание
«Прецеденты
Европейского Суда
по правам человека»
№ 11 (35) НОЯБРЬ 2016
Свидетельство
о регистрации СМИ
ЭЛ № ФС77-58098
от 20 мая 2014 г.,
выдано Федеральной
службой по надзору
в сфере связи,
информационных
технологий и массовых
коммуникаций
(Роскомнадзор)
Учредители
ООО «Развитие
правовых систем»,
Ю.Ю. Берестнев,
Д.Ю. Давыдов
Редакция и издатель
ООО «Развитие
правовых систем»
Подписано в печать
30.11.2016 г.
Главный редактор
Д. Давыдов
Перевод текстов
Е. Кольцов,
Ю. Берестнев
Адрес редакции
127050 г. Москва,
ул. Сущевская, д. 12, стр. 1
Тел.: +7 (499) 258–5601
E-mail: info@echr.today
www.echr.today
Объем выпуска 1.0 Мб
Свободная цена
Перепечатка материалов,
а равно иное использование
в коммерческих
и некоммерческих целях
возможны только
с письменного
разрешения редакции.
Мнение редакции может
не совпадать с точкой
зрения авторов статей
и аналитических
материалов
© «Прецеденты
Европейского Суда
по правам человека», 2016
© ООО «Развитие
правовых систем», 2016
В оформлении дизайна
издания используется
символика Совета Европы
и Европейского Суда
по правам человека
© Совет Европы /
Архитектура: Партнерство
Ричарда Роджерса
(Richard Rogers
Partnership) (Европейский
Суд по правам человека)
Минимальные системные
требования: Windows
2000/XP; процессор
с частотой 2,0 ГГц;
512 Мб ОЗУ;
20 Мб свободного места
на жестком диске
2
Экономические интересы государства
и ограничение индивидуальных прав
Тема предложенного читателю очередного тематического выпуска
«Прецедентов» впервые выбрана не по номерам статей или узким проблемам
внутри какой-либо из них. В этот раз в подборку вошли переводы
постановлений Европейского Суда, в которых государства обосновывали
свое право на ограничение индивидуальных прав граждан, в частности
права на частную и семейную жизнь либо права на свободное распоряжение
собственностью, существенным общественным интересом, который
состоит в защите экономического благосостояния страны. В результате в
номере представлены постановления по миграционной политике, налоговым
спорам, политике в области здравоохранения и даже жилищным вопросам.
Номер
открывается научно-аналитическим обзором, специально написанным
для журнала Татьяной Саввиной, юристом, практикующим в области
защиты прав человека, которая является выпускницей Национальноисследовательского
университета «Высшая школа экономики», где она все
годы обучения специализировалась по данной тематике.
Далее мы публикуем постановления Европейского Суда по делам против
различных европейских стран, затрагивающим разнообразные аспекты
рассматриваемой темы. Особый интерес представляют переводы с
французского дел «Хасанбасиц против Швейцарии» и «G.S.B. против Швейцарии».
В них поднимаются актуальные проблемы, такие как отказ в предоставлении
вида на жительство или передача информации о банковских
счетах частного лица от одного государства другому в рамках заключенных
соглашений по борьбе с налоговыми правонарушениями. Кроме того,
эти дела интересны еще и тем, что оригинальные тексты постановлений
опубликованы только на французском языке, которым довольно редко
владеют наши практикующие юристы. Следует отметить, что эти постановления
также были переведены на чешский и немецкий языки, что еще раз
говорит об интересе к этим делам в разных государствах.
Дело «Роуск против Швеции» касается принудительной продажи дома
для погашения налоговой задолженности и выселения бывших собственников.
Дело «МакДональд против Соединенного Королевства» представляет
пример рассмотрения споров о правомерности сокращения социальных
программ в области здравоохранения. Наконец, дело «Иванова
и Черкезов против Болгарии» затрагивает, казалось бы, частный гражданско-правовой
спор между наследниками о распределении долей и
незаконной перестройке жилого дома. Все эти дела объединяет то, что
вмешательство в право на частную жизнь имело место для защиты экономических
интересов государств-ответчиков.
С некоторыми другими постановлениями и решениями Европейского
Суда по данной тематике вы сможете познакомиться в наших журналах
«Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание»
и «Российская хроника Европейского Суда». Во всех изданиях предусмотрен
единый формат переводов и справочных данных. А ближайшие номера
нашего журнала будут посвящены новой практике Европейского Суда
по свободе выражения мнения, вопросам депортации, домашнего насилия
и защите социально-трудовых прав.
Следите за нашими оперативными публикациями на сайте www.echr.
today и на Facebook, а также подписывайтесь и читайте наши журналы
«Прецеденты Европейского Суда по правам человека», «Бюллетень Европейского
Суда по правам человека. Российское издание» и «Российская
хроника Европейского Суда»!
От редакции
№ 11 (35) НОЯБРЬ 2016
Стр.2
Прецеденты Европейского Cуда
по правам человека
С одержание
СОДЕРЖАНИЕ
От редакции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
Татьяна Саввина. Экономическое благосостояние страны
как законная цель ограничения права на частную и семейную жизнь
по статье 8 Европейской Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Постановления (решения), вынесенные по жалобам
в отношении государств – участников Конвенции
(кроме Российской Федерации)
Хасанбасиц против Швейцарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
[Hasanbasic v. Switzerland] (жалоба № 52166/09)
Заявители жаловались на отказ в предоставлении заявителю вида на жительство после
того, как тот прожил более 20 лет в Швейцарии и покинул страну всего на четыре месяца.
Они считали, что отказ по причинам того, что заявители с 1994 года жили на пособие,
накопили долги, а заявитель, кроме того, привлекался к уголовной ответственности,
является несоразмерным и не является «необходимым в демократическом обществе».
Роуск против Швеции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
[Rousk v. Sweden] (жалоба № 27183/04)
Заявитель жаловался на то, что меры, предпринятые в отношении него Королевской
службой по взысканию долгов (наложение ареста и последующая продажа его дома
с имуществом), привели к нарушениям его права на беспрепятственное пользование своей
собственностью, а также его права на уважение личной и семейной жизни и жилища.
Макдональд против Соединенного Королевства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
[McDonald v. United Kingdom] (жалоба № 4241/12)
Заявительница, перенесшая инсульт и имевшая проблемы со здоровьем, жаловалась
на то, что сокращение программы бесплатного ухода за ней в ночное время
по финансовым причинам являлось непропорциональным вмешательством в
осуществление ею права на уважение ее частной жизни. Она также жаловалась на то, что,
отменив услугу, власти государства-ответчика нарушили свои позитивные обязательства
оказывать ей услуги, которые позволяли ей жить достойно.
G.S.B. против Швейцарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
[G.S.B. v. Switzerland] (жалоба № 28601/11)
Заявитель жаловался на разглашение его персональных данных, касавшихся его
банковских счетов, осуществлявшееся в рамках взаимной административной помощи
между властями Швейцарии и Соединенных Штатов Америки, направленной против
уклонения от уплаты налогов.
Иванова и Черкезов против Болгарии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
[Ivanova and Cherkezov v. Bulgaria] жалоба (№ 46577/15)
Заявители жаловались на то, что исполнение постановления о сносе дома, в котором
они живут, в связи с тем, что он построен без необходимых разрешений, нарушит право
на уважение их жилища и что у них не было эффективного внутригосударственного
средства правовой защиты в этом отношении. Заявительница, кроме того, утверждала,
что снос будет являться несоразмерным вмешательством государства в осуществление
ею права пользоваться своим имуществом.
№ 11 (35) НОЯБРЬ 2016
3
Стр.3