И как бы гротескно и пафосно это ни звучало, подтвердить такое изречение, ставшее крылатым, мы можем и по нашей с вами сфере госзакупок. <...> Прочтя две ключевые статьи текущего номера, посвященные итогам применения Закона о контрактной системе и Закона № 223-ФЗ, можно с уверенностью сказать, что, несмотря на экономический кризис, все не так плохо. <...> Так, объем закупленных товаров, работ, услуг в рамках Закона о КС в I и II кварталах 2015 г. сохранился на уровне аналогичного периода 2014 г. При этом суммарная экономия составила более 144,4 млрд руб. (за аналогичный период прошлого года экономия была около 118 млрд руб.) <...> . Никто не спорит, что негативные явления в экономике, в первую очередь сокращение предложений со стороны поставщиков, влияют на функционирование контрактной системы: растет количество как случаев несостоявшихся процедур определения поставщика, так и расторгаемых контрактов, при этом заказчики вынуждены сокращать сроки исполнения контрактов в целях снижения финансовых рисков поставщиков. <...> Будем надеяться, что и в начале следующего года по двум оставшимся кварталам 2015 г. статистика по госзакупкам не будет негативной. <...> Результаты мониторинга применения Закона о контрактной системе Цуканов И.А. <...> Итоги применения Закона № 223-ФЗ в первом полугодии 2015 г. ОФИЦИАЛЬНО О ЗАКУПКАХ О регулировании деятельности электронных площадок по Закону № 223-ФЗ 4 6 18 24 Бюджетный кодекс РФ Градостроительный кодекс РФ Гражданский кодекс РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утв. постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17 Общероссийский официальный сайт в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд Социально <...>
Госзакупки.ру_Официальная_информация._Письма._Комментарии._Административная_практика_№9_2015.pdf
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПИСЬМА КОММЕНТАРИИ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
№ 9 2015
Статистика: итоги I полугодия
Стр.1
Статистика против кризиса
«Если бы не было статистики, мы бы даже не подозревали
о том, как хорошо мы работаем» – так утверждала героиня фильма
«Служебный роман» Людмила Прокофьевна Калугина. И как бы
гротескно и пафосно это ни звучало, подтвердить такое изречение,
ставшее крылатым, мы можем и по нашей с вами сфере госзакупок.
Прочтя две ключевые статьи текущего номера, посвященные итогам
применения Закона о контрактной системе и Закона № 223-ФЗ, можно
с уверенностью сказать, что, несмотря на экономический кризис,
все не так плохо. Так, объем закупленных товаров, работ, услуг
в рамках Закона о КС в I и II кварталах 2015 г. сохранился на уровне
аналогичного периода 2014 г. При этом суммарная экономия составила
более 144,4 млрд руб. (за аналогичный период прошлого года
экономия была около 118 млрд руб.).
Никто не спорит, что негативные явления в экономике, в первую
очередь сокращение предложений со стороны поставщиков, влияют
на функционирование контрактной системы: растет количество
как случаев несостоявшихся процедур определения поставщика, так
и расторгаемых контрактов, при этом заказчики вынуждены сокращать
сроки исполнения контрактов в целях снижения финансовых
рисков поставщиков. Однако, несмотря на это, статистика утверждает,
что за I и II кварталы 2015 г. существенно увеличился объем
поддержки малого бизнеса и повысилось количество предприятий
малого бизнеса, которые участвуют в закупках.
Будем надеяться, что и в начале следующего года по двум оставшимся
кварталам 2015 г. статистика по госзакупкам не будет негативной.
Вопреки кризису.
Руководитель «МЦФЭР Госзаказ»
Евгений Красавин
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
СОБЫТИЯ И ФАКТЫ
СТАТИСТИКА
Галкин А.А.
Результаты мониторинга применения
Закона о контрактной системе
Цуканов И.А.
Итоги применения Закона № 223-ФЗ
в первом полугодии 2015 г.
ОФИЦИАЛЬНО О ЗАКУПКАХ
О регулировании деятельности
электронных площадок
по Закону № 223-ФЗ
4
6
18
24
Бюджетный кодекс РФ
Градостроительный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
Кодекс РФ об административных правонарушениях
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
ОК 004-93, утв. постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 № 17
Общероссийский официальный сайт в сети Интернет для размещения информации
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд
Социально ориентированные некоммерческие организации
Субъекты малого предпринимательства
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 29.06.2015 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»
Федеральный закон от 13.07.2015 № 227-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
“О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд”»
Электронная торговая площадка
ПРАКТИКУМ ПО ЗАКУПКАМ
Официальная позиция
Ловидова А.Г.
Повышение эффективности
осуществления госзакупок:
проблемы и перспективы
Обмен опытом
Баранов Н.В.
Участие в закупках по Закону о КС:
как избежать ошибок при подаче заявки
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ
Цыганков С.С., Сыропятов В.А.
Функциональные недоработки портала
torgi.gov.ru: взгляд поставщика
Список сокращений, используемых в журнале
–БК РФ
– ГрК РФ
–ГК РФ
– КоАП РФ
– НМЦК
–ОКДП, ОКПД
–Официальный сайт,
ООС
– СО НКО
– СМП
– Закон № 94-ФЗ
–Закон № 223-ФЗ
– Закон о контрактной
системе, КС
–Закон № 156-ФЗ
–Закон № 227-ФЗ
– ЭТП
34
32
27
2
№ 9 / 2015
Стр.4
СОДЕРЖАНИЕ
Удовиченко С.Н., Исаева С.А.
Автоматизированные информационные
системы в сфере закупок:
преимущества, недостатки и потенциал
ТЕРРИТОРИЯ ЗАКУПОК
Изварин А.А.
Запуск проекта единой системы
закупок
Белгородской области
МНЕНИЕ
Кикавец В.В.
Особенности обработки
персональных данных
в контрактной системе
38
43
47
Знак-указатель на документы,
полный текст которых
приводится на портале
www.pro-goszakaz.ru
Учредитель и издатель:
ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Первый заместитель директора,
главный редактор
МЦФЭР Госзаказ
Руководитель
Редакция
Главный редактор
Ведущий редактор
Редактор-эксперт
Выпускающий редактор
Дизайн
Верстка
Группа маркетинга
Руководитель
Ведущий бренд-менеджер
Бренд-менеджер
Размещение рекламы
Руководитель
Максим Межанский
Валентин Гирихиди
Екатерина Богданова
Евгений Красавин
ekrasavin@mcfr.ru
Ирина Склярова
isklyarova@mcfr.ru
Александр Кузнецов
akuznecov@mcfr.ru
Валерия Красных
vkrasnykh@mcfr.ru
Марина Козырева
Ольга Сутемьева
Светлана Титова
Наталья Черняева
nchernyaeva@mcfr.ru
Татьяна Рогава
trogava@mcfr.ru
Эльмира Фазылова
efazylova@mcfr.ru
Наталья Синицина
nsinitsina@mcfr.ru
Адрес редакции
127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Для писем
129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: goszakaz@mcfr.ru
Подписные индексы в каталогах на полугодие
Комплект: журнал с приложением
«Роспечать» – 37293; «Почта России» – 10281;
«Пресса России» – 88526.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 933-63-22, 937-90-82.
Факс: 8 (495) 933-52-62.
Е-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте
по факсу: 8 (495) 933-52-62.
Е-mail: pressa@mcfr.ru
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале «Госзакупки.ру.
Официальная информация. Письма. Комментарии. Административная
практика», допускается только с письменного согласия редакции
Свидетельство: ПИ № ФС77-38738 от 22.01.2010
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 20.08.2015. Дата выхода в свет 07.09.2015.
Формат 60 Ч 90 / 8. Печать офсетная. Бумага мелованная. Усл. печ. л. 8,0.
Тираж 15 000 экз. Изд. № 7314. Заказ № 3916
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25 / 20
Отпечатано в АО «Первая Образцовая типография»
Филиал «Чеховский Печатный Двор»
142300, Московская область, г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
www.chpd.ru, e-mail: salas@chpd.ru, тел./факс: 8 (499) 270-73-59
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
ГОСЗАКАЗ НА КОНТРОЛЕ
Типичные нарушения закона о КС,
выявленные Генпрокуратурой РФ
ПИСЬМА ЧИТАТЕЛЕЙ
Пишите – ответим
56
61
№ 9 / 2015
3
ISSN 2079-3987
09
9 772079 398159
Стр.5