АНТИКРИЗИСНАЯ АКЦИЯ!
Первое полугодие 2016 г. по цене 2015 г.
Продлена до 1 мая только для подписчиков журналов
СУПЕРВЫГОДНО!
Счет действителен
до 1 мая 2015 года
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-22
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1589
Предмет счета
Подписка на комплект журналов* по охране труда
(июль 2015 г. – июнь 2016 г.):
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
«Охрана труда в вопросах и ответах»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
17 400-00
2015 г.
Сумма,
руб.
17 400-00
Всего к оплате
Всего к оплате: Девятнадцать тысяч сто сорок рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-22. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1740-00
19 140-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.3
АНТИКРИЗИСНАЯ АКЦИЯ!
Первое полугодие 2016 г. по цене 2015 г.
Продлена до 1 мая только для подписчиков журналов
СУПЕРВЫГОДНО!
Счет действителен
до 1 мая 2015 года
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-22
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1590
Предмет счета
Подписка на комплект журналов* по охране труда
(июль 2015 г. – июнь 2016 г.):
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Всего к оплате
Всего к оплате: Шестнадцать тысяч шестьсот девяносто восемь рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-22. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1518-00
16 698-00
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
15 180-00
2015 г.
Сумма,
руб.
15 180-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.4
№ 4
№ 4
2015
Уважаемые читатели!
Вы можете получить
дополнительную информацию к материалам журнала
в электронной системе «Охрана труда»
и на портале www.trudohrana.ru.
В этом вам помогут значки-указатели:
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук, президент
Ассоциации «СИЗ», председатель редакционного
совета
Корж В.А. – директор Департамента условий
и охраны труда Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
Жигастова Т.М. – зам. директора Департамента
условий и охраны труда Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
Иванов Е.Н. – начальник Управления
государственного надзора в сфере труда
Роструда
Дополнительно к теме в электронной системе
«Охрана труда» www.trudohrana.ru/e-ot
Документы в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
Шаблоны в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
9 771727 660150
Воробьев И.А. – советник генерального директора
Всероссийского научно-исследовательского
института охраны и экономики труда Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
ISSN 1727-6608
04
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ............ 6
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
ГАНИЧЕВ М.Ю.
Допуск экспертов и организаций на рынок
специальной оценки условий труда ........10
Организации, проводящие СОУТ, имеющие
действующие аттестаты аккредитации
испытательных лабораторий (центров), пока
еще могут законно продолжать свою работу
на их основании. Но это не означает, что
сейчас им совершенно не о чем беспокоиться
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
АНИКУШИН А.В.
Обязанности организаций
по обеспечению промышленной
безопасности (окончание) ...........................19
Изменения, внесенные в законодательство
о промышленной безопасности опасных
производственных объектов, требуют от
эксплуатирующих их организаций составления
планов мероприятий по локализации
и ликвидации последствий аварий на опасных
производственных объектах
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
РАЕНОК Д.Л.
Система управления охраной труда
в ОАО «РЖД» ..............................................26
Создание, эффективное функционирование
и постоянная модернизация системы
управл е ния охраной труда позволили
ОАО «РЖД» добиться более чем двукратного
снижения уровня травматизма
ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА
РЯБОВА В.Е.
Обучение по охране труда
как один из видов образования ...............34
Ответ на вопрос о том, какое место
занимает обучение по охране труда
в сложной структуре системы образования,
принципиально важен при составлении
программ обучения по охране труда
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ЛЫСИКОВ С.А.
Проверки соблюдения требований
пожарной безопасности (окончание) .......40
Проверки соблюдения требований пожарной
безопасности позволяют заблаговременно
выявить допущенные организациями
и индиви дуальными предпринимателями
нарушения и предотвратить возможный пожар
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ШВЕД А.В.
Нетипичный подход к разработке
типовых норм ..............................................49
При разработке новых типовых норм
бесплатной выдачи средств индивидуальной
защиты работникам шахт, разрезов и
организаций угольной и сланцевой
промышленности был применен довольно
нестандартный подход
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Нарушение правил эксплуатации
подъемных сооружений .............................55
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Приостановление деятельности
за нарушение требований охраны труда
при эксплуатации горного оборудования ..58
ПРАКТИКУМ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Расследование несчастных случаев
(схемы) ............................................................63
Стр.6
СИЛАЕВА А.В.
Нарушение требований охраны труда
при производстве строительномонтажных
и демонтажных работ ..........68
ЛОКАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Порядок проведения предварительных
и периодических медицинских осмотров
работников, занятых на вредных работах
и на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами .............75
ПРАКТИКУМ-ТЕСТ ............................................. 86
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Приказ Минтруда России от 05.12.2014 № 976н
«Об утверждении методики снижения класса
(подкласса) условий труда при применении
работниками, занятыми на рабочих местах
с вредными условиями труда, эффективных
средств индивидуальной защиты, прошедших
обязательную сертификацию в порядке,
установленном соответствующим техническим
регламентом» ..................................................88
Приказ Минтруда России от 20.01.2015 № 24н
«О внесении изменений в Методику проведения
специальной оценки условий труда
и Классификатор вредных и (или) опасных
производственных факторов, утвержденные
приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
от 24 января 2014 г. № 33н» ............................104
Приказ Минтруда России от 02.09.2014 № 598н
«Об утверждении Административного
регламента предоставления Фондом социального
страхования Российской Федерации
государственной услуги по принятию решения
о финансовом обеспечении предупредительных
мер по сокращению произ вод ствен ного
травматизма и профессиональных заболеваний
работников и санаторно-курортного лечения
работников, занятых на работах с вредными
и (или) опасными производственными
факторами» (продолжение) ............................109
Учредитель и издатель – ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Главный редактор
Редакция
Руководитель,
главный редактор
– О.В. Гревцева, ogrevtseva@mcfr.ru
Эксперт – В.Н. Синяковский, vsinyakovski@mcfr.ru,
Редактор по работе
с авторами
– И.Э. Левит, ilevit@mcfr.ru
Выпускающий редактор – Е.Р. Исламова
Верстка – Г.Х. Жафярова
Дизайн-концепция – И.В. Железняк
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
Отдел маркетинга
Руководитель
Размещение рекламы
Руководитель
Старший менеджер
«Роспечать» – 81989
«Почта России» – 16678
«Пресса России» – 44870
– Н.В. Кащеева, nkcom@mcfr.ru
– А.М. Беручев, aberuchev@mcfr.ru
– С.А. Кулишина, skulishina@mcfr.ru
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17
E-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание
рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
За содержание статей несут ответственность авторы.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
«Справочник специалиста по охране труда», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации ПИ № 71-9058 от 25.05.2001.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 16.03.2015. Дата выхода в свет 01.04.2015
Формат 84 Ч 108 /16. Тираж 8000 экз.
Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 1,47. Уч.-изд. л. 9,6.
Изд. № 6917. Зак. № 817.
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография».
Филиал «Чеховский Печатный Двор».
142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
Сайт: www.chpd.ru, e-mail: sales@chpd.ru
Тел./факс: 8 (496) 726-54-10
© ЗАО «МЦФЭР», 2015
– В.П. Гирихиди
– Е.В. Богданова
МЦФЭР Охрана труда
Руководитель – Д.А. Никитин
Стр.7
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Приказ Минтруда России
от 27.01.2015 № 46н
«Об утверждении особенностей
проведения специальной оценки
условий труда на рабочих местах
работников радиационно опасных
и ядерно опасных производств
и объектов, занятых на работах
с техногенными источниками
ионизирующих излучений»
Зарегистрирован в Минюсте
России 26.02.2015 № 36257
Определена специфика специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) на
рабочих местах работников радиационно опасных производств, занятых на работах
с техногенными источниками ионизирующих излучений.
В частности, эксперты и иные работники организации, проводящей СОУТ, непосредственно
участвующие в идентификации потенциально вредных или опасных
производственных факторов, проведении исследований (испытаний) и измерений
вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах, должны
соответствовать требованиям, обязательным для допуска на рабочие места:
• наличие допуска к работе со сведениями, составляющими государственную
и иную охраняемую законом тайну;
• прохождение обязательного медосмотра, проводимого в соответствии с перечнем
вредных или опасных производственных факторов, при наличии которых
проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры (обследования),
с получением заключительного акта об отсутствии противопоказаний
для работы с источниками ионизирующих излучений;
• прохождение специального обучения по правилам работы с источником ионизирующего
излучения и по радиационной безопасности, инструктажа по радиационной
безопасности, инструктажа о действиях при аварии.
Исследования (испытания) и измерения вредных или опасных производственных
факторов не проводятся в местах непосредственного проведения аварийно-спасательных
работ, работ по ликвидации ЧС.
Приказ Минтруда России
от 12.01.2015 № 2н
«О внесении изменений
в Межотраслевые правила
обеспечения работников
специальной одеждой,
специальной обувью и другими
средствами индивидуальной
защиты, утвержденные приказом
Минздравсоцразвития России
от 1 июня 2009 г. № 290н»
Зарегистрирован в Минюсте
России 11.02.2015 № 35962
Уточнен порядок выдачи работникам различных отраслей специальной одежды,
обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Установлено, в частности, следующее:
• работодатели вправе вести карточки учета выдачи работникам СИЗ в электронной
форме с обязательной персонификацией работника;
• закреплено право работодателя организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов
простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа,
посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования).
При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение
данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ;
• работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных
цехах и участках, где имеются вредные или опасные производственные факторы
(ВОПФ), которые могут на них воздействовать, должны быть обеспечены своим
работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для
работников соответствующих профессий организации, в которую их направляют;
• ознакомление работника с правилами обеспечения СИЗ и с соответствующими
его профессии и должности типовыми нормами их выдачи проводится при
проведении вводного инструктажа, а не при заключении трудового договора,
как это было установлено ранее.
Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями
периодически посещают производственные помещения с ВОПФ, должны
выдаваться соответствующие СИЗ на время посещения данных объектов.
Условные обозначения:
6
– новая норма;
– норма утратила силу;
www.trudohrana.ru
– норма изменена.
Стр.8
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами,
соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей
в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам
СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий
и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей
в этих типовых нормах – типовыми нормами для работников, профессии
которых характерны для выполняемых работ.
Приказ Минтруда России
от 23.12.2014 № 1104н
«Об утверждении Правил
по охране труда при эксплуатации
холодильных установок»
Зарегистрирован в Минюсте
России 26.02.2015 № 36219
Установлены государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации
стационарных холодильных установок, работающих с использованием
фреонов в качестве хладагента. Утвержденные Правила:
• применяются при эксплуатации стационарных холодильных установок – агрегатов,
машин, систем общего назначения, работающих на компрессорах объемного
действия по замкнутому циклу с использованием фреонов (хладонов)
и их смесей в качестве холодильного агента, включая холодильные установки,
входящие в состав технологического холодильного оборудования (в т. ч. с холодопроизводительностью
менее 3,0 кВт);
• не распространяются на работы по эксплуатации холодильных систем, использующих
в качестве хладагента аммиак, воду или воздух.
• обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами (независимо
от их организационно-правовых форм) и физическими лицами (кроме
работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями),
а также работниками, состоящими с ними в трудовых отношениях,
осуществляющими эксплуатацию холодильных установок.
Ответственность за выполнение правил возлагается на работодателя. На основе
правил и требований технической документации организации – изготовителя
холодильных установок работодателем разрабатываются инструкции по охране
труда, с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа.
Установлено, что к выполнению работ по эксплуатации холодильных установок
допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный
предварительный медосмотр, инструктажи по охране труда, обучение безопасным
методам и приемам выполнения работ, а также стажировку на рабочем месте.
К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации холодильных установок
работники допускаются после проверки знаний. Периодическая проверка знаний
проводится не реже одного раза в 12 месяцев. Допуск к самостоятельной работе
по эксплуатации холодильных установок оформляется соответствующим приказом
(распоряжением) работодателя.
Приказ Минтруда России
от 09.12.2014 № 997н
«Об утверждении Типовых норм
бесплатной выдачи специальной
одежды, специальной обуви
и других средств индивидуальной
защиты работникам сквозных
профессий и должностей всех
Обновлены нормы выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты работникам,
занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.
В новых нормах существенно расширен перечень профессий (с 94 до 195 профессий),
для которых предусмотрена выдача спецодежды.
Определено, что работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим
совмещаемые работы, в т. ч. в составе комплексных бригад, дополнительно
выдаются средства индивидуальной защиты, предусмотренные для совмещаемой
профессии, с внесением соответствующей отметки в личную карточку работника.
www.trudohrana.ru
7
Стр.9