УДК 65.01 (075.8) ББК 65.291.212 я73 © Бурятский госуниверситет, 2014 ВВЕДЕНИЕ «Теория управления» – это центральная дисциплина в системе подготовки управленцев, предметом которой является управление как интегральная система обеспечения эффективного функционирования организации и как вид человеческой деятельности. <...> 3 Г л а в а 1 ЭВОЛЮЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МЫСЛИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ Лекция 1 Задачи изучения курса «Теория управления» 1. <...> Исходя из того, что деятельность человека многогранна, она может быть индивидуальной, коллективной, общественной, экономической, политической, государственной, военной и т.п., различают и виды управления. <...> На этой основе устанавливаются новые знания. также имеет свой, только ей присущий предмет исследования – она: - изучает закономерности организации управленческого процесса и возникающие во время этого процесса отношения между людьми, - определяет методологические приемы, соответствующие специфике объекта исследований, 6 Управле н ие Политиче ское уп Со циа р а в л е н и е льно ие эк Управледа е уп н Го су р а в л е н и он е рственно у п ра омик в е уп о й р а л е н и е м у ници па льн о е вление , Задача нау к и Теория у п ра вления - разрабатывает систему и методы активного воздействия на объект управления, - определяет способы предвидения и прогнозирования изучаемых процессов. <...> 7 теория у п ра Особенн ость на вления у к и Теорию у п ра вления Родиной современного научного управления или менеджмента, по общему мнению, является США. <...> Многие положения теории управления и, можно сказать, своего рода опыт науки и искусства управления Америка создала и экспортировала в другие страны. , как и любая другая наука, выявляет, обобщает и объясняет объективные законы управленческого процесса; формулирует идеальные модели способов управленческих воздействий на управленческие объекты, то есть принципы управления. <...> Общество как сложный организм и система жизнедеятельности миллионов людей не может <...>
Основы_теории_управления__курс_лекций.pdf
УДК 65.01 (075.8)
ББК 65.291.212 я73
О-751
Утверждено к печати редакционно-издательским советом
Бурятского госуниверситета
Р е ц е н з е н т ы
О.А. Новаковская, д-р экон. наук, проф.
П.А. Чукреев, д-р социол. наук, проф.
О-751
Основы теории управления: курс лекций: учебнометодическое
пособие / сост. А.А. Елаев. – Улан-Удэ: Издательство
Бурятского госуниверситета, 2014. – 270 с.
Учебно-методическое пособие предназначено для студентов, а также
для слушателей в системе повышения квалификации по специальностям
«Государственное и муниципальное управление», «Управление персоналом».
В пособии представлены базовые теоретические основы теории
управления, необходимые для изучения курса «Теория управления».
УДК 65.01 (075.8)
ББК 65.291.212 я73
© Бурятский госуниверситет, 2014
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Эволюция управленческой мысли
Лекция 1. Задачи изучения курса «Теория управления» . . . . . . . .
Лекция 2. Этапы развития управленческой мысли или управленческие
революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 3. Школы научного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Глава 2. Методологические основы теории управления
Лекция 4. Важнейшие понятия и категории управления . . . . . . . .
4
9
29
Лекция 5. Законы управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Лекция 6. Принципы управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 7. Научные подходы в управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 8. Методы управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
69
90
99
Глава 3. Организация и организационное управление
Лекция 9. Организация как объект управления . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 10. Структура организации. Внутренняя и внешняя среда 130
Лекция 11. Организационная система и организационное
управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
121
139
Лекция 12. Типология организационных структур . . . . . . . . . . . . . . . 149
Лекция 13. Организация труда в аппарате управления . . . . . . . . . 163
Лекция 14. Функции управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Лекция 15. Планирование как функция управления . . . . . . . . . . . . 192
Лекция 16. Коммуникация и информация в управлении . . . . . . . . 214
Лекция 17. Мотивация в управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Лекция 18. Контроль в процессе управления . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
Лекция 19. Сущность и виды управленческих решений . . . . . . . . 241
Лекция 20. Эффективность управления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
266
Стр.269