www.trudohrana.ru
№ 9
2015
Выходит
в печатном
и электронном
форматах
Реклама
Стр.1
№ 9
№ 9
2015
Уважаемые читатели!
Вы можете получить
дополнительную информацию к материалам журнала
в электронной системе «Охрана труда»
В этом вам помогут значки-указатели:
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук, президент
Ассоциации «СИЗ», председатель редакционного
совета
Корж В.А. – директор Департамента условий
и охраны труда Министерства труда
и социальной защиты РФ
Жигастова Т.М. – зам. директора Департамента
условий и охраны труда Министерства труда
и социальной защиты РФ
Иванов Е.Н. – начальник Управления
государственного надзора в сфере труда
Федеральной службы по труду и занятости
Дополнительно к теме в электронной системе
«Охрана труда» www.trudohrana.ru/e-ot
Документы в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
Шаблоны в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
9 771727 660150
Воробьев И.А. – советник генерального директора
Всероссийского научно-исследовательского
института охраны и экономики труда Министерства
труда и социальной защиты РФ
ISSN 1727-6608
09
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ............ 6
УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА
КОРЖ В.А.
Межгосударственные интеграционные
процессы в сфере охраны труда ...............10
Перед Российской Федерацией и Республикой
Беларусь как участниками Союзного
государства стоит масштабная задача
по унификации нормативно-правовой базы
по охране труда
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
ЛЫСАК А.П., КУРОПТЕВА Ю.А.
Присвоение группы по электро безопасности
эксперту организации, проводящей
специальную оценку условий труда ........18
Вопрос о необходимости присвоения
специалис там, занимающимся оценкой
условий труда работников, группы
по электробезопас нос ти требует
скорейшего нормативного разрешения
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
БАЛАБУЕВ И.И.
Исполнение специалистом по охране
труда иных функций в области
обеспечения безопасности ........................24
Нередко перед работодателем встает
вопрос о возможности возложения на одного
штатного специалиста функций по обес пече
нию выполнения различных нормативных
требований в области безопасности
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
КОРОНСКИЙ А.В.
Совершенствование системы управления
охраной труда на предприятии
строительной отрасли ................................35
Благодаря продуманному подходу к внедрению
системы менеджмента охраны здоровья
и обеспечения безопасности труда
ООО «КНАУФ ГИПС КУБАНЬ» успешно прошло
сертификацию на соответствие
требованиям OHSAS 18001:2007
ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА
ЕЛАГИНА М.А.
Обучение по охране труда как одна
из основных обязанностей работодателя
(окончание) .....................................................40
Обучение по охране труда по-прежнему
остается «головной болью» для работодателя,
особенно с учетом специфики,
предусмотренной правилами
по безопасности конкретных видов работ
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЛЫСИКОВ С.А.
Декларирование пожарной безопасности
(окончание) .....................................................46
Декларирование пожарной безопасности
является важнейшей из форм оценки
соответствия объектов защиты
требованиям пожарной безопасности
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЯРЕМЕНКО В.В.
Снижение класса условий труда
при применении эффективных СИЗ .......54
В мае текущего года в распоряжении
работодателей появился инструмент
снижения класса (подкласса) условий труда
при применении работниками эффективных
средств индивидуальной защиты
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Нарушение требований охраны труда
и безопасности при погрузо-разгрузочных
Стр.4
работах в лесозаготовительном
производстве ................................................60
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Нарушение правил безопасности
при производстве работ по ремонту
подвижного состава автомобильного
транспорта ....................................................66
ПРАКТИКУМ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
СИЛАЕВА А.В.
Нарушение требований охраны труда
при производстве строительномонтажных
работ на высоте .....................72
ЛОКАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Стандарт предприятия. Порядок
проведения работы с персоналом ............80
ПРАКТИКУМ-ТЕСТ ........................................... 110
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ....................................... 112
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Приказ Минтруда России от 17.06.2015 № 383н
«О внесении изменений в Правила по охране
труда при работе на высоте, утвержденные
приказом Министерства труда и социальной
защиты Россий ской Федерации
от 28 марта 2014 г. № 155н» ............................117
Приказ Минтруда России от 21.07.2015 № 485
«О признании утратившими силу некоторых
постановлений Министерства труда и социального
развития Российской Федерации» ..........126
Размещение рекламы
Руководитель
Старший менеджер
Учредитель и издатель – ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Главный редактор
МЦФЭР Охрана труда
Редакция
Руководитель,
главный редактор
– О.В. Гревцева, ogrevtseva@mcfr.ru
Эксперт – В.Н. Синяковский, vsinyakovski@mcfr.ru,
Редактор по работе
с авторами
– И.Э. Левит, ilevit@mcfr.ru
Выпускающий редактор – Е.Р. Исламова
Верстка – Г.Х. Жафярова
Дизайн-концепция – И.В. Железняк
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
«Роспечать» – 81989
«Почта России» – 16678
«Пресса России» – 44870
Группа маркетинга
Бренд-менеджер – В.О. Мальцева, vmaltseva@mcfr.ru
– А.М. Беручев, aberuchev@mcfr.ru
– С.А. Кулишина, skulishina@mcfr.ru
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82
E-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание
рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
За содержание статей несут ответственность авторы.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
«Справочник специалиста по охране труда», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации ПИ № 71-9058 от 25.05.2001.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 14.08.2015. Дата выхода в свет 01.09.2015
Формат 84 Ч 108 /16. Тираж 8000 экз.
Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 1,05. Уч.-изд. л. 9,6.
Изд. № 7311 Зак. № 3913.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в АО «Первая Образцовая типография».
Филиал «Чеховский Печатный Двор».
142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
Сайт: www.chpd.ru, e-mail: sales@chpd.ru
Тел./факс: 8 (499) 270-73-59
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
– В.П. Гирихиди
– Е.В. Богданова
Стр.5
В ФОКУСЕ СОБЫТИЙ
Работодатели заплатят до 150 млн руб.
штрафов за нарушения порядка
проведения спецоценки
По словам главы Минтруда Максима Топилина, в течение
I полугодия 2015 г. Рострудом оформлено более 6,5 тыс.
постановлений на юридических и должностных лиц за нарушение
порядка проведения специальной оценки условий
труда на рабочих местах.
Так, работодатели за нарушение установленного порядка
проведения спецоценки были привлечены к административной
ответственности в виде штрафов на сумму свыше
150,8 млн руб., а организации, ее проводящие, – на сумму
более 3 млн руб. Наибольшее количество нарушений было
зафиксировано в Ростовской и Свердловской областях, а также
в Красноярском и Краснодарском краях.
Такие большие суммы обусловлены тем, что в текущем
году Роструд начал применять новую систему штрафов,
установленную Кодексом РФ об административных правонарушениях,
согласно которой размер штрафа за данное
нарушение исчисляется исходя из количества рабочих
мест. И потому для крупного предприятия сумма штрафов
может достигнуть нескольких миллионов рублей.
Сокращенная продолжительность рабочего времени
для инвалидов является для них полной нормой
труда и не влечет уменьшения оплаты труда
Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, ст. 92 Трудового
кодекса РФ и ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотрена сокращенная продолжительность
рабочего времени – не более 35 часов в неделю с сохранением
полной оплаты труда.
Неполное рабочее время, в отличие от сокращенного рабочего времени,
устанавливается в соответствии со ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником
и работодателем и оплата труда работника производится пропорционально отработанному
им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Так,
например, к категориям работников, которым работодатель обязан устанавливать
неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по их просьбе, относятся
беременные женщины, лица, осуществляющие уход за больным членом семьи,
и проч. Работники-инвалиды в этот перечень не входят.
Потому, согласно информации ФСС России «О порядке исчисления пособия
по временной нетрудоспособности инвалидам I и II группы, которым установлена
сокращенная продолжительность рабочего дня (рабочей недели)», время ежедневной
работы для инвалида, указанное в медицинском заключении, является для
него максимальной продолжительностью ежедневной работы (смены) и полной
нормой труда и не влечет пропорционального уменьшения оплаты труда.
4
www.trudohrana.ru
О командировках
Постановлением Правительства РФ
от 29.07.2015 № 771 конкретизирован
перечень документов, подтверждающих
нахождение работника в командировке.
Так, например, в случае
отсутствия проездных документов фактический
срок пребывания работника
в командировке подтверждается документами
по найму жилого помещения,
(в т. ч. квитанцией либо иным документом,
подтверждающим заключение договора
на оказание гостиничных услуг.)
При отсутствии проездных документов,
документов по найму жилого помещения
работником представляются служебная
записка и (или) иной документ о
фактическом сроке его пребывания в командировке,
содержащий подтверждение
принимающей стороны о сроке прибытия
(убытия) работника к месту командирования
(из места командировки).
Fotolia/PhotoXPress.ru
Стр.6
Работа с профзаболеваниями: смещение акцентов
Минтруд России планирует внести
изменения в Федеральный закон об
обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, которыми
предлагается, чтобы существенная
часть гарантий и компенсаций предоставлялась
работникам не по факту состоявшегося
профзаболевания, а при
выявлении первых же признаков, симптомов.
То есть сместить акцент с выплат
по факту профессионального заболевания
на профилактику, восстановление
здоровья на самой ранней стадии.
Предполагается, что если в ходе
профосмотра будут выявлены признаки
начинающегося профзаболевания, то
работника направляют на бесплатную
реабилитацию (лечение, санаторнокурортное
оздоровление).
Если выяснится, что реабилитационный
период не помог, то работник,
чтобы не потерять здоровье, более
не должен трудиться на рабочем месте
с вредными условиями. В этом случае,
если у работодателя есть другие вакансии,
где сотрудник может трудиться
без вреда для здоровья, то человека
обязаны перевести на такое рабочее
место.
При отсутствии подходящих вакансий
можно направить работника на
переобучение, использовав для этого
часть взносов на обязательное социальное
страхование, перечисленных
работодателем в ФСС России.
Для работодателей предлагается
еще одна мера стимулирования: повысить
лимит средств, которые можно направлять
на повышение безопасности
условий труда с нынешних 20 до 30%.
Таким образом, работодатель, у которого
есть вредные производственные
факторы, будет вправе уменьшить
размер своих взносов в ФСС на 30%,
направив эти средства на организацию
профосмотров, закупку индивидуальных
средств защиты, санаторно-курортное
лечение сотрудников.
Однако вместе с этим будут введены
и дополнительные меры контроля за
расходованием средств.
Минтруд и Минэкономразвития решают,
как оплачивать проезд из районов Крайнего Севера
к месту отпуска
Как мы помним, в апреле 2014 г. вступил в силу закон, согласно которому
все организации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
независимо от формы собственности и источника своего финансирования,
один раз в два года должны оплачивать своим работникам проезд и провоз
багажа к месту отдыха и обратно. Но предприятия малого и среднего бизнеса
жаловались, что для них накладно осуществлять такие выплаты. И потому Правительство
РФ, зная, что позиции Минтруда, Минэкономразвития и Минфина
по данному вопросу существенно различаются, поручило им на совместном
заседании общественных советов при министерствах рассмотреть его и предложить
пути решения. На заседании также были выслушаны мнения представителей
профсоюзов и работодателей.
Комиссия Общественного совета при Минтруде России выступила с предложением
в адрес финансово-экономических ведомств дополнительно проработать
механизм компенсации работодателям, являющимися субъектами малого и среднего
предпринимательства, с применением налоговых инструментов. По итогам
заседания было принято решение
подготовить совместный протокол,
в котором следует перечислить конкретные
предложения и отразить
позиции заинтересованных сторон,
принимавших участие в обсуждении.
Fotolia/PhotoXPress.ru
По
материалам сайта
http://www.rosmintrud.ru
www.trudohrana.ru
5
Fotolia/PhotoXPress.ru
Стр.7