СОТРУДНИЧЕСТВО
Мимо Вены
ЙОЗЕФ БИТЦИНГЕР О СНИЖЕНИИ
ТУРПОТОКА ИЗ РОССИИ В АВСТРИЮ
05
«РОССИЙСКАЯ
БИЗНЕС-ГАЗЕТА»
ПРОГНОЗ
Клюв вместо пятачка
В 2015 ГОДУ РОССИИ ДОСТАТОЧНО ВВЕЗТИ
МЕНЬШЕ 1,5 МИЛЛИОНА ТОНН МЯСА
04
приложение
БИЗНЕС
И ВЛАСТЬ
вместе с выпуском
«Российской бизнесгазеты»
№ 32
Еженедельная
экономическая
и деловая газета.
Выходит с марта
1995 года.
Вторник
19 августа 2014
№ 32 (961)
Бизнес и власть — Инновации — Государственно-частное партнерство — Карьера и менеджмент —Новое законодательство — Налоговое обозрение
НОВОСТИ
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
1 — 2
3
РЫНКИ 4
ТЕРРИТОРИЯ 5
ФИНАНСЫ 6
НАЛОГИ И ПРАВО
7
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ
РЫНОК 8
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РОССИИ С 4 ПО 8 АВГУСТА ВЫРОСЛИ НА 0,2 МЛРД ДОЛЛАРОВ ДО 468,6 МЛРД ВВП РФ ВО ВТОРОМ КВАРТАЛЕ ВЫРОС НА 0,8% ПРОФИЦИТ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА ПО ИТОГАМ 7 МЕСЯЦЕВ 2014 ГОДА СОСТАВИЛ 675,5 МЛРД РУБЛЕЙ, ИЛИ 1,7% К ВВП ПРОМПРОИЗВОДСТВО В РФ В ЯНВАРЕ — ИЮЛЕ ВЫРОСЛО НА 1,5% ПРОСРОЧЕННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
ПО ЗАРПЛАТЕ В РФ С ИЮЛЯ ПО АВГУСТ СНИЗИЛАСЬ НА 5,5% ДО 2,3 МЛРД РУБЛЕЙ РОССИЯНЕ В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ УВЕЛИЧИЛИ ДОЛЮ ВКЛАДОВ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ С 17,4 ДО 18,9%
ГОСЗАКУПКИ
ФОКУС НЕДЕЛИ
ЦИТАТА НЕДЕЛИ
Джордж Оруэлл
Миф, в который верят,
постепенно становится
правдой
МАКСИМ ЧЕМЕРИСОВ,
ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА
РАЗВИТИЯ КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЫ
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ
М
ВЫБИРАЕМ
НАШИХ
инэкономразвития России
разработало новый
механизм поддержки
отечественных производителей.
В соответствии
с ним участие иностранных
компаний в госзакупках
будет ограничено. Механизм
будет работать следующим образом:
если на конкурс либо аукцион
подано две и более заявки, в
которых содержатся предложения
о поставке отечественных товаров
разных производителей, то
все заявки иностранного происхождения
будут отклоняться.
Если на конкурс либо аукцион
вышла только одна заявка с предложением
о поставке товаров отечественного
производства, и
остальные участники предлагают
товары зарубежного производства,
то такие заявки не отклоняются
и принимают участие в конкурсе
или аукционе.
АНОНСЫ
Ждите писем
Россия вышла на второе место
по рассылке спама
02
Планшет завис
Импорт компьютерной техники
сокращается
04
ПРОБЛЕМА УБЫТКИ ОТ МОШЕННИЧЕСТВА ВЫРОСЛИ В 10 РАЗ
Банк фальшивку не заметил
Евгения Носкова
УЧАСТИЕ ИНОСТРАННЫХ
КОМПАНИЙ
В ГОСЗАКУПКАХ БУДЕТ
ОГРАНИЧЕНО
Плюсом такого подхода является
то, что он предоставляет преференциальный
режим отечественным
производителям, не ухудшая
конкурентную среду на отраслевых
рынках. И отечественные
товары остаются конкурентоспособными
по сравнению с импортными
аналогами. То есть заявки
иностранного происхождения отклоняются
только тогда, когда
есть предложения отечественных
товаров. Однако все-таки мы сохраним
определенную конкуренцию
между отечественными и зарубежными
производителями,
что позволит поддерживать качество
и цены на отечественные товары
на надлежащем уровне. Разработанный
механизм — одна из
наиболее выгодных мер поддержки
отечественных производителей,
поскольку путем установления
преференций при закупках
товаров, работ, услуг для государственных
и муниципальных нужд
значительный поток средств направляется
именно в отечественный
сектор экономики.
Минпромторгом России подготовлен
проект постановления,
регламентирующий ограничения
допуска в Россию отдельных видов
медизделий, происходящих
из иностранных государств. Эти
ограничения не будут распространяться
на производителей
стран Таможенного союза. Для
поддержки отечественных производителей
отдельных видов товаров
в рамках контрактной системы
действуют 15-процентные
преференции в отношении цены
контракта для поставщиков товаров
российского, белорусского и
казахстанского происхождения.
С начала мая 2014 года было заключено
уже 38 329 контрактов
на сумму 37,4 млрд рублей с производителями
стран ТС.
В
В
прошлом году Россия
оказалась лидером
среди европейских
стран по темпам
роста убытков
от мошеннических
операций с банковскими
картами.
Объем потерь вырос на 27,6% по
сравнению с 2012 годом (до 104,1
млн евро) и в 10 раз по сравнению
с 2006 годом. С этим показателем
Россия находится на четвертом
месте среди 19 европейских
стран, представленных в карте
«Эволюция карточного мошенничества
в Европе 2013» компании
FICO. Опережают нас Великобритания
(534,9 млн евро),
Франция (428,9 млн евро) и Германия
(116,3 млн евро).
По типам мошенничеств больше
всего убытков в России приходится
на фальшивые карты
(counterfeit cards), то есть те, на
магнитных полосах которых содержится
информация с легально
выпущенной карты (имя держателя,
номер карты, срок окончания
срока ее действия, CVV- и
CVC-код). Объем потерь по этому
виду составил в прошлом году 1,6
млрд руб. Немногим меньше составили
убытки по украденным и
утерянным картам. На третьем
месте — так называемый ID Fraud,
то есть получение кредитной
карты по поддельным (или украденным)
документам. Этот вид
относится к мошенничеству, совершаемому
в момент выдачи
кредита (все остальные — к транзакционному
мошенничеству), и
в результате таких действий в
прошлом году было потеряно
685,2 млн руб.
«Банки при выдаче кредита
проверяют все возможные документы,
иногда запрашивают несколько
документов, поэтому
такой вид мошенничества, как ID
Fraud, достаточно сложно реализуем,
— сказала директор по работе
с бюро кредитных историй
и скорингу FICO Елена Конева. —
Более того, в России есть система
проверки документов через
ФМС. Механизм верификации
паспортных данных действует
между банками, Национальным
бюро кредитных историй и ФМС
БОЛЬШЕ
ВСЕГО УБЫТКОВ
В РОССИИ
ПРИХОДИТСЯ
НА ФАЛЬШИВЫЕ
КАРТЫ,
ОБЪЕМ ПОТЕРЬ
ПО ЭТОМУ
ВИДУ СОСТАВИЛ
В ПРОШЛОМ
ГОДУ
1,6 МЛРД РУБ
Товарищ
с Востока
Страховщики ищут новых партнеров
в Азии
05
Форс-мажор
07
ЦИФРА НЕДЕЛИ
и приносит ощутимую пользу
добросовестным заемщикам и
банкам». По словам эксперта,
если человек сообщил о факте
кражи, утери паспорта, то эту
информацию можно проверить.
Таким образом, мошенники могут
использовать только время,
которое проходит между кражей/утерей
паспорта и внесением
информации об этом в базу.
Такие виды мошенничества, как
counterfeit cards и украденные/
утерянные карты, технически
более простые и массовые, отметила
Конева. Если данные карт
воруют, то в большом объеме,
например, через сайт. А для каждого
случая ID Fraud требуется
подделать (украсть) документы
одного конкретного
человека.
0 8
Дороже земля — выше ответственность
Чего ждать от новых правил государственной оценки недвижимости
Игорь Васильев,
руководитель
Росреестра
РЕГУЛИРОВАНИЕ
«Российской газете»
состоялся «Деловой
завтрак» с руководителем
Росреестра
Игорем Васильевым.
Он ответил и на вопросы
«РГБ».
— Минэкономразвития
внесло в правительство
проект закона «О государственной
регистрации недвижимости».
Что изменится для бизнеса
с его принятием?
— Мы хотим повысить качество
оказания госуслуг по государственному
кадастровому учету
недвижимого имущества и государственной
регистрации
прав на недвижимое имущество
и сделок с ним и выполнить
мероприятия, предусмотренные
в нашей «дорожной карте».
Закон введет единую учетно-регистрационную
процедуру.
Это избавит заявителей от
необходимости подачи отдельного
заявления о кадастровом
учете объекта недвижимости
для последующей регистрации
права собственности на него.
Также единый закон о регистрации
недвижимости является
нормативной базой для
юридического объединения
ЕГРП и ГКН в Единый гоcударМЫ
ХОТИМ ПОВЫСИТЬ
КАЧЕСТВО
ОКАЗАНИЯ ГОСУСЛУГ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
КАДАСТРОВОМУ
УЧЕТУ
НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА
И ГОСРЕГИСТРАЦИИ
ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ
ИМУЩЕСТВО И
СДЕЛОК С НИМ
ственный реестр недвижимости
и предусматривает ряд
других изменений, упрощающих
процедуры регистрации
прав и кадастрового учета недвижимости.
—
Каким образом Росреестр
проверяет фактическое использование
земли? Какие санкции
за нарушения грозят юрлицам?
— Для всех земельных участков
должны быть определены виды
разрешенного использования и
целевое назначение. С учетом
этих характеристик Росреестр
ведет государственный контроль
использования земель.
Если при проверке Росреестр
устанавливает, что земельный
участок используется несоответствующим
образом, то принимаются
меры по привлечению
виновных лиц к административной
ответственности и контролируется
устранение нарушения.
В
2013 году было проведено
342 786 проверок соблюдения
земельного законодательства и
выявлено 57 024 нарушения
требований по использованию
земельных участков. Административная
ответственность за
такой вид правонарушений
установлена статьей 8.8 КоАП.
Однако существующий размер
санкций от 1000 до 1500 рублей
для граждан и от 40 тыс. до 500
тыс. рублей для юрлиц явно недостаточен.
Госдума
в первом чтении
уже одобрила законопроект,
который увеличивает размер
санкции, а также «привязывает»
его к кадастровой стоимости
участка, на котором допущено
нарушение. Чем дороже
земля, тем внимательнее придется
быть его собственнику к
правилам землепользования.
Инициатором этих изменений
выступил Росреестр.
0
3
20
Специальные
тематические выпуски
СЕНТЯБРЬ 2014
— ИНВЕСТИЦИИ
— ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
по всем правилам
Как выйти из договорных отношений
с наименьшими потерями
МЛРД рублей на три года составит объем
Фонда развития промышленности
ВНОСИМ ЯСНОСТЬ
05
ВНИМАНИЮ
РЕКЛАМОДАТЕЛЕЙ!
Телефоны рекламной службы:
499 257 40 98 /
499 257 37 52 / 495 786 67 87
e-mail: reklama@rg.ru
Подробности на сайте: rg.ru
Подписные индексы:
32184, 40913, 40924, 10034
40945, 41591, 38279, 19361
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
РИА НОВОСТИ
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / АЛЕКСЕЙ ЧИЧКИН
Стр.1
2
НОВОСТИ
ИНТЕРНЕТ
АЛЕКСЕЙ КОРОЛЮК,
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
REG.RU
У ФИНАНСОВ
НОВЫЙ АДРЕС
З
автра начинается открытая
регистрация доменов
в новых международных
зонах .CASH,
.TAX, .INVESTMENTS и
.FUND. Факт «перенаселения»
традиционных для бизнеса
доменных зон, таких как
.RU или .COM, делает это событие
важным для всех представителей
финансового
рынка, которые планируют
развивать
свое присутствие в
интернет-пространстве.
Назвать
точное
число всех участников
отечественной
финансовой отрасли
достаточно сложно.
Кроме компаний,
включенных в официальные
реестры
Центробанка России
и микрофинансовых
организаций, на
территории страны
работает большое
число частных консультантов,
брокеров, коллекторов, инвесторов.
Это действительно огромная
индустрия со своей системой
правоотношений, регуляторами,
информационными
площадками.
Стараясь соответствовать
духу времени и быть ближе к потребителю,
каждый игрок финансового
рынка рано или поздно
приходит в виртуальное пространство.
Но здесь его может
ТРЕНДЫ
ПОЗИТИВ
Добыча и производство золота в РФ в 1-м полугодии, по
данным Союза золотопромышленников России, увеличились
на 26,6% до 116,736 тонны по сравнению с 1-м
полугодием прошлого года. Производство слитков из добычного
золота выросло на 17,4% до 89,245 тонны, попутного
золота — на 5,3% до 8,69 тонны, вторичного золота
— в 2,4 раза до 15,347 тонны.
НЕГАТИВ
Прибыль 30 крупнейших банков России в первом полугодии
2014 года составила 368,5 млрд рублей, что на
6,6% ниже аналогичного показателя за 2013 год (394,7
млрд), сообщает ЦБ. Прибыль 30 крупнейших банков с
учетом финансовых результатов предыдущего года на 1
июля 2014 года снизилась в годовом выражении на
17,3% и составила 2,689 трлн рублей.
СТАБИЛЬНО
Правительство не намерено повышать ставку соцвзносов
на пенсионное обеспечение, сообщил глава минтруда
Максим Топилин. Не планируется повышать нагрузку
на работодателей (сейчас они отчисляют 22% сверх зарплаты
работника в ПФР) в связи с возможным переходом
на добровольную систему пенсионных накоплений.
Налогом меньше
Продажу единственного
жилья освободят
от уплаты НДФЛ
Ирина ГоловаЛЬГОТЫ
С
обственников единственного
жилья при его
продаже освободят от
уплаты подоходного
налога вне зависимости
от сроков владения
им. Соответствующий
документ с поправками
в главу 23 второй части
НК опубликован на едином
портале раскрытия информации.
Для объекта недвижимости,
который не является единственным,
установлены другие правила.
Освобождение от уплаты налога
здесь действует при следующих
условиях: доход от продажи
собственности составляет не
более 5 млн рублей, а также если
проданный объект — это дача
площадью до 50 кв м, срок владения
не менее 3 лет. По последнему
условию власти региона могут
увеличить срок до 10 лет.
В пояснительной записке говорится,
что одной из целей законопроекта
является предотвращение
уклонения от уплаты
НДФЛ лиц при продаже квартир.
Необходимость уплаты налога с
квартир, которые находятся в
собственности менее трех лет,
провоцирует занижение стоимости
имущества в договоре при
его продаже.
«Идея освобождения от налога
на продажу единственного
жилья — положительный шаг. Но
этим шагом хотят прикрыть два
других негативных момента. Вопервых,
сейчас продажа любого
имущества, которым физлицо
владело более трех лет, освобождена
от налога. В дальнейшем
платить налог придется владельцам
нескольких квартир при получении
дохода с продажи любого
из объектов стоимостью более
5 млн. Во-вторых, возникает
необходимость платить вмененный
налог», — говорит Анастасия
Тайшина, эксперт по организационному
и налоговому проектированию,
координатор Свердловского
реготделения Палаты
налоговых консультантов.
Проект предусматривает исчисление
налога с вмененного
дохода, рассчитываемого как кадастровая
стоимость объекта на
дату его продажи, умноженная
на 0,7, в случае, если фактические
доходы от продажи ниже
этой величины. Власти регионов
могут снижать этот коэффициент
до нуля и повышать до 0,9.
Юлия Воронина
Д
БЕЗОПАСНОСТЬ
оля спама в мировом обороте электронных писем
за второй квартал 2014 года выросла по отношению
к первому кварталу на 2,2 процентного
пункта и составила 68,6% от общего числа
писем. По данным «Лаборатории Касперского»
больше всего источников спама зарегистрировано
в США (13,4%), за которыми следуют Россия
(6%) и Вьетнам (5%).
В первом квартале этого года Россия занимала четвертое
место в мировом списке спамеров, уступая Китаю
(первое место), США (второе место) и Южной Корее
(третье место). Если в первом квартале 2014 года среди
спамеров была популярна Олимпиада, то затем их внимание
переключилось на чемпионат мира по футболу.
«Мы видим, что злоумышленники стали использовать
любую возможность для того, чтобы перехватить наиболее
ценные данные пользователей — реквизиты доступа к
системам онлайн-банкинга и платежную информацию.
Сейчас рейтинг самых популярных вложений в спаме
более чем наполовину состоит из троянцев, цель которых
— денежные средства. Доля таких сообщений может казаться
несущественной, но в абсолютном значении это
КАЖДЫЙ ИГРОК
ФИНАНСОВОГО
РЫНКА РАНО
ИЛИ ПОЗДНО
ПРИХОДИТ
В ВИРТУАЛЬНОЕ
ПРОСТРАНСТВО
ожидать разочарование: в привычных
доменных зонах .COM,
.ORG, .RU или .РФ очень сложно
будет зарегистрировать адрес
сайта, точно соответствующий
наименованию организации или
бренду. О том, чтобы зарегистрировать
самые солидные родовые
домены (например,
credits.ru или кредиты.рф), можно
вообще не мечтать. Или отдать
за такую мечту столь же солидную
сумму в том случае, конечно,
если еще владелец домена
готов его продать. Такой спрос
оправдан, поскольку в основных
международных и национальных
зонах уже расположены
миллионы адресов, а число возможных
родовых имен в рамках
одной зоны ограничено.
Появление специализированных
доменных зон — это своего
рода возможность для организаций
не прописывать свой сайт в
«коммунальной квартире», а заселить
в просторные апартаменты,
где рядом живут только друзья
по интересам и коллеги по
бизнесу, а шанс встретить «однофамильца»
— одноименную
организацию, а уж
тем более бренд,
стремится к нулю.
Новые доменные
зоны, в которых начинается
открытая
регистрация, предназначены
для разных
направлений
финансовой деятельности.
.CASH будет
интересен банкам
и финансовым
блогерам. ,TAX —
бухгалтерам и специалистам
по налогообложению,
.INVESTMENTS
— инвесторам
и руководителям
стартапов, .FUND — венчурным,
инвестиционным и краудфандинговым
фондам. Регистрация
сайта в одной из новых
международных доменных зон
даст возможность выйти на интернациональный
рынок c ярким,
красивым адресом сайта.
Для новых компаний это шанс
заявить о себе, а для крупных
брендов — возможность расширить
свое присутствие в Интернете.
Нарастили
пирамиду
Россияне задолжали банкам по четыре зарплаты
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
19 августа 2014
вторник №32 (961)
также на эту тему
www.rg.ru/economy
Загадочный портал
Россияне желают получать
госуслуги лично
Евгения Носкова
ОПРОС
Е
Евгения Носкова
Н
КРЕДИТЫ
еобеспеченные потребительские
кредиты по-прежнему
остаются наиболее популярным
видом кредитования, на
них приходится 72% новых
выдач, отмечается в обзоре
рынка беззалогового кредитования
за первое полугодие
2014 года, представленном Объединенным
кредитным бюро (ОКБ). Эксперты отмечают
также увеличение количества кредитных
продуктов в разных банках на одного заемщика.
Так, в 2012 году потребкредиты в нескольких
банках имели 13,3% заемщиков, а в
2014 году уже 16,7%. Кредитные карты в двух
и более банках в 2012 году были у 10% россиян,
в этом году — у 15%.
По словам гендиректора Объединенного
кредитного бюро Даниэля Зеленского, лидер
по совокупному количеству кредитных продуктов
на одного заемщика, выданных в этом
году, Москва. Столичные заемщики взяли
8,58% всех потребительских кредитов, 4,53%
POS-кредитов и 11,26% кредитных карт.
Меньше всех кредитов в этом году взяли жители
Чукотского автономного округа, у них
0,095% потребительских кредитов, 0,004%
POS-кредитов и 0,005% кредитных карт.
ВСЕ БОЛЬШЕЕ
КОЛИЧЕСТВО
РОССИЯН
СТРОИТ «ПИРАМИДУ
ДОЛГОВ»,
ПРИВЛЕКАЯ
КРЕДИТЫ
НА
РЕФИНАНСИРОВАНИЕ
ПРЕДЫДУЩЕЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ,
ПРИ ЭТОМ
СТАВКИ НА
РЫНКЕ РАСТУТ
Средний размер потребкредита, по данным
ОКБ, составляет 169 189 руб. Самые
большие потребительские кредиты берут заемщики
ХМАО — средний размер кредита составляет
332 284 руб. А самые «скромные»
кредитные аппетиты — у жителей Дагестана и
Карачаево-Черкесии (117 тыс. руб.).
По данным «Кредитной карты России-2014»,
подготовленной ОНФ, наиболее
высокая долговая нагрузка в пересчете на
жителя зафиксирована в пяти регионах России.
Это Калмыкия (3,9 месячные зарплаты),
Ульяновская область (3,3), Бурятия (3,3), Алтайский
край (3,2) и Новосибирская область
(3,2). Наиболее благоприятная ситуация с
точки зрения долговой нагрузки — в Чукотском
автономном округе (0,9), что совпадает
с данными ОКБ.
Зампредседателя Комитета Госдумы по
экономической политике, инновационному
развитию и предпринимательству Виктор
Климов отметил, что поведение российского
заемщика стало более консервативным в отношении
наращивания новых кредитов. Однако
все большее количество россиян строит
«пирамиду долгов», привлекая кредиты на
рефинансирование предыдущей задолженности,
при этом ставки на рынке растут. Как
следствие, растет и просроченная задолженность.
«В связи с этим остро встает проблема
отсутствия сложившихся цивилизованных
процедур взыскания просроченной задолженности
с физлиц», — считает он.
Ждите писем
Россия вышла на второе место по спаму
миллионы вредоносных писем», — отметила контент-аналитик
«Лаборатории Касперского» Надежда Демидова.
Злоумышленники рассылают также «отпускной
спам». Смысл таких сообщений сводится к тому, что соотечественник
адресата лишился за рубежом денег, кредитных
карт и документов. Для их восстановления турист
готов наделить соответствующими полномочиями представителя
на родине — чтобы помочь ему, достаточно отправить
свои личные данные. «Следует понимать, что
спам практически никогда не бывает бесцельным. И если
письмо не предлагает товары и услуги, вполне возможно,
что оно является фишинговым. Такие письма злоумышленники
используют для получения необходимых им
сведений, персональных данных, платежных реквизитов
пластиковых карт, логинов и паролей и т. д.», — отметил
руководитель аналитического центра компании Zecurion
Владимир Ульянов.
Опасные письма могут не только заразить ваш
компьютер, но и перенаправить на опасный сайт. «Даже
регулярно обновляемый антивирус не всегда сможет защитить
компьютер при переходе на такой сайт, — отметил
Владимир Ульянов. — Даже эксперт не всегда может отличить
опасный сайт. Более того, известно немало случаев,
когда хакеры взламывали популярные порталы и размещали
там вредоносный код. В результате тысячи компьютеров,
переходя на знакомый и доверенный сайт, оказывались
зараженными».
диный портал госуслуг
работает уже несколько
лет, но пользуются им
всего 19% россиян, посчитали
в Национальном
агентстве финансовых
исследований (НАФИ).
При этом знают о системе
почти 70% соотечественников.
Лучше всего о существовании
портала осведомлены работающие
и экономически активные
люди в возрасте от 25 до 59 лет, а
вот среди респондентов старше
60 ничего не слышал о портале
каждый второй. Среди тех, кто не
только знает о системе, но и пользуется
ей, в основном молодые
люди от 25 до 34 лет.
В НАФИ основным барьером в
использовании портала считают
процесс первичной идентификации,
то есть регистрации пользователей.
Он достаточно трудоемкий
и длительный с точки зрения
большинства россиян, особенно
— для жителей небольших населенных
пунктов. «Для них процесс
получения различных документов
в госучреждениях представляется
более простым и понятным»,
— отметила руководитель
департамента исследований
Сети затянули
Социальные игры выходят
на новый уровень
банковского сектора НАФИ Ирина
Лобанова. Еще одно препятствие
— низкая техническая грамотность
и низкий уровень доверия к
подобным сервисам. По словам
Лобановой, многие предпочитают
персональное общение с сотрудниками
госучреждений из-за
опасения совершить ошибку.
«Ресурс имеет до сих пор довольно
слабую реальную интеграцию
с представленными там
сервисами (зачастую через портал
можно только зарегистрироваться,
а потом приходится все
равно стоять в очереди для получения
многих госуслуг), — считает
аналитик Инвесткафе Тимур Нигматуллин.
— Также стоит учесть
такой факт, как проникновение
ШПД в РФ на уровне 63%».
Социальные игры стараются
не отпускать геймеров
ни на секунду.
Юлия Воронина РАЗВЛЕЧЕНИЯ
Р
ынок социальных игр
в России за три года
вырос почти в 5 раз и
составил в 2013 году
416 млн долларов. По
данным исследования
Mail.ru Group, проведенного
совместно с
аналитиками компании
Newzoo, доля пользователей социальных
игр в России составляет
29%, доля платящих игроков
в социальных играх — 37%.
По мнению экспертов, рынок
социальных игр выходит на
новый виток развития. «Как и
любая молодая платформа, рынок
социальных игр пережил
бум «простых проектов» — быстро,
дешево, высокая доходность.
Сегодня платформа подходит
к новому этапу, на этот
раз связанному с большим технологическим
скачком — развитием
браузерного 3D. Стирается
сама грань между Social,
Web и Mobile. Все, что вы хотите
сделать для планшета (от шутера
до MMO), можно успешно
запустить и на других платформах»,
— считает директор по
развитию бизнеса игровой компании
Nekki Сергей Бабаев.
По мнению директора аналитического
департамента
GKFX Александра Позднышева,
главным стимулом для развития
этого сегмента игрового
рынка является то, что люди готовы
платить за приобретение
разного рода благ или вещей в
социальных сетях.
«При этом самый богатый
необязательно самый первый —
социальные игры создают иллюзию
относительно равных
возможностей, — говорит эксперт.
— Кроме того, социальные
сети стараются захватить
каждый сегмент свободного
времени человека, удержать его
у компьютера и получить новых
единомышленников. Логично
предположить, что разработчики
игр приложат все
усилия для создания максимально
простых игр, в то же
время удовлетворяющих амбициям
среднего пользователя,
чтобы капитализировать этот
тренд».
Обойдемся без суда
Меняется порядок
обжалования отказов
в регистрации
Ирина Колодина
В
РЕГУЛИРОВАНИЕ
пятницу, 22 августа,
вступают в силу поправки
в закон о
госрегистрации юрлиц
и индивидуальных
предпринимателей
(ИП), меняющие
порядок обжалования
решений по отказам им в регистрации.
Обжаловать отказ
они будут в начале в УФНС и
лишь потом обращаться в суд.
«Появится шанс избежать судебных
разбирательств при отказе
в регистрации, т.е. есть
шанс сэкономить время и деньги»,
— считает Сергей Литвиненко,
адвокат компании «Налоговик».
Однако, по его мнению, в
90% случаев досудебное урегулирование
не дает желаемого результата
заявителю, и он все равно
будет вынужден идти в суд.
Налоговики отказывают в регистрации
в случаях, предусмотренных
129-ФЗ: чаще всего это
неправильное оформление документов
или неполное предоставление
сведений. «Однако очень
часто регистрирующий орган
действуют излишне формально.
Например, ликвидировать компанию,
у которой есть хотя бы 1
рубль задолженности перед налоговым
органом, невозможно,
хотя это основание не содержится
в законе», — рассказал Александр
Некторов, партнер компании
«Некторов, Савельев и партнеры».
«Основное
условие возникновения
конфликтных ситуаций
при регистрации компаний — подозрение
регистрирующего органа
относительно достоверности
представленных документов.
Иногда отказ вызван субъективными
причинами. Закон направлен
прежде всего на исключение
таких ситуаций», — сказал Дмитрий
Шевченко, руководитель
юридического департамента
«Ланта-Банка».
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / ЕВГЕНИЯ НОСКОВА
РИА НОВОСТИ
Стр.2
также на эту тему
www.rg.ru/economy
российская бизнес-газета
http://business.rg.ru
19 августа 2014
вторник №32 (961)
ВКЛАД РУБЛЬ
БЕРЕЖЕТ
РОССИЯНЕ
ПЕРЕСТАЛИ
ДОВЕРЯТЬ ВАЛЮТЕ
Евгения Носкова
Фонда «Общественное мнение»,
подготовленном для ЦБ.
74% респондентов предпочитают
хранить сбережения в рублях.
Д
Согласно
данным «Вестника
Банка России», в июне чистый
спрос населения (спрос минус
предложение) на наличную иностранную
валюту сократился на
22% по сравнению с маем. При
этом спрос на евро остался относительно
стабильным, а на доллары
снизился в два раза.
«Думаю, что в ближайшем
будущем вклады по-прежнему
останутся самым востребованным
инструментом накопления,
— сказала старший аналитик
банка «ГЛОБЭКС» Елена Лысенкова.
— Сейчас наблюдается тенденция,
когда банки активно повышают
процентные ставки по
вкладам в рублях, что вызывает
Ирина Голова
НЕДВИЖИМОСТЬ
74% РЕСПОНДЕНТОВ
ПРЕДПОЧИТАЮТ ХРАНИТЬ
СБЕРЕЖЕНИЯ В РУБЛЯХ
интерес у потенциальных клиентов,
и происходит «переход» из
валютных вкладов в рублевые».
По словам эксперта, каждый
банк определяет ставки, исходя
из собственного размещения
средств. Ставки кредитования в
валюте гораздо ниже, чем проценты
по рублевым кредитам, да
и существующий клиентский
спрос на валютные кредиты существенно
ниже, добавила она.
«Если говорить про вклады
физических лиц, то здесь видно
падение объема рублевых вкладов
за полгода на 3,4%, до 13,5
трлн рублей. При этом население
активно пользовалось валютными
вкладами, объем которых
увеличился на 9,6%, до 3,2
трлн рублей, — отметил аналитик
инвестиционного холдинга «ФИНАМ»
Антон Сороко. — В то же
время вкладчики сейчас предпочитают
доверять деньги крупным
системообразующим банкам
из-за большого количества
отзывов лицензий». По его словам,
какого-либо бегства из валютных
вкладов пока не видно, и
в перспективе одного-двух кварталов
оттока вкладчиков с валютных
вкладов не ожидается.
«Некоторое изменение в предпочтениях,
конечно, могло произойти,
но скорее из-за внешнего
информационного фона, из-за
которого у потребителей складывается
впечатление, что хранить
свои сбережения в долларах
опасно из-за санкций со стороны
ЕС и США, но это скорее
неформальное отношение», —
добавил Сороко.
По мнению Елены Лысенковой,
выбирая валюту вклада,
надо ориентироваться на цель,
ради которой вы открываете
вклад. Если вы копите на какуюто
конкретную дорогостоящую
покупку и предполагаемый срок
накопления не очень велик, лучше
открыть вклад в рублях, считает
она. А если средства во
вкладе являются для вкладчика
«подушкой безопасности», лучше
распределить их между рублями,
долларами и евро.
БАРОМЕТР
ЯСНО
Поиск новых поставщиков
продовольствия
в РФ взамен западных
будет завершен в ближайшие
дни, сообщил вице-премьер
Аркадий Дворкович. Речь
идет о ряде стран, включая Туркмению,
Киргизию и Таджикистан.
Для налаживания поставок
из этих стран правительство
сейчас решает вопросы, связанные
с логистикой.
ПАСМУРНО
Кредиты для
промпредприятий
РФ подорожали в
среднем на 2 проц. из-за санкций
ЕС и США, в частности, касающихся
банковского сектора, заявил
замглавы Минпромторга
России Юрий Слюсарь. «Это поменяло
бизнес-модели новых
проектов, которые запускаются,
и тех, которые уже реализуются»,
— сказал он.
М
0 1
инэкономразвития подготовило
проект закона о повышении
ставки земельного
налога для тех, кто не застраивает
выданный под
жилое строительство участок.
Сейчас стимулирующие
нормы при расчете земельного
налога действуют следующим
образом. Согласно статье 396 НК, в первые
три года после приобретения участка его
владелец платит земельный налог по ставке
0,3%, к которой применяется коэффициент 2.
Если за это время регистрируются права
собственности на уже построенное здание,
половина суммы возвращается или зачитывается
как излишне уплаченная. Если на
участке не появилось завершенного объекта
жилой недвижимости, с третьего года ставка
вырастает до 1,2%.
Законопроектом предлагается в течение
первого года после предоставления земельного
участка применять коэффициент 1, последующих
2 лет — коэффициент 2, далее в течение
еще двух лет коэффициент 4, с шестого
года — коэффициент 6 вплоть до госрегистрации
прав на построенный жилой дом. Сроки
на возведение домов и коэффициенты налогов
предлагают сделать еще жестче.
«Сегодня у нас в стране пустует масса земель,
которые ранее были отведены под
строительство. Есть застройщики, которые
готовы ими заняться, но участки принадлежат
другим. Поэтому я считаю, что чем выше
будет сумма наказания, тем прогрессивнее»,
— прокомментировал законопроект председатель
комиссии Общественной палаты РФ
по развитию социальной инфраструктуры и
ПРЕДЛАГАЕТСЯ
В ТЕЧЕНИЕ
ПЕРВОГО ГОДА
ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УЧАСТКА
ПРИМЕНЯТЬ
КОЭФФИЦИЕНТ
1,
ПОСЛЕДУЮЩИХ
2 ЛЕТ —
КОЭФФИЦИЕНТ
2, ДАЛЕЕ В
ТЕЧЕНИЕ ДВУХ
ЛЕТ КОЭФФИЦИЕНТ
4,
С ШЕСТОГО
ГОДА — 6
Чем старше становится долгострой, тем больше за него
придется платить в государственную казну.
ЖКХ Игорь Шпектор. Такой же точки зрения
придерживаются девелоперы. Для них документ
может быть выгоден высвобождением
неиспользуемых земель. «Цель у законопроекта
простая — простимулировать собственников
земельных участков, предназначенных
для жилищного строительства, использовать
их по назначению. В целом это правильная
инициатива. На рынке присутствует множество
землевладельцев, которые даже не планируют
осваивать свои участки в обозримом
будущем. В то время как девелоперы зачастую
испытывают трудности с поиском подходящей
площадки», — заявляет Мария Литинецкая,
гендиректор компании «Метриум
Групп».
При этом специалисты строительной отрасли
не исключают, что увеличение платежей
создаст неразбериху на рынке и спровоцирует
падение цен на землю. «Повышение
налога приведет, во-первых, к перераспределению
земельного рынка: в продаже появится
большое число земельных участков, особенно
сельхозназначения, что приведет к снижению
их стоимости. Во-вторых, можно ожидать
переоценки приоритетности проектов и
отказа ряда девелоперских структур от будущих
проектов, потенциал которых к реализации
будет ими признан невысоким. Соответственно,
на рынке увеличится число проектов
в разной степени проработки, в том числе и с
подготовленной документацией, предлагающихся
к продаже», — считает Ирина Доброхотова,
председатель совета директоров «БЕСТНовострой».
Действие
законопроекта распространяется
на земельные участки, предоставленные
организациям, физлицам и индивидуальным
предпринимателям из государственной или
муниципальной собственности для жилищТЕНДЕНЦИИ
оля
россиян, готовых
хранить свои
сбережения в валюте,
упала на 6% с начала
года — до 14% с
20. Это минимум с
2010 года, отмечается
в исследовании
Участок ждать не будет
За долгострой придется заплатить повышенный налог
ного строительства. При этом законопроект
не затронет частников. Действие документа
не распространяется на земли, предоставленные
физическим лицам для индивидуального
жилищного строительства. Однако если на
физическом лице числится участок, выданный
для возведения, к примеру, многоквартирного
дома, такому человеку придется
платить земельный налог наравне с организациями.
Это исключает случаи ухода от уплаты
налога с помощью перевода собственности
организации на физлицо.
При выдаче земельных участков под жилищное
строительство наиболее часто возникают
две проблемы: жилой дом не строится
или он построен, но право на него не зарегистрировано
в установленном порядке. Поэтому
в документе прописано, что «налоги по
повышенным ставкам прекращают начисляться
только тогда, когда объект будет построен
и сдан в эксплуатацию», — поясняет
Мария Литинецкая. То есть законопроект
направлен на сокращение срока от получения
участка до регистрации объекта на нем.
Поэтому самые большие налоги придется заплатить
тем, кто вообще не использует полученный
под застройку участок или имеет на
балансе долгострой.
Для использования земельных участков
строго по назначению законопроектом предлагается
заменить в пунктах 15 и 16 статьи
396 НК понятие «объект недвижимости» на
«жилой дом». Это исключит ситуации, когда
на земельном участке строится и регистрируется
в установленном порядке нежилой объект.
Собственник на этом основании получает
право на прекращение применения повышенных
ставок налогообложения, однако
объект не пополняет жилой фонд.
Предложенные законопроектом нормы
должны заставить застройщиков завершать
строительство объекта уже в течение первого
года владения участком. Специалисты
заявляют, что это слишком короткие сроки.
«Года недостаточно. Процесс возведения
жилого дома обычно более длительный —
основное время занимают административные
процедуры: согласования проектов
планировки, градостроительных планов и
т.д. Проблемы с инженерной, дорожной и
социальной инфраструктурой — их решение
может тянуться годами. К примеру, если
участка нет в плане местных властей или
ресурсоснабжающей компании», — говорит
Ирина Доброхотова.
Но на отсрочку по законопроекту могут
рассчитывать только застройщики, которые
реализуют проекты комплексного освоения.
Для них предлагается не применять коэффициент
в течение первых трех лет. «Срока в 3
года не всегда достаточно, особенно если речь
идет о крупных девелоперских проектах массовой
жилой застройки, где сроки разработки
архитектурной концепции, получения
всей необходимой разрешительной документации
и строительства могут превосходить 3
года. В этом случае рост ставки налога может
повлиять на экономику девелоперских проектов,
в связи с чем застройщики могут начать
компенсировать снижение экономической
эффективности проекта путем увеличения
стоимости 1 кв. м для конечного покупателя»,
— говорит Ирина Доброхотова.
Дороже земля — выше ответственность
— Сейчас правовой статус помещений
и земли (несмотря на то,
что это неразрывно связанные объекты)
учитывается и фиксируется по-разному.
Изменение статуса строений не влечет автоматического
изменения статуса земель.
Планирует ли Росреестр упрощать процедуру
изменения статуса земли?
— Изменения таких характеристик земельных
участков, как категория земель и вид разрешенного
пользования, вносится в ГКН на основании
заявления гражданина или юридического
лица либо акта уполномоченного органа, поступившего
в орган кадастрового учета в порядке
межведомственного информационного
взаимодействия. Таким же образом меняется
назначение зданий, сооружений, помещений.
Урегулирование вопроса изменения статуса
земель к непосредственной компетенции
Росреестра не относится. Но эта проблема
действительно актуальна, и поэтому для упрощения
процедуры изменения статуса земли
«дорожной картой» по совершенствованию
правового регулирования градостроительной
деятельности и улучшению предпринимательского
климата в сфере строительства предусмотрен
переход от деления земель на категории
к территориальному зонированию. Идет работа
над проектом федерального закона, способного
обеспечить такой переход.
— В июне изменился порядок обеспечения
информационной открытости саморегулируемых
организаций (СРО). Контроль этой
деятельности и возложен на Росреестр. Что
конкретно вы теперь контролируете?
— В июне изменился не только порядок обеспечения
информационной открытости СРО, но и
появились основания для привлечения к административной
ответственности СРО за нарушения
требований по раскрытию информации
об их деятельности на официальных сайтах.
Законом теперь определены порядок и сроки
размещения этой информации. Например,
СРО обязаны размещать на своих сайтах сведения
о составе и стоимости имущества компенсационного
фонда и реестр членов СРО, в том
числе сведения о фактах применения к членам
СРО дисциплинарных взысканий, информацию
о результатах проведенных проверок, документы,
касающиеся деятельности СРО.
Росреестр контролирует исполнение требований
саморегулируемыми организациями
оценщиков и арбитражных управляющих, а
при наличии достаточных данных возбуждает
дела об административных правонарушениях
и налагает штрафы. Изменения законодательства
значительно повысили эффективность
госконтроля и надзора за деятельностью СРО.
А такая мера, как наложение штрафных санкций,
материально коснется всех недобросовестных
организаций и их руководителей, позволит
мотивировать СРО к самоконтролю, а в
итоге к улучшению качества их работы.
— По каким основаниям предпринимателям
в основном отказывают в госрегистрации
прав на недвижимость?
— Такой специальной статистики Росреестр не
ведет, но, анализируя обращения и жалобы
организаций, можно отметить, что причины
самые разные. Нередки случаи отказа в госрегистрации
в связи с несоответствием представленных
документов, в том числе договоров
аренды нежилых помещений, закону. В основном
из-за ненадлежащего оформления договора,
иногда по причине отсутствия в ЕГРП сведений
о зарегистрированных правах предыдущего
правообладателя, в том числе арендодателя,
или когда выявляем несоответствие указанной
в договоре площади, например, помещения
сведениям, содержащимся в ЕГРП и ГКН.
Важно понимать, что решение об отказе в
госрегистрации прав на объекты недвижимого
имущества принимается в каждом конкретном
случае государственным регистратором
самостоятельно в результате правовой
экспертизы представленных документов.
— Для юрлиц вводится обязательный досудебный
порядок рассмотрения споров по
поводу кадастровой стоимости в комиссии
при Росреестре. Что это даст?
— Основная цель — разгрузить суды, и без того
заваленные работой. Кроме этого обращение
в суд это дополнительные затраты времени и
денег. Пока мало кто знает и пользуется этим
полезным и удобным инструментом. Потому,
не лишая права бизнес впоследствии оспорить
результаты в суде, мы ввели практику
обязательного досудебного оспаривания.
— Какова статистика оспаривания результатов
кадастровой оценки в судебном и внесудебном
порядке?
— По итогам первой половины 2014 года в комиссиях
по оспариванию кадастровой оценки при
территориальных органах Росреестра рассмотрено
4124 заявления, из них 2244 — более половины
— удовлетворены. В судах рассмотрено
6796 заявлений, из них положительно в 3255
случаях. Для сравнения, в 2013 году в комиссиях
при территориальных управлениях Росреестра
было рассмотрено 6184 заявления, в 2012 году
— 1834 заявления. В судах в 2013 году было рассмотрено
6190 заявлений по оспариванию результатов
кадастровой оценки, в 2012 году судами
было рассмотрено 1200 таких заявлений.
— Какие жалобы поступают в Росреестр от
бизнеса чаще всего?
— Обращения бизнеса мало чем отличаются от
БИЗНЕС-СООБЩЕСТВО
ВОЛНУЮТ
В ПЕРВУЮ
ОЧЕРЕДЬ СРОКИ
ПРИНЯТИЯ
И РАССМОТРЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ОБОСНОВАННОСТЬ
РЕШЕНИЙ
ОБ
ОТКАЗЕ В ПОСТАНОВКЕ
НА КАДАСТРОВЫЙ
УЧЕТ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ
ПРАВ
жалоб рядовых граждан. Бизнес-сообщество
волнуют в первую очередь сроки принятия и
рассмотрения документов, а также обоснованность
решений об отказе в постановке на кадастровый
учет и госрегистрации прав.
— Какую часть из них удается решить в досудебном
порядке?
— Вопросы, связанные с обжалованием принятых
решений по государственному кадастровому
учету и регистрации прав, не могут быть
урегулированы в досудебном порядке. По закону
такие вопросы могут быть обжалованы только
в суде. Остальные жалобы законодательство
позволяет рассмотреть в досудебном порядке.
— Что сегодня бизнес оспаривает в судах
чаще всего?
— Основную часть судебных дел с участием
Росреестра и Федеральной кадастровой палаты
составляют судебные споры, связанные с
госрегистрацией прав на недвижимость, осуществлением
кадастрового учета, контролем
СРО. Значительная часть исков относится к
оспариванию результатов кадастровой оценки.
— Какие жалобы по регистрации прав и кадастровому
учету вообще поступают в
Росреестр?
— В основном жалуются на неудовлетворительную
организацию работы, в первую очередь, к
сожалению, это касается нарушения сроков
оказания госуслуг, а также не соглашаются с
принятыми решениями об отказе и приостановлении
кадастрового учета или госрегистрации
прав. Кроме того, люди периодически жалуются
на наличие очередей в помещениях приема и
выдачи документов, длительное время ожидания
предварительной записи, некорректное поведение
сотрудников, недоступность телефонных
номеров, неисправность терминала электронной
очереди либо отсутствие талонов, некомпетентную
консультацию. При этом не следует
думать, что это повсеместная ситуация, во
многих случаях основная тема обращений касается
вопросов разъяснения законодательства, в
том числе с просьбой посоветовать, как поступить
в соответствующей — описываемой заявителем
— ситуации, сократить сроки регистрации.
По вопросам госрегистрации прав на недвижимое
имущество в 1 полугодии 2014 года
в Росреестр поступило 38 тыс. обращений. С
вопросами ГКН связано 29 тыс. поступивших
обращений, с оценкой объектов недвижимости
— почти 8,5 тыс. обращений.
Подготовила Елена Березина
Полный отчет о «Деловом завтраке» с Игорем Васильевым
читайте на сайте «РГ»: http://www.rg.
ru/2014/08/06/vasiliev.html
АНТОН ЕМЕЛЬЯНОВ,
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР
ЕДИНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ
ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ
ПРОГРАММА
НА ЗАВТРА
требований квотирования закупок
российской инновационной
продукции госорганами и
госкомпаниями. Предполагается,
что доля отечественной инновационной
продукции составит
не менее 5% от госзаказа.
Практические шаги, предпринятые
международными платежными
системами в отношении нескольких
российских банков,
очень наглядно продемонстрировали
степень несбалансированности
нашей инфраструктуры в
пользу иностранных компаний,
что действительно создает трудности
и в текущей работе, и в развитии.
Россия, являясь шестой по
размеру экономикой в мире (ВВП
по ППС 3,2 трлн
долл.), незначительно
отставая от Германии
(3,4 трлн долл.),
все острее ощущает
зависимость от сложной
технологической
продукции. Это продукция
перспективных
развивающихся
и доходных отраслей,
где Россию как минимум
никто не ждет.
Более того, самостоятельная
политическая
позиция государства
встречает реакцию
в виде ограничений
для российских
технологических
компаний стать
хоть сколько-нибудь
значимым элементом
международной кооперации.
При этом очевидно, что для отрасли
ИКТ еще не пройдена «точка
невозврата» и Россия с ее объемом
рынков, природных ресурсов
и кадров вполне способна
вернуть экономический суверенитет.
Сегодня
ежегодный объем выД
о
15 сентября минэкономразвития
совместно
с экспертным советом
при правительстве
РФ подготовит предложения
о повышении
ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
МНЕНИЕ
3
жайшей перспективе российские
компании не смогут соперничать
по своим маркетинговым возможностям
с Oracle, SAP и IBM.
Но это отнюдь не говорит о том,
что российские продукты уступают
этим гигантам технологически,
ведь уровень квалификации
российских разработчиков попрежнему
остается одним из самых
высоких в мире. Качество
программ, созданных в России,
ничем не уступает лучшим западным
аналогам. Наша уязвимость
в зоне базового программного
обеспечения не выдерживает
критики, поскольку средства свободного
программного обеспечения,
созданные и развиваемые
мировым сообществом разработчиков,
позволяют весьма успешно
решать те же задачи, что и «закрытое»
ПО, произведенное и
поддерживаемое корпорациями.
Понятно, что санкции свободному
ПО, распространяемому бесплатно
через Интернет, никак не
угрожают. Единственная проблема,
серьезно влияющая на российскую
отрасль ИКТ, — практически
полная зависимость от импортного
оборудования. Здесь
предстоит большая работа, однако
уже сейчас активны российские
компании, производящие
вычислительную технику на процессорах
тайваньских или корейских
производителей, развиваются
проекты отечественных процессоров
«Эльбрус» и «Байкал»,
то есть и здесь ситуация далека от
безнадежной.
Конечно, 300 млрд рублей заОСНОВНОЙ
НЕДОСТАТОК
ОТЕЧЕСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДИТЕЛЯ
—
СЛАБЫЙ
МАРКЕТИНГ
ПО СРАВНЕНИЮ
С ВЕДУЩИМИ
МИРОВЫМИ
БРЕНДАМИ
казов не создадут спрос в вакууме,
ведущем к злоупотреблениям
и «дутым» проектам, нам есть что
и куда развивать. Примером подобного
подхода может
быть рынок электронных
закупок,
когда спрос на услуги
одновременно с
жесткими правилами
регулирования со
стороны государства
позволил за пять лет
создать одну из лучших
в мире технологическую
инфраструктуру
по размещению
заказов государства
и компаний.
Сегодня более 10
трлн рублей заказов
в год размещаются
на электронных площадках,
многие из
которых как раз используют
отечественное
и свободное
ПО для обеспечения функционирования
своих систем.
Переходя к мерам законодаручки
иностранных компаний,
поставляющих программное
обеспечение и «железо» на российский
рынок ИКТ, составляет
примерно 300—350 млрд рублей.
При этом не менее 80% этой суммы
— закупки государства, государственных
компаний и естественных
монополий в рамках норм
44-ФЗ и 223-ФЗ, то есть в зоне
прямого регулирования государства.
Самая поверхностная оценка
уровня зависимости крупнейших
компаний и органов государственной
власти от импорта в
сфере ИКТ — 80—90%, в ряде случаев
это все 100%. Любая крупнейшая
российская компания использует
технологии и продукты
с закрытым кодом SAP, Oracle или
IBM, охватывая все ключевые
процессы и всю значимую информацию.
Риски такого подхода в
существующей политической обстановке
очевидны — в лучшем
случае останемся без очередных
обновлений версий программ.
При этом, переходя к практическим
шагам в сфере импортозамещения,
мы должны трезво оценивать
свои очевидные преимущества,
а также области, над которыми
предстоит работать, и
зоны уязвимостей. Как видно из
принимаемых сейчас мер по предоставлению
преференций отечественным
производителям (например,
медицинского оборудования),
значительный объем технологичной
и качественной техники
уже производится в России.
Основной недостаток отечественного
производителя — слабый
маркетинг по сравнению с ведущими
мировыми брендами.
Это в полной мере относится и
к сфере ИКТ. Понятно, что в блительного
регулирования сферы
закупок, важно четко определить,
кто будет пользоваться преференциями
при размещении заказов.
Понятие «отечественная
компания» в сфере ИКТ, особенно
в зоне разработки программного
обеспечения, играет ключевую
роль. Помимо того что компания
должна быть зарегистрирована в
России, принципиальны еще два
момента: конечным бенефициаром,
обладающим контролем в
структуре собственности компании,
должны быть либо российские
граждане, либо государство,
права интеллектуальной собственности
на программное обеспечение
должны также принадлежать
такой компании. Это позволит
уйти от мимикрии представительств
зарубежных компаний и
ряда иных способов обхода законодательства
нерезидентами РФ.
Надо сказать, что мы далеко не
одиноки в примерах по защите
своих ИТ-рынков. Претензии
США к Китаю в связи с промышленным
кибершпионажем обернулись
незамедлительной реакцией.
На следующий день после
обвинений Пекин приостановил
деятельность китайско-американской
рабочей группы по вопросам
Интернета, сокращаются
и связи с американскими консалтинговыми
компаниями, включая
McKinsey и Boston Consulting
Group. Еще через день было запрещено
использование операционной
системы Windows 8 в госучреждениях
и вышли рекомендации
правительства КНР отказаться
от продукции IBM в крупнейших
банках.
Поэтому хочется надеяться,
что нынешние обстоятельства будут
использованы как уникальная
возможность для совершения
качественного рывка в развитии
отечественной отрасли ИКТ, а
двадцать лет ожидания не превратятся
в сто лет одиночества.
СВЕТЛАНА КОСТЫЧЕВА
ИНФОГРАФИКА «РГ» / АНТОН
ПЕРЕПЛЕТЧИКОВ / НАТАЛЬЯ БАРАНОВСКАЯ
Стр.3