Основная задача суда, который разрешает административные споры, — отмена или исправление неправомерного акта органа власти. <...> Иными словами, административное судопроизводство требует особого регулирования, отражающего специфику публично-правовых споров в сфере государственного управления. <...> Очевидно, что после принятия федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации» и Кодекса об административном судопроизводстве граждане получат дополнительную гарантию защиты своих прав и свобод, а специализированные административные суды будут более качественно разрешать споры граждан с властью. <...> Как, собственно, и происходит в большинстве стран, где институт административной юстиции давно доктринально оформлен и успешно функционирует. <...> Член редакционного совета Павел ОДИНЦОВ СУДЬЯ / МАЙ / 2012 1 С О ДЕР Ж АНИЕ СОДЕРЖАНИЕ / МАЙ / 2012 Административная юстиция ОТ РЕДАКЦИИ 1 Административная ветвь правосудия ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА 4 Главное для нас — это права и свободы граждан. <...> На вопросы редакции отвечает Н.К. Толчеев, председатель судебного состава первой инстанции Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ ТЕМА НОМЕРА 9 Особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений. <...> ЖУРНАЛ «СУДЬЯ» № 5 [17] 2012 Учредители Верховный Суд Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации Совет судей Российской Федерации Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации 2 В.Н. Пирожков, председатель судебного состава по административным делам Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ 12 Становление института административной юстиции. <...> В.В. Ярков, заведующий кафедрой гражданского процесса УрГЮА Редакционный совет Т.К. Андреева, Ю.А. Андреева, А.В. Бондар, В.Р. Зиятдинов, М.И. Клеандров, А.О. Ковалева, П.П. Одинцов, С.В. Потапенко, Д.А. Краснов, П.П. Серков <...>
Судья_№5_2012.pdf
С О ДЕР Ж АНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ / МАЙ / 2012
Административная
юстиция
ОТ РЕДАКЦИИ
1 Административная
ветвь правосудия
ИНТЕРВЬЮ НОМЕРА
4 Главное для нас — это права
и свободы граждан.
На вопросы редакции
отвечает Н.К. Толчеев,
председатель судебного
состава первой инстанции
Судебной коллегии по
административным делам
Верховного Суда РФ
ТЕМА НОМЕРА
9 Особенности рассмотрения
дел, возникающих
из публичных
правоотношений.
ЖУРНАЛ «СУДЬЯ» № 5 [17] 2012
Учредители
Верховный Суд
Российской Федерации
Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации
Конституционный Суд
Российской Федерации
Совет судей
Российской Федерации
Судебный департамент
при Верховном Суде
Российской Федерации
2
В.Н. Пирожков,
председатель
судебного состава
по административным
делам Судебной коллегии
по административным
делам Верховного Суда РФ
12 Становление института
административной юстиции.
М.А. Штатина, заведующая
кафедрой административного
права Российской академии
правосудия
17 Главным условием создания
системы административных
судов является наличие
политической воли.
В.В. Ярков, заведующий
кафедрой гражданского
процесса УрГЮА
Редакционный совет
Т.К. Андреева, Ю.А. Андреева,
А.В. Бондар, В.Р. Зиятдинов,
М.И. Клеандров, А.О. Ковалева,
П.П. Одинцов, С.В. Потапенко,
Д.А. Краснов, П.П. Серков
Главный редактор
А.Ж. Малышева
Заместитель
главного редактора
Е.А. Поворова
Директор редакции
Д.Ю. Давыдов
19 Право
на справедливое судебное
разбирательство в контексте
подведомственности
некоторых категорий
административных дел.
В.М. Бартош, доцент
Российской школы
частного права
25 Новый, современный
административный суд —
это шанс кардинально
изменить ситуацию в системе
российских судов в целом.
Д.В. Дворников, член
Общественной палаты России
27 Модели административной
юстиции. По какому пути
пойдет Россия?
Ю.А. Жарикова, помощник
председателя Липецкого
областного суда
Группа выпуска
М.В. Петрова, Е.С. Сидоренко
Редактор юридических текстов
Н.М. Борисова
Литературный редактор
Е.В. Гаревская
Корректор
П.М. Коваленко
Дизайн и верстка
Д.А. Зотов
Фото
К.Э. Виноградов
СУДЬЯ / МАЙ / 2012
Стр.2
С О ДЕР Ж АНИЕ
31 Эпоха возрождения.
Е.Н. Буторина,
редактор отдела газеты
«Московские новости»
34 Административное
приостановление
деятельности и правовая
коллизия, нивелирующая
данный вид наказания.
С.А. Трухин,
судья Яранского районного
суда Кировской области
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
В СУДАХ
36 Взаимодействие
между судами:
возможности и формы.
И.В. Решетникова,
председатель Федерального
арбитражного суда
Уральского округа
40 О путях оптимизации
нагрузки на судей.
В.Н. Мартышкин,
заместитель председателя
Верховного суда
Республики Мордовия
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
44 Новые виды освобождения
от уголовной
ответственности
и наказания.
Ю.В. Грачева, доцент
кафедры уголовного права
МГЮА им. О.Е. Кутафина
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ
47 Совершенствование
уголовнопроцессуального
статуса
несовершеннолетнего
потерпевшего и его
законных представителей.
Е.А. Коротеева,
помощник судьи Елецкого
городского суда
Липецкой области
52 О необходимости
дополнительных гарантий
для несовершеннолетних
родителей — субъектов
административной
ответственности.
М.В. Соседова, судья
Елецкого городского суда
Липецкой области
ЮРИДИЧЕСКОЕ
СООБЩЕСТВО
54 Медиация
как культура согласия
и ресурс развития регионов
России.
А.М. Горчаков,
собственный
корреспондент журнала
«Судья» в Пермском крае
АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА
56 Размещение
и исполнение
государственного заказа:
проблемы судебноарбитражной
практики.
Ф.А. Тасалов,
корпоративный юрист
ИСТОРИЧЕСКИЕ СТРАНИЦЫ
63 Актуальные проблемы
истории гражданскопроцессуального
права.
В.Н. Тарасов,
председатель Саратовского
областного суда
Свидетельство о регистрации СМИ
ПИ № ФС 77-36367
от 19 мая 2009 г.,
выдано Федеральной службой
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
(Роскомнадзор)
Редакция и издатель
АНО Редакция журнала «Судья»
123242, г. Москва,
ул. Баррикадная, д. 8, стр. 4
Тел.: +7 (495) 606–6841
info@zhurnalsudya.ru
СУДЬЯ / МАЙ / 2012
Адрес для переписки
125009, г. Москва, а/я 158
Подписано в печать
24.04.2012 г.
Отпечатано
ООО «Арт Гэйт Студио».
105005, г. Москва, ул. Радио, д. 24, к. 1
Цена свободная
Формат 60×84/8
Гарнитура Myriad
Усл.-печ. л. 8,0. Печать офсетная
Тираж 6000 экз.
Заказ № 906
© Редакция журнала «Судья», 2012
Перепечатка материалов возможна
только с разрешения редакции
Редакция не несет ответственности
за достоверность информации,
содержащейся в рекламных
объявлениях и авторских материалах
Мнение редакции может
не совпадать с точкой зрения авторов
Присланные материалы
не рецензируются и не возвращаются
3
Стр.3