№ 9
сентябрь
2015
www.menobr.ru
www.resobr.ru
Тема номера:
Независимая оценка
качества образования
Виды независимой
оценки качества
образования
Порядок проведения
оценки
Опыт формирования
общественных
советов
Формы
представления
результатов НОКО
Стр.1
Реклама
© Sergieiev / Фотобанк Фотодженика
Открыта
подписка
на 2016 год
Выберите для себя
удобный формат:
Печатный
Электронный
Форматы разные –
цена одна!
2475 руб.
стоимость подписки
на I полугодие 2016 г.
Оформите подписку по тел.: 8 (495) 937-9080, 937-9082;
в интернет-магазине www.proflit.ru / edu; e-mail: ap@mcfr.ru;
по каталогам на почте: «Роспечать» – 20589, 20588; «Почта России» – 63485, 63484;
«Пресса России» – 87938, 87937 (годовые и полугодовые индексы на печатный журнал)
Стр.2
сентябрь
2015
№ 9
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
Болотова Е.Л. – профессор кафедры управления образовательными системами
ФПК и ППРО ФГБОУ ВПО «Московский педагогический
государственный университет»
Богданова Е.В. – главный редактор издательского дома МЦФЭР
Вавилов А.И. – старший научный сотрудник Центра правовых прикладных разработок
ФГАОУ ВПО «НИУ – Высшая школа экономики»
Гаврилов А.В. – заместитель руководителя департамента образования города Москвы
Дулинов М.В. – эксперт «МЦФЭР Образование»
Левицкий М.Л. – директор Института подготовки руководящих педагогических кадров,
декан экономического факультета ГБОУ ВПО «Московский городской
педагогический университет»
Осипцова Ж.П. – заведующий экономико-аналитическим отделом аппарата
Московской городской организации Профсоюза работников
народного образования и науки РФ
Тараданова И.И. – заместитель директора Департамента государственной политики
в сфере общего образования Минобрнауки России
Чеха В.В. – проректор, профессор кафедры управления образовательными
системами ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный
университет»
ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ
Бодякина Т.П. – главный редактор объединенной редакции «Образование»
Вавилова А.А. – заместитель директора Центра правовых прикладных разработок
ФГАОУ ВПО «НИУ – Высшая школа экономики»
Понкратова В.Н. – эксперт аппарата Профсоюза работников народного образования
и науки РФ
Стр.3
Cодержание
Нормативная база представлена по состоянию на 27.07.2015
Новое в законодательстве
Аннотированный обзор федерального
законодательства
4 Федеральные законы, документы Правительства РФ, Минобрнауки России,
Минтруда России, Минфина России, МЧС России
Федеральные законы, документы Минфина России,
МЧС России
7 О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации».
Федеральный закон от 29.06.2015 № 198-ФЗ
8 О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля».
Федеральный закон от 31.12.2014 № 511-ФЗ
10 Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров
бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти
(государственными органами), органами местного самоуправления,
органами управления государственными внебюджетными фондами,
государственными (муниципальными) учреждениями,
и Методических указаний по их применению.
Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н (извлечение)
28 Порядок проведения оценки пожарного риска. Утвержден МЧС России
Тематический раздел: независимая оценка
качества образования
Комментарий
Т.А. Никитина
34 Проведение независимой оценки качества образования
2
Нормативные документы образовательного учреждения
Стр.4
Cодержание
Государственная регламентация
40 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (извлечение)
44
45
Приказ Минобрнауки России от 09.02.2015 № 69
«О внесении изменения в Положение об Общественном совете
при Министерстве образования и науки Российской Федерации»
Приказ Минобрнауки России от 05.12.2014 № 1547
«Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии
оценки качества образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность» (извлечение)
Порядок проведения оценки
47
58
Письмо Минобрнауки России от 03.04.2015 № АП-512/02
«О направлении Методических рекомендаций по НОКО» (извлечение)
Письмо Минтруда России от 26.09.2014 № 11-3/10/П-5546
«О направлении рекомендуемого перечня мероприятий по организации
проведения в субъекте Российской Федерации независимой оценки
качества оказания услуг организациями в сфере культуры,
социального обслуживания, охраны здоровья и образования» (извлечение)
Опыт регионов
62
65
Распоряжение комитета по образованию правительства Санкт-Петербурга
от 11.03.2015 № 959-р «Об Общественном совете по проведению
независимой оценки качества образовательной деятельности организаций,
расположенных на территории Санкт-Петербурга» (извлечение)
Приказ минобрнауки Калужской области от 06.04.2015 № 701
«О возложении на Общественный совет при министерстве образования
и науки Калужской области функций по проведению независимой оценки
качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, расположенных на территории
Калужской области» (извлечение)
69
Постановление администрации города Югорска от 10.02.2015 № 807
«Об утверждении положения о формировании системы независимой
оценки качества образования в отношении муниципальных
образовательных учреждений, подведомственных управлению
образования администрации города Югорска» (извлечение)
73 Отчет о проведении в 2014 г. независимой оценки качества работы
образовательных организаций, реализующих программы дошкольного
общего, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Утвержден и. о. министра образования и науки Пермского края 08.04.2015
сентябрь
2015
№ 9
3
Стр.5
Новое в законодательстве
Документ получен
из электронной
системы «Образование»
Федеральные законы
Федеральный закон
от 29.06.2015 № 201-ФЗ
О внесении изменений в статьи 84.1 и 261 Трудового кодекса
Российской Федерации
Уточнены гарантии, предоставляемые беременным женщинам. В частности, в период беременности женщины
срочный трудовой договор продлевается при предоставлении ей отпуска по беременности и родам – до окончания
такого отпуска.
Федеральный закон
от 29.06.2015 № 198-ФЗ
О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Полный текст документа см. на с. 7.
Федеральный закон
от 31.12.2014 № 531-ФЗ
О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона
«Об информации, информационных технологиях
и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
С 1 июля 2015 г. государственные и муниципальные образовательные организации обязаны размещать свои
официальные сайты на серверах, расположенных на территории РФ.
Федеральный закон
от 31.12.2014 № 511-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля»
Полный текст документа см. на с. 8.
Документы Правительства РФ
Постановление Правительства РФ
от 06.07.2015 № 675
О порядке осуществления контроля за соблюдением требований,
предусмотренных ч. 2.1 ст. 13 и ч. 6 ст. 14 Федерального закона
«Об информации, информационных технологиях
и о защите информации»
Установлены правила контроля за соблюдением требования о размещении технических средств информационных
систем (в т. ч. серверов) на территории Российской Федерации.
4
Нормативные документы образовательного учреждения
Стр.6
Новое в законодательстве
Аннотированный обзор федерального законодательства
Постановление Правительства РФ
от 30.06.2015 № 652
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации в части совершенствования правил
организованной перевозки группы детей автобусами
Уточнено понятие «организованная перевозка детей», изменились требования к документам, регламентирующим
такую перевозку, организации взаимодействия с подразделением Госавтоинспекции, а также к лицам,
допущенным в автобус.
Документы Минобрнауки России
Приказ Минобрнауки России
от 08.06.2015 № 576
О внесении изменений в федеральный перечень учебников,
рекомендуемых к использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных программ
начального общего, основного общего, среднего общего
образования, утвержденный приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 г.
№ 253
Организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам,
вправе в течение пяти лет использовать в образовательной деятельности приобретенные до вступления
в силу настоящего приказа учебники, которые исключаются из федерального перечня учебников.
Приказ Минобрнауки России
от 08.06.2015 № 571
О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи
аттестатов об основном общем и среднем общем образовании
и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 115
Внесены изменения в порядок заполнения бланков аттестатов. Теперь в графе «Наименование учебных предметов»
указываются наименования учебных предметов в соответствии с учебным планом образовательной
программы соответствующего уровня (слова «среднего общего образования» заменены словами «соответствующего
уровня»).
Итоговые отметки за 9-й класс по русскому языку и математике определяются как среднее арифметическое
годовой и экзаменационной отметок выпускника и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии
с правилами математического округления (слова «годовых и экзаменационных» заменены словами «годовой
и экзаменационной»).
Документы Минтруда России
Письмо Минтруда России
от 07.05.2015 № 17-3/В-235
О начислении страховых взносов
на обязательное медицинское страхование
В документе отражена позиция Минтруда России по вопросу начисления страховых взносов на обязательное
медицинское страхование.
сентябрь
2015
№ 9
5
Стр.7
С 1 января 2015 г. граждане Беларуси и Казахстана и с 2 января 2015 г. граждане Армении с первого дня работы
на территории Российской Федерации независимо от своего статуса являются застрахованными в системе
обязательного социального страхования РФ, в т. ч. в системе обязательного медицинского страхования,
наравне с гражданами РФ, и, соответственно, плательщики должны уплачивать с выплат в пользу данных
лиц страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Письмо Роструда
от 15.05.2015 № 1168-6-1
О проезде к месту командировки на служебном, арендованном,
попутном транспорте, а также об обязанности работодателя
заверять печатью записи в трудовой книжке
Роструд предлагает регулировать локальными актами порядок проезда к месту командировки служебным,
арендованным, попутным транспортом.
Документы Минфина России
Приказ Минфина России
от 30.03.2015 № 52н
Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров
бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти
(государственными органами), органами местного самоуправления,
органами управления государственными внебюджетными фондами,
государственными (муниципальными) учреждениями,
и Методических указаний по их применению
Извлечение из документа см. на с. 10.
Письмо Минфина России
от 08.07.2015 № 02-07-07/39464
Об отражении в бюджетном учете операций по перечислению
заработной платы работникам (сотрудникам) учреждений
на банковские карты
Перечисление заработной платы на счета работников, включая случаи перечисления на пластиковые карты,
отражается в бухгалтерском учете с использованием счета 0 30403 000 «Расчеты по удержаниям из оплаты
труда».
Документ МЧС России
Утвержден МЧС России
Порядок проведения оценки пожарного риска
Полный текст документа см. на с. 28.
6
Нормативные документы образовательного учреждения
Стр.8
Новое в законодательстве
Федеральные законы, документы Минфина России, МЧС России
Федеральный закон
от 29.06.2015 № 198-ФЗ
Документ получен
из электронной
системы «Образование»
О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Внести в Федеральный закон от 29 декабря
2012 года № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации,
2012, № 53, ст. 7598) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 29 дополнить пунктом
4.1 следующего содержания:
«4.1) документа об установлении размера
платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми,
осваивающими образовательные программы
дошкольного образования
в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность,
за содержание детей в образовательной
организации, реализующей
образовательные
программы начального общего,
основного общего или среднего
общего образования, если
в такой образовательной организации
созданы условия для проживания
обучающихся в интернате, либо
за осуществление присмотра и ухода за детьми
в группах продленного дня в образовательной
организации, реализующей образовательные
программы начального общего, основного
общего или среднего общего образования;»;
2) в статье 65:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
Плату, взимаемую
с родителей, устанавливает
учредитель ОО.
«2. За присмотр и уход за ребенком учредитель
организации, осуществляющей образовательную
деятельность, устанавливает
плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее – родительская плата),
и ее размер, если иное не установлено настоящим
Федеральным законом. Учредитель
вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей
(законных представителей) в определяемых
им случаях и порядке. В случае,
если присмотр и уход за ребенком
в организации, осуществляющей
образовательную деятельность,
оплачивает учредитель, родительская
плата не устанавливается.»;
б)
часть 4 дополнить предложением
следующего содержания:
«Размер родительской
платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных
образовательных организациях
не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными
правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования,
находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода
за детьми.».
Президент Российской Федерации
В. Путин
сентябрь
2015
№ 9
7
Стр.9