На правах рукописи МИНЕНКОВА ЛИЛИЯ РАИСОВНА ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРАКТИК УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ КАК ФЕНОМЕН ТРАНСФОРМИРУЮЩЕГОСЯ ОБЩЕСТВА Специальность 22.00.04 – Социальная структура, социальные институты и процессы А в т о р е ф е р а т диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Казань – 2007 менеджмента Государственного образовательного учреждения высшего профессионального государственный технический университет им. <...> Автореферат разослан «___» февраля 2007 г. Электронная версия автореферата размещена на официальном сайте Казанского государственного технологического университета «___» февраля 2007 г. Режим доступа: http://www.kstu.ru Ученый секретарь диссертационного совета доктор политических наук, профессор К.С. Идиатуллина Работа выполнена на кафедре социологии, политологии и образования «Казанский ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. <...> Переходное состояние российского общества, запаздывание создаваемой нормативной базы для обслуживания политических, социально-экономических и социокультурных преобразований и реформ создали объективные и субъективные условия для нарушений социальных и правовых норм, в том числе - и в сфере фискальных отношений. <...> До начала преобразований 1990-х гг. государство было единственным монополистом в сфере фискальных отношений, чрезмерно формализованных и обезличенных. <...> В трансформирующемся российском обществе практики уклонения от налогов, в первую очередь, субъектами неформальной занятости, носят массовый характер. <...> Только в 2003 году в связи с нарушениями налогового законодательства было рассмотрено 253026 споров с участием налоговых органов, в том числе 210197 - споров о взыскании обязательных платежей и санкций1. <...> Многочисленные случаи уклонений от уплаты налогов в общественном сознании при этом не воспринимаются как проявления социальной девиации или деликвенции. <...> В приведенных статистической и эмпирической <...>
Институционализация_практик_уклонения_от_уплаты_налогов_как_феномен_трансформирующегося_общества._Автореферат.pdf
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Переходное состояние
российского общества, запаздывание создаваемой нормативной базы для
обслуживания политических, социально-экономических и социокультурных
преобразований и реформ создали объективные и субъективные условия для
нарушений социальных и правовых норм, в том числе - и в сфере
фискальных отношений.
До начала преобразований 1990-х гг. государство было единственным
монополистом в сфере фискальных отношений, чрезмерно формализованных
и обезличенных. При отсутствии альтернативных секторов экономики и
неформальной занятости практики уклонения от уплаты налогов как
социальный феномен не наблюдались и стали социальной реальностью лишь
с формированием новой системы фискальных отношений и новой правовой
практики по отношению к последним.
В трансформирующемся российском обществе практики уклонения от
налогов, в первую очередь, субъектами неформальной занятости, носят
массовый характер. Только в 2003 году в связи с нарушениями налогового
законодательства было рассмотрено 253026 споров с участием налоговых
органов, в том числе 210197 - споров о взыскании обязательных платежей и
санкций1. Многочисленные случаи уклонений от уплаты налогов в
общественном сознании при этом не воспринимаются как проявления
социальной девиации или деликвенции. По данным опроса, проведенного
Фондом «Общественное мнение», 30% россиян не считают себя
налогоплательщиками; 76% - убеждены, что «в нашей стране многие
уклоняются от уплаты налогов»; 48% относятся к таким людям с
пониманием или безразличием, а 2% - даже с одобрением; ни один из
опрошенных не отметил, что «не уклоняющихся от уплаты налогов нет»2. В
приведенных статистической и эмпирической информации наглядно
прослеживаются признаки институционализации практик уклонения от
уплаты налогов.
Фискальные отношения к настоящему времени как научная проблема
отведены в предметную область экономической или юридической наук.
Однако социальный феномен уклонения от уплаты налогов требует не только
экономической или правовой оценки, но и соответствующего
социологического
анализа, чем обусловлена
диссертационного исследования.
1
Федерации. – 2004. - №4. – С.33.
2
актуальность
См.: Судебная арбитражная статистика // Вестник Арбитражного Суда Российской
В автореферате и диссертации вторичный анализ данных исследования Фонда
«Общественное мнение» приводится
по:http://bd.ru/report/map/projects/dominant2004/dom0443/domt0443/domt0443 4/d044312
3
темы
Стр.3