Поощряем дальновидность!
Подпишитесь выгодно на 2015 год уже сейчас
СУПЕРВЫГОДНО
Счет действителен
до 1 октября
2014 года
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1394
Предмет счета
Подписка на комплект журналов на 2015 год*:
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
«Охрана труда в вопросах и ответах»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
15 780-00
2014 г.
Сумма,
руб.
15 780-00
Всего к оплате
Всего к оплате: Семнадцать тысяч триста пятьдесят восемь рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1578-00
17 358-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.3
Поощряем дальновидность!
Подпишитесь выгодно на 2015 год уже сейчас
СУПЕРВЫГОДНО
Счет действителен
до 1 октября
2014 года
ЗАО «МЦФЭР»
129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17
Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
www.proflit.ru
Счет № Ж1395
Предмет счета
Подписка на комплект журналов на 2015 год*:
«Справочник специалиста по охране труда»
«Нормативные акты по охране труда»
* Все журналы комплекта выходят ежемесячно, 12 номеров
Всего к оплате
Всего к оплате: Пятнадцать тысяч сто восемьдесят рублей 00 копеек
Генеральный директор
Главный бухгалтер
Внимание!
В платежном поручении в реквизите «Назначение платежа» укажите:
название издания и период подписки (по аналогии с предметом счета);
номер счета;
информацию по НДС;
адрес доставки, включая почтовый индекс;
Ф. И. О. контактного лица и телефон с указанием кода города.
Указание адреса и контактных данных позволит обеспечить своевременность доставки.
Копию платежного поручения отправьте по факсу или е-mail в отдел по работе с клиентами.
Служба клиентской поддержки
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 8 (495) 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62. E-mail: ap@mcfr.ru
Подробнее о профессиональных изданиях на www.proflit.ru/ot
НДС 10% 1380-00
15 180-00
Kоличество
комплектов
1
Банковские реквизиты
ИНН 7702019904, КПП 770201001
ОАО «Сбербанк России», г. Москва
Московский банк Сбербанка России ОАО г. Москва
БИК 044525225
к/с 30101810400000000225
р/с 40702810638180134443
«
»
Цена,
руб.
13 800-00
2014 г.
Сумма,
руб.
13 800-00
М.А. Межанский
А.П. Игнатова
Стр.4
№ 8
№ 8
2014
Уважаемые читатели!
Вы можете получить
дополнительную информацию к материалам журнала
в электронной системе «Охрана труда»
В этом вам помогут значки-указатели:
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Сорокин Ю.Г. – канд. техн. наук, президент
Ассоциации «СИЗ», председатель редакционного
совета
Корж В.А. – директор Департамента условий
и охраны труда Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации
Жигастова Т.М. – зам. директора Департамента
условий и охраны труда Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
Воробьев И.А. – советник генерального директора
Всероссийского научно-исследовательского
института охраны и экономики труда Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
Дополнительно к теме в электронной системе
«Охрана труда» www.trudohrana.ru/e-ot
Документы в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
Шаблоны в электронной системе «Охрана труда»
www.trudohrana.ru/e-ot
9 771727 660143
Иванов В.К. – президент Некоммерческого
партнерства «Национальное правовое
внедренческое объединение охраны труда
и промышленной безопасности»
ISSN 1727-6608
08
Стр.5
СОДЕРЖАНИЕ
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ..........10
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
КОРЖ В.А.
Создание системы управления
охраной труда – новая обязанность
работодателя ................................................18
В рамках государственной политики в сфере
охраны труда поставлена задача – внедрить
в структуру охраны труда системный подход.
И поскольку любая система управления
подразумевает постоянный контроль
и аудит, то настало время статусно
(законодательно) закрепить за службами
и специалистами по охране труда функцию
внутреннего аудита в рамках СУОТ
ЗАХАРОВ П.В.
Повышение эффективности работы
службы охраны труда .................................26
Заинтересованность и активное участие
руководителей в вопросах охраны труда –
базовое условие формирования культуры
безопасности на производстве.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
СТЕПАНОВ Б.М.
Новые Правила по охране труда
при эксплуатации электроустановок ......34
Весь электротехнологический персонал,
а также государственные инспектора,
специалисты по охране труда, контролирующие
электроустановки, должны
до 4 августа 2014 г. пройти внеочередную
проверку знаний новых правил независимо
от срока проведения предыдущей проверки
ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ТРУДА
ДЕВИСИЛОВ В.А.
Подготовка кадров по охране труда
в вузах ............................................................40
Государственные образовательные
стандарты содержат лишь набор
компетенций, а составление образовательных
программ – компетенция вузов.
В итоге студенты образовательного
направления «техносферная безопасность»
на практике получают разные знания
и навыки
СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
СОРОКИН Ю.Г.
Направления взаимодействия
изготовителей и поставщиков средств
индивидуальной защиты
со специалистами по охране труда ..........49
Разноплановое сотрудничество
производителей и поставщиков средств
индивидуальной защиты со службами
охраны труда предприятий, экспертными
центрами и обучающими организациями
является взаимовыгодным,
а также позволяет лучше
защитить работников
от профессиональных рисков
РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
Несчастный случай при демонтаже
строительных конструкций ......................57
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Нарушение требований безопасности
при обслуживании и ремонте
автотранспортных средств .......................61
ПРАКТИКУМ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Нарушение требований безопасности
при наладке кузнечно-прессового
оборудования и перемещении грузов .....64
ПРАКТИКУМ-ТЕСТ ............................................. 70
Стр.6
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ......................................... 72
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Приказ Минтруда России от 16.06.2014 № 375н
«О внесении изменения в Типовой перечень
еже годно реализуемых работодателем меро при ятий
по улучшению условий и охраны труда и сниже нию
уровней профессиональных рисков» .................81
Постановление Правительства РФ
от 30.06.2014 № 599 «О порядке допуска
организаций к деятельности по проведению
специальной оценки условий труда,
их регистрации в реестре организаций,
проводящих специальную оценку условий труда,
приостановления и прекращения деятельности
по проведению специальной оценки условий
труда, а также формирования и ведения реестра
организаций, проводящих специальную оценку
условий труда» .................................................83
Постановление Правительства РФ
от 03.07.2014 № 614 «О порядке аттестации
на право выполнения работ по специальной
оценке условий труда, выдачи сертификата
эксперта на право выполнения работ
по специальной оценке условий труда
и его аннулирования» ......................................92
Приказ Минтранса России от 15.01.2014 № 7
«Об утверждении Правил обеспечения безопасности
перевозок пассажиров и грузов авто мобильным
транспортом и городским наземным электрическим
транспортом и Перечня меро приятий
по подготовке работников юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
перевозки автомобильным транспортом
и городским наземным электри ческим
транспортом, к безопасной работе и транспортных
средств к безопасной эксплуатации» ...............101
Учредитель и издатель – ЗАО «МЦФЭР»
Генеральный директор – М.А. Межанский
Издательский дом МЦФЭР
Директор
Главный редактор
МЦФЭР Охрана труда
Руководитель,
главный редактор
– В.П. Гирихиди
– Е.В. Богданова
– О.В. Гревцева, ogrevtseva@mcfr.ru
Эксперт – В.Н. Синяковский, vsinyakovski@mcfr.ru,
Редакторы
по работе с авторами – Е.А. Пеструхина, И.Э. Левит
Выпускающий редактор – Е.Р. Исламова
Верстка – Г.Х. Жафярова
Дизайн-концепция – И.В. Железняк
Адрес редакции: 127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80
www.trudohrana.ru, www.profl it.ru
Для писем: 129164, г. Москва, а/я 9
E-mail: trudoxrana@mcfr.ru
Подписные индексы:
Отдел маркетинга
Руководитель
Размещение рекламы
Руководитель
Старший менеджер
«Роспечать» – 81989
«Почта России» – 16678
«Пресса России» – 44870
– Н.В. Кащеева, nkcom@mcfr.ru
– А.М. Беручев, aberuchev@mcfr.ru
– С.А. Кулишина, skulishina@mcfr.ru
Отдел по работе с клиентами
Тел.: 8 (495) 937-90-82, 933-63-17. Факс: 8 (495) 933-52-62
E-mail: ap@mcfr.ru
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62
Редакция не несет ответственности за содержание
рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
За содержание статей несут ответственность авторы.
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
«Справочник специалиста по охране труда», допускается только
с письменного согласия редакции.
Свидетельство о регистрации ПИ № 71-9058 от 25.05.2001.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций
Цена свободная
Подписано в печать 16.07.2014. Формат 84 Ч 108 /16.
Тираж 8000 экз. Печать офсетная. Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 13,44 + вкл. 0,42. Уч.-изд. л. 9,6.
Изд. № 6288. Зак. № 3314.
Дата выхода в свет 01.08.2014
ЗАО «МЦФЭР»
Юридический адрес: 129090, г. Москва, ул. Щепкина, д. 25/20
Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография».
Филиал «Чеховский Печатный Двор».
142300, Московская обл., г. Чехов, ул. Полиграфистов, д. 1
Сайт: www.chpd.ru, e-mail: sales@ chpd.ru
Факс: 8 (496) 726-54-10, 8(495) 988-63-87
© ЗАО «МЦФЭР», 2014
Стр.7
ВЕСТИ РЕГИОНОВ
Новгородская область
Завершено расследование тяжелого несчастного
случая с практикантом
Студент одного из новгородских колледжей, проходивший практику
на производстве, получил травму головы при работе на
токарном станке.
Помимо неудовлетворительного содержания и недостаточной
организации рабочего места, несоблюдения требований охраны
труда и отсутствия контроля за организацией производства
работ, причиной несчастного случая стал допуск к самостоятельной
работе на станке, не соответствующем стандартам ГОСТА.
Директору предприятия выдано предписание об устранении
выявленных нарушений. Решается вопрос о привлечении юридического
лица к административной ответственности.
Липецкая область
Работники добились оплаты за день простоя
по вине работодателя
По данным ГИТ области, в филиале итальянской компании «И…»
случился простой из-за отсутствия комплектующих деталей.
Работники нескольких линий завода стиральных машин были заранее
предупреждены через SMS-рассылку мастерами участков
об отсутствии комплектующих и не вышли на работу. Однако затем
руководство предприятия заставило их написать заявления об
отпуске за свой счет. Некоторые из рабочих так и сделали, но 41
человек после консультации с профсоюзом решили отстоять свой
дневной заработок через обращение в ГИТ области.
Суд признал их требования законными и обязал работодателя
оплатить 41 работнику день простоя, премию за интенсивность
и компенсацию морального вреда. В результате каждый из них
получил от предприятия приблизительно по 5 тыс. руб.
Омская область
265 работодателей планируют направить
средства ФСС на охрану труда
С начала 2014 г. в региональное отделение ФСС с заявлением
о финансовом обеспечении преду предительных
мер по охране труда обратились 265 страхователей.
Кроме того, в Омское отделение ФСС уже поступило 27 заявлений
от страхователей о возможности использования
средств обязательного социального страхования, выделяемых
в рамках финансирования предупредительных
мер, на проведение специальной оценки условий труда.
В пресс-службе ведомства при этом напоминают, что
результат проведения спецоценки труда оказывает
существенное влияние на размер скидки или надбавки
к страховому тарифу на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний.
6
www.trudohrana.ru
Стр.8
Республике Саха (Якутия)
Выявлено нарушение права работников на оплату стоимости проезда и
оплаты багажа к месту использования отпуска в районах Крайнего Севера
Трое сотрудников компании «П…» обратились в ГИТ республики с просьбой о проведении
проверки, в ходе которой было выявлено, что действующее на предприятии
положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к
месту использования отпуска и обратно ухудшает положение работников по сравнению
с трудовым законодательством.
Компенсация расходов производилась не в полном объеме и в нарушение ст. 325 Трудового
кодекса РФ, в течение месяца по возвращении работников из отпуска, после
сдачи авансового отчета.
На основании вышеизложенного руководству компании было выдано предписание
об устранении нарушений, а виновные лица привлечены к административной ответственности.
Красноярский
край
Фирма выплатит 800 тыс. руб. семье погибшего
слесаря
В 2013 г. в г. Ачинске в ходе выполнения монтажных работ
с 8-метровой высоты упал слесарь-ремонтник. Мужчина
погиб на месте.
Республика Алтай
Несчастный случай как следствие нарушений
требований охраны труда
Электрослесарь ОАО «Р…», занимавшийся очисткой емкостей
от железного скрапа, получил травму роговицы
в результате попадания инородного тела в правый глаз.
При проведении расследования несчастного случая выяснилось,
что, во-первых, работник был допущен к выполнению
работ без прохождения обучения и проверки
знаний требований охраны труда, и, во-вторых, ему не были
выданы необходимые средства индивидуальной защиты.
По результатам расследования на ОАО «Р…» был наложен
штраф в размере 35 тыс. руб. за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27
Кодекса РФ об административных правонарушениях.
www.trudohrana.ru
7
В ходе расследования было установлено, что основной
причиной случившегося явилось то, что работодатель
допустил к работам на высоте работника, имеющего медицинские
противопоказания к такому виду работ, выявленные
в ходе периодического медицинского осмотра.
Сопутствующими причинами несчастного случая стали
нарушения мастером участка инструкции по охране труда.
Но и работник, в свою очередь, не воспользовался выданным
ему монтажным поясом, а при выполнении работ
с применением ручной лебедки не зафиксировал замок
крепления лебедки при ее установке и не проверил надежность
ее крепления за монтажную петлю.
В апреле 2014 г. суд постановил взыскать с компании в
пользу матери погибшего компенсацию морального вреда
в размере 400 тыс. руб., в пользу двух сыновей – по
200 тыс. руб. каждому.
Стр.9